一定意義上，歷史的進步是“退”出來的。當下的“倒退”將以“反動”的方式推動人類前進。
當下形勢：進二步，退一步
不和諧的氣氛和逆流在全球涌動、擴散
民粹主義崛起。如幽靈般在全世界游蕩的民粹主義如今正借由金融危機的殘局，再次甚囂塵上。首當其沖的就是歐洲。在難民問題擠對下，一些歐洲國家放棄其長期宣揚的平等、博愛原則，站到了“普世價值”的對立面，比如，捷克和斯洛伐克拒絕接受難民、德國的排外仇外情緒不斷上升、荷蘭某些政治人物把難民涌入視為“伊斯蘭入侵”等。與此相對應，民粹主義政黨在大多數西方民主國家的支持率正急劇上升。即便中國，在鬧得沸沸揚揚的“蘭蔻何韻詩事件”“洪素珠事件”中亦可一窺民粹主義正在煽動香港和內地、臺灣和大陸民眾之間的對立情緒，也折射了世界范圍內日益升級的族群間、種群間的對立和分裂。
民族主義發酵。作為民粹主義某種程度的體現，民族主義情緒不斷升騰，特別是歐洲，民族主義情緒蔓延，蘇格蘭獨立公投、德國和奧地利等國家右翼民粹主義政黨已經在州政府里聯合執政等，都是其現實體現。
國家主義強化。不可否認，國家的作用依然不可偏廢，國家主義也從未消亡，不過，在本世紀大約前十年里，國家主義有所淡化，國家間更多表現出溝通、合作、互惠互利的特征，而不是傳統意義上的與“對抗”“你死我活”緊密關聯。然而，隨著經濟危機把各國搞得焦頭爛額，傳統國家主義卷土重來，除了貿易保護主義再次盛行，國家間的關系也大有劍拔弩張之勢，比如，美驅逐艦與兩航母逼近俄門口、中俄“聯航”釣魚島等。此外，以英國為首的脫歐情緒在歐盟多國蔓延，也反映了國家主義對一體化的挑戰。
孤立主義抬頭。作為20世紀曾一度盛行于美國的外交思想和政策主張，隨著第二次世界大戰后美國成為超級大國，已經被扔進歷史的故紙堆，如今在民粹主義、民族主義、國家主義情緒的推動下“死灰復燃”，以特朗普為代表的民粹、民族主義者就放言，美國就應該退回國內，聚焦本土利益，而不是去管國際上的閑事。
以上種種與金融危機前開放、自由、合作、融合的全球化氛圍日益背道而馳，是反全球化、反世界化、反社會化的。那么，為什么在全球化如火如荼地推進二三十來年，已經將世界緊密地聯接在一起后，卻突然出現上述逆流？直接誘因就是金融危機爆發后，全球經濟增長衰退，發展空間逼仄，社會民生矛盾尖銳化。根本上則是全球市場化拉大了國家間發展的落差以及各國內部不同階層、群體間的鴻溝，激化各國內外矛盾。自由市場經濟資源優化配置的必然結果就是叢林法則、馬太效應，在自由市場經濟下，各國內部貧富分化日趨嚴重，而自由市場經濟縱橫全球，更是通過放大國家間發展的落差對此推波助瀾。根據三元經濟理論，以美國為主的消費國和以中、德為主的生產國在全球化中受益最多，且因為產業結構較為完整，處于產業鏈前端，遭受經濟危機的沖擊相對較小，而以俄羅斯、中東石油國等為主的資源國雖然在金融危機前賺得盆滿缽滿、富得流油，卻在危機后被狂剪羊毛。
不過，既然美國和德國都是全球化受益國，為何反而反全球化情緒高漲？根源就在于，如今資本金融和技術已經成為自由市場經濟中的優勢資源，全球市場化配置的結果就是財富以前所未有的速度和規模向掌握金融和技術資源的人手中集中，這在美國體現得尤為明顯，99%和1%的斷裂、對立就是其導致的惡果。此外，歐美打破中東固有秩序，更讓被剪羊毛的中東雪上加霜，由此產生的負能量一定程度上正在不斷“反噬”歐美，難民危機、恐怖主義的威脅等，就讓歐美民眾寢食難安。在這種背景下，越來越多的民眾把怨氣指向別國以及其他族群、種群，甚至把板子打在全球化的頭上。
在“退步”中為改革蓄力
事實上，經濟危機本身就意味著原來的生產、生活、消費方式走不下去了，全球都面臨變革，但是迄今為止，各國在推動變革上的努力極其有限，誰都不愿意承擔改革的苦痛和可能的變數，反而轉身向全球化的反方向踏步后退。然而，不管是中國還是全球其他國家，“逃”的空間是有限度的，沒有變革，只會不可避免地讓越來越多的人卷入到民粹等社會逆流中，讓這股逆流愈滾愈大。
不過，從歷史發展的內在邏輯來看，當下的退步并不是簡單意義上的開倒車，回到過去，而有其內在的合理性和積極意義。一定意義上，歷史的進步是退出來的。換句話說，人類的發展進程本來就是螺旋式上升、波浪式前進的，簡而言之，歷史進程的“進二步、退一步”符合人類社會發展的一般規律。過去二三十年，全球化迅猛發展，但全球化的根基或者底部并未夯實，這種全球化更多表現為資本、市場的全球化，而全球化的思想并未同步跟進，世界對全球化的正負效應還缺乏相應的準備。說得形象一點，全球化的肉體走得太快，但靈魂并沒有跟上來。因此，民粹主義、民族主義等在某種程度上可謂是對上一輪全球化過程中產生的種種問題和弊端的反彈，這種退步中是保留進化成分的。
這與中國從計劃經濟向市場經濟切換過程中的“反復”有異曲同工之處。1992年中國明確否定計劃經濟，走市場經濟道路，但隨著市場經濟的大門轟然大開，過度放任導致投機倒把盛行等一系列市場扭曲的問題出現，社會開始出現對市場經濟質疑的情緒，民粹主義應運而起，雖然這些負面情緒是以反對市場經濟的面目呈現，但卻以“反動”的方式起到了糾偏的效果，推動了中國市場經濟的進步。同樣道理，當下出現的倒退也將推動全球重新審視和處理國家間、種族、種群間的對立問題，著手改革，逐步修正過往發展中的偏差，在各種利益間重新尋求平衡和勾兌。而這也將為全球新一輪的融合和發展奠定基礎，提供更強的動力。具體到中國，當下改革某種程度上的退步、“呆滯”也符合歷史發展的“進二退一”原則，中國正處于退一步的當口，這也是中國消化過去36年改革正負能量的過程。這也意味著，中國的改革依然處于問題倒逼模式，還無法靠頂層設計來推動改革進程。不過，今天的“退”也將為下一波改革積累能量，是新一輪改革曲線啟航的前夜。
決定形勢的縱橫坐標：生產方式、交換方式
經濟形勢走壞誘發全球政治沖突
全球經濟現狀愈加羸弱。美國經濟體陷入長期“新平庸”，非農生產力環比年率（衡量單位工人每小時產出的指標）連續三季度下跌，創下1979年以來最長跌勢；零售銷售意外停滯，海運在旺季意外低迷……經濟基本面再趨惡化，甚至還存在“總統候選人將會把美國搞破產”的危險。歐洲經濟放緩與內部危機疊加，前景灰暗，英國“脫歐”，英鎊遭到重創，因不確定性加大國內投資下滑，經濟“兇多吉少”；原與德國一起并稱為“歐元區經濟火車頭”的法國自身經濟停滯不前，一度淪為“歐洲新病夫”；意大利領導人可能心急如焚，連地下經濟（毒品、走私）都入編為“正規軍”，GDP增速仍跌回到十四年前。各國被焦頭爛額的國內事務纏身，由此變得敏感、偏激甚至脆弱，所以外交行為排他性增強，如此一來，經濟風險進一步轉化為地緣政治風險，大國間的戰略互疑愈加濃重，東歐、中東、東海、南海、東北亞等地緣沖突加速升級。全球形勢焦灼一片。
不難發現，經濟形勢走壞是政治沖突的誘因，鑒此，各國都已綁在了救經濟的戰車上。概括起來，手段大致有：1.政策。危急時刻，政策頻頻出手。日本首相安倍晉三2012年年底上臺后，遂寄望于量化寬松、擴大財政支出和結構改革“三支箭”能把日本經濟拉出通縮泥潭，但在國際油價維持低位、英國“脫歐”威脅持續的背景下，日元作為避險貨幣的特點凸顯，日元對美元匯率走高，抵消了量化寬松的效果。稅收受制于整體經濟景氣度，支撐結構改革的28.1萬億日元經濟刺激計劃也無果而終。“舊三支箭”無法拯救日本經濟，安倍拋出“新三支箭”（量化、質化、負利率），但“新三支箭”共同指向的負利率進一步削弱了本土銀行業利潤、加劇無意義的匯率戰，負面效應遠大于正面效應。“安倍經濟學”到了“無箭可施”的尷尬境地。2.改革。政策無濟于事，改革派上用場。中國“市場起決定作用”的體制改革導致政府去投資化，卻在短期內打壓了GDP。經濟再平衡即將經濟增長的支柱由外需轉為內需的機制改革，卻撞上了消費外流的槍口。催生企業效率的國企改革、金融改革本意是賦予中國經濟新的承重墻，結果卻在收與放之間騎虎難下。3.創新。相較于改革，創新因微改、漸進、無痛而更易推進，因此各地都把創新打造為經濟前行的新動力。不過，一陣風地涌向新能源、新材料、生物醫藥等新產業，并未觸摸到創新的實質。各國在嚴峻的經濟形勢面前迷了途。
兩大坐標決定經濟形勢走向
而實際上，經濟形勢有其內在的改變邏輯。就眼下來看，決定形勢的有兩大坐標。一是智能化的生產方式。生產方式的物質內容是生產力，而智能化代表著當今時代最先進的社會生產力。生產工具是時代符號式的標志，隨著機器人轟隆隆的響聲，隨著人機協作站上風口，人類社會迎來了期待已久的拐點，因此說智能化是時代的產物。智能化生產既能夠對資源過度消耗、環境嚴重污染等經濟社會結構失衡做出糾偏，適應綠色、循環、低耗的新型生產關系；又能夠顛覆工業化時代的標準化消費方式，適應消費者滿意度越來越高的個性化、定制化的新型消費關系，必將釋放強勁的生產效率和經濟活力。
二是互聯網的交換方式。交換構成社會生產關系（生產、分配、交換、消費）的關鍵環節，而互聯網搭建當今時代最先進的社會交換關系。這是基于：1.互聯網交換的內容無所不包。上至天文地理，下至人間百態，中達商業科技。互聯網儼然成為人類的第二世界，真實世界的每一樣東西都在這個虛擬世界中有地址、有標志、有連接、有交換。2.互聯網交換的主體全覆蓋。互聯網開放、包容，每一個人都能主宰這個“自媒體”平臺，實現平等、自由交換。借助這種全面社會化的交換，“個人至上”的意識還能夠轉變為“個人與集體和諧”的社會意識。3.互聯網交換超越一切時空局限。互聯網共享、去中介，形成了沒有圍墻、全球速遞、一觸即達的交易圈。相對于劃區域的物物交換、商品交換，互聯網輻射全球、全民占有、全維度、全方向的交換方式，更能激起洶涌澎湃的物流、信息流、資金流，就此意義，互聯網交換的繁榮將拉動生產，從而構成推動生產力發展的一股新力量。尤其是經濟下行的當前形勢，解放互聯網將如同當年解放市場經濟一樣帶來經濟新動能，締結二次思想解放之效。
綜上，智能化的生產方式和互聯網的交換方式組成決定形勢的縱橫坐標。這兩大坐標線相互呼應。智能化的生產方式屬于先進生產力范疇，綠色、循環的生產關系及個性化的消費關系都是建立在智能化這種性質和水平的生產力基礎之上的；互聯網的交換方式則屬于先進生產關系范疇，它能夠充分調動生產力中的積極因素，能動地促進生產力的發展。這兩條坐標線又會各自發生改變。互聯網經歷了電腦聯網、移動互聯、普遍的物聯網、自中心化四大發展階段，已融化到各行各業的血液里。現今，以“電腦+人腦”為門路，在國家之間、地區之間、個人之間，已產生大融合、大平臺、大貿易、大流通的新格局。而第四次工業革命的智能化從主導第三次工業革命的信息技術中延伸而來，最初的物聯網技術讓所有裝置都埋上了電子開關，推動了自動化；后在大數據、云計算的支撐下，智能化兼容了數字化、可視化，并向“智慧工廠”轉型。上海、青島且出現了集自動化采購、數字化車間、智慧物流于一體的全產業鏈智能交互體系。兩條坐標線都在向外拉長。依兩條坐標線畫出的縱橫線還會交叉。互聯網推動智能化，一定社會的互聯網發展程度和智能化發展水平相疊加，即“先進社會生產力+先進社會生產關系”，二者融合，呈現出共振效應與復合影響力。深圳的“互聯網+智能化”使之單位面積產出連續保持全國第一。
進一步深入分析，決定形勢的兩大坐標及其相互呼應、各自拉長、相互交叉的特征趨勢將為一個國家和地區如何走出經濟困境指明方向。互聯網是計算機三維技術、模擬技術、傳感技術、人機界面技術生成的逼真的虛擬世界；智能化是信息技術發展到后半場的必然產物。二者的產生是客觀的、時代性的，二者的作用也是客觀的、有效的。不管政府有沒有意識到這兩種力量，它們都存在那里。最明智的莫過于迎合時代新趨勢，在互聯網、智能化的巧妙嫁接上搶占先機。不難預見，那些領悟到智能化生產方式與互聯網交換方式關系的精髓、觸碰到二者發展的最前端、靈活凝聚二者合力的國家或地區將有望率先擺脫形勢困擾。進而，借助智能化和互聯網扭轉形勢，又將成為新一輪國家和地區博弈的起點。智能化的生產方式和互聯網的交換方式構成決定形勢的縱橫坐標，同時也將成為國家和地區實力此消彼長的兩大杠桿。對這兩大杠桿運用較好、玩轉“信息+智能”時代的國家和地區將在新一輪洗牌中占據有利位置。
因此可以說，在由智能化、互聯網縱橫坐標軸組成的坐標圖中的定位，也是一個國家和地區在國家格局、區域格局中的定位。具體來講：1.用網絡化分布式設施、智能化生產系統、集成化的價值網絡改造傳統產業，契合工業4.0的深度內涵。2.將“互聯網+”與各行各業深入融合，填平各個環節的效率洼地。3.使“+互聯網”成為一種生活方式，消遁于無形之中。這樣的國家和地區既能對實體經濟提供有力催化劑，又能為社會安裝無處不在的效率提升器，或將在充滿機遇和競爭的國家格局、區域格局中擔當主角。
局面確定之后，經濟就是決定因素
盡管政治動作“搶先一步”，但政治局面確定之后，經濟就是決定因素。這是基于：
一、政治活動本身就是為了經濟。1.經濟是政治的基礎。經濟基礎好比汽車的發動機、軸承車輪等動力裝置，而稱之上層建筑的政治則可比方向盤。沒有好的動力裝置，方向盤抓得再穩，車也跑不了高速。可見，經濟是政治之本。2.政治是直接為經濟服務的。很多國家制定一系列行政法規，鼓勵或限制某一行業的發展，就是經濟性很強的政治行為。中國的一句俗語“經濟建設是當今最大的政治”也生動說明了政治以經濟為中心、圍繞著經濟展開活動。3.政治活動的最終目的是為了實現或維護一定階級的根本經濟利益。2014年10月6日《人民日報》中有如下語句：翻開35年波瀾壯闊的改革畫卷，大寫的“人民”二字躍然紙上——改革為了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。此番政治家的話語揭示了“檢驗改革成功與否的標準不是看GDP，不是看財政收支，而是看民富與民有”。國家政治生活的根本目的就是民眾的經濟利益。
二、先前開展的政治活動必然反作用于經濟。1.鏟除“租金”釋放投資效率。中國投資總量并不少，但投資效率卻在下降，原因即在于投資過程中的“租金成本”；而今，簡政放權、推行負面清單，把屬于市場主體的自主權交給市場。微觀經濟主體不僅不再被“包租婆”大收其租，還被賦權，由此煥發新活力。2.清除貪腐為經濟補臺。腐敗分子攫取資源，對經濟形成“漏斗效應”；反腐的深度恰恰可以作為衡量以往市場歪曲程度的坐標，并帶來秩序的重建。巴西經濟增速曾經堪稱奇跡，阿根廷也曾經是令人艷羨的富裕之國，但由于沒有能力解決權貴的輕松富裕之路，從本質上講，權貴富裕階層已構成這些國家經濟的天然做空者。3.制度建設夯實經濟的堤防。制度、規范是經濟推進的基礎和保障。不僅運動反腐而且制度反腐，才能防止“新一輪的權貴迅速占據舊權貴留出的空隙，以更貪婪之胃席卷市場財富”，確保經濟長久健康發展；同樣，樹立和落實“顯規則”，才能規避“企業的利潤護城河來自于潛規則，不必在管理上、產品上大費周章，以致企業的競爭力大打折扣”。“顯規則”等“制度紅利”最終將兌現成“經濟紅利”。
基于以上，政局確立之后經濟成為決定因素，各級政府也將為經濟更多地揮筆著墨。“政治對經濟施加作用+政府更好地發揮對經濟的作用”兩因素疊加，使得拐點期的經濟呈現以下特征：1.權力經濟變規則經濟。行政主導型市場經濟中，地方政府公司化、“諸侯經濟”盛行，造成產能過剩愈演愈烈，資源被低效者消耗，進一步加劇經濟隱患。而今斬斷政府直接經營經濟之手，市場向前深化，“顯規則”落地，市場深化與政府打造的競爭平臺、提供的游戲規則共同開啟規則經濟，在游戲規則的制約下，經濟運作成本一步步降到最低，各經濟變量之間搭配默契。2.“甲方經濟”變“乙方經濟”。在審批經濟中，政府是最大甲方，對企業掌握著生殺予奪的主動權，企業依附于政府才能迅速“上位”。而今企業成市場主角，政府功能回歸到“公共”界限內，就資源配置而言，政府變小了，企業變大了，企業的權限、地位、作為明顯升級，不僅主導自身經營，甚至還主動與政府“勾兌”思路、鞭策官員等。3.平民經濟漸行漸近。過去錢權套利者、壟斷者絞殺市場，構成經濟的巨大出血點。而今整治權錢交易、肅清市場秩序、經濟向平民放權堵住了這一“出血點”，也順勢孕育了平民經濟的新力量，行業準入趨向放松，大眾致富的機會公平，民間資本激情澎湃，民間經濟發春潮涌。
進一步分析，拐點期經濟呈現出的上述規律和特征必將落地、化為具體的經濟亮點，正是這些具體的經濟亮點，或將是中國經濟乃至中國政局穩定的決定力量。而現實涌現的諸多苗頭已依稀透露出經濟亮點所在：1.各式創業層出不窮。“乙方經濟”下，企業主動權變大，能夠自由嘗鮮。北京、深圳已成創業家的心頭至愛城市，大批年輕人蜷身在車庫中、小辦公室里，每天忙于把創意變成現實。眼下互聯網創業潮已經淹沒了商業領域，接下來是服務領域、金融領域，遍及人想得到的任何有市場價值的地方。如果擁有技術與品牌嗅覺，可以建立小而美的創業公司；如果擁有資源整合能力，說不定能整成大而全的商業帝國。2.企業致力于創新競爭。規則經濟的硬約束下，企業家將撇開各種與公平競爭無關的雕蟲小技、恩怨情仇、無為內斗，以自己全部智慧和熱情去創新，在創新中求得發展、贏得尊重。3.“微商”“微模式”風起。平民經濟為微商打開成長的廣闊天空，小百貨、小食店、小旅店、專業店、個體戶、小商販等遍地開花；微業態小巧靈活，天然是經營模式、商業模式創新的肥田沃土，口袋購物主打個性化、精準推送，越來越多的小C微商傍著微信這棵大樹迅速地開疆拓土。星星之火正在燎原，即將席卷全國、撐起中國經濟的一片天。
政策效應遞減
××經濟學不管用
面對前所未有的經濟下行壓力，供給經濟學閃亮登場。之所以對××經濟學（或××新政）寄予厚望，從歷史上的羅斯福新政、里根經濟學到如今的奧巴馬新政、安倍經濟學來看，主要還是因為經濟陷入困局難以為繼，所以寄希望于政治人物振臂一呼實現畢其功于一役的突破。然而，從實施效果看，要么緩解了短痛卻埋下了長期隱患，要么斷臂求生引發社會不穩定，要么干脆不管用，甚至適得其反。中國也曾著力微刺激、去杠桿、調結構，但在日益嚴峻的經濟形勢下，實質走上了貨幣寬松和財政刺激的老路，2015年末M2余額139.2萬億，同比增長13.5%，是經濟增速的近兩倍；2016年1月份新增貸款2.5萬億竟是“4萬億時期”最高月貸款額的近三倍。
之所以這些“口水經濟學”不管用，原因在于回避了兩個關鍵。
一是回避現實。從全球范圍看，世界經濟處于后危機時代，同時又面臨大變局時代，互聯網改變了生產、交易和生活方式，第三次工業革命重新格式化工業經濟，新經濟登堂入室，傳統的增長方式與消費方式已難以為繼，傳統的政經模式無法適應新的要素配置、科技革命和環保訴求。就中國而言，被產能過剩、消費不振、創新不足、金融空轉等問題困擾，而政策卻在市場經濟原教旨與計劃經濟原教旨的撕扯中愈發混亂。
二是回避未來。看不清未來的走向與趨勢，無法用未來引領今天。一方面，以工業4.0、第六產業、數字經濟、原材料革命、體驗經濟、生物經濟、生命經濟等為代表的7+X新經濟在當下異軍突起，但經濟管理者們還沉浸在傳統經濟運行模式里閉門造車。如安倍經濟學讓匯率連續三年狂貶，試圖拉動出口，實質上削弱了對匯率變化不敏感的高科技行業發展。另一方面，缺少根本性、體系性的理論探索，僅靠提出幾個曖昧甚至是舶來的新概念，效果自然打折扣。2008年奧巴馬憑借“改變”這一口號成功競選，上臺后依然固守壟斷獨享的老經濟以及獨斷專行的老政治，憑借美元霸權“剪羊毛”，依仗綜合國力實現“美國例外”，卻難擋美國“去老大化”的大勢。正是基于上述兩方面的回避，各種××經濟學變為“迷失經濟學”不足為怪。
政策愈發混亂，在表象上可以歸結為思想和理論的混亂，但實質上卻是政經錯位，而其表現范式又是多種多樣：1.政進經退，此以歐洲為代表。歐元無疑是人類貨幣史上的一次進化，試圖用貨幣的統一加速區域上的一體化，但政治上的分裂阻礙了歐盟的一體化進程，獨立財政政策與統一貨幣政策的不匹配使政策更加混亂，屢屢爆發退歐、賴賬等風波。2.經進政退，以自由市場見長、盛產各種思想的美國為典型。美元走強，失業率在2016年連續兩個月維持在4.9%，以致奧巴馬直言“美國從百年以來最為嚴重的經濟危機中恢復過來”，而美國推行的民主屢屢碰壁，政治依然在黨派利益的爭奪中循環往復。3.政快經慢。如俄羅斯政治改革不可謂不徹底，但經濟上的產業偏態，使其正承受油價下跌、盧布貶值的切膚之痛，而硬漢普京憑一己之力實難扭轉俄羅斯衰落的命運。4.政慢經快，如中國模式。中國的政治改革不是空白，而是以潤物細無聲的方式漸進推行。正是由于政治上的“穩健”，政策經濟突飛猛進，而事實上，過于強調政策又會對經濟造成擾動。由此來看，政治對經濟的積極參與，或者經濟對政治的反制，都將造成政策效果的南轅北轍。
進一步而言，政策混亂歸根結蒂在于真理標準迷失。當年面對“兩個凡是”的藩籬，通過真理標準大討論，把實踐確立為檢驗真理的標準，在“不爭論”“貓論”“摸論”中實現經濟30多年的飛速發展。如今，時代背景、世界潮流早已斗轉星移，再用過去的真理標準衡量當下，無異于刻舟求劍。原因在于：1.中國社會政治經濟已今非昔比，經濟體量在擴張，國際地位在上升，國家力量在強大，外部威脅在增強，市場經濟在深化，貧富差距在加大，改革難度在增加，試錯空間在趨小。2.大變局時代，前不見古人，后不見來者，當年的榜樣（如蘇聯、美國）已成反面教材，而中國社會主義市場經濟建設前路漫漫，唯有上下求索。3.社會從一元化走向多元化，已有行為準則、知識體系、邏輯框架無法彌合思想鴻溝，要想用一個單一的標準來統一思想難之又難。經濟市場化的結果必然是社會發展的多元化，這主要表現為社會群體多元化，社會階層的分化，而不同的社會群體都有各自特殊的物質利益和精神訴求，形成多元化的思想觀念和價值取向。4.就其本身而言，帶有實用主義色彩的實踐難以避免短視行為，只能用帶有創新性、開放性、擔當性的新標準來迎接未知未解。
鑒此，伴隨著一個“三千年未有”之大變局到來，要走出復雜混亂的當下，應當以“探索”為主，以未來為導向，通過客觀規律求索，尋找未來發展新道路。“探索”的內涵包括：1.有所為，有所不為。從頂層設計上看，呈現出“使市場在資源配置中起決定性作用，同時更好地發揮政府作用”的狀態，政府不是直接參與市場周期性波動，而是為市場立規，確保底線。2.敢于擔當。當前改革狀態有些不知道怎么做的茫然，而“探索”將在一定程度上實現從被動接受任務到主動承擔壓力的轉變。3.開拓創新。其吻合“創新、綠色、協調、開放、共享”五大理念，唯有創新才能走出新路子，但需要容忍失敗的氛圍和機制。
民間投資下降反襯政策風格
民間投資腰斬式下滑成為社會普遍關注的敏感議題。根據統計局數據，自2015年1月份以來，民間固定資產投資增速持續下滑，2016年1～4月份已從2015年1～2月份的14.67%降至5.2%，比全部投資增速低5.3個百分點，占全部投資的比重為62.1%，比2015年同期下降3.2個百分點。這和過去10來年間民間投資在社會投資中的占比不斷攀升形成鮮明對比。對此，社會憂心忡忡，有經濟學家就直言“民間投資下降過快后果很嚴重”，“將會影響和制約穩增長、調結構、防風險”。2016年5月份以來，李克強總理已經兩次在國務院常務會議上強調，要破除民間投資的隱性壁壘，進一步放寬市場準入，國務院還派出9個促進民間投資專項督查組來推動有關政策的貫徹落實。同時，《人民日報》也“搖旗造勢”，撰文呼吁放寬民間投資的市場準入。一時間，提振民間投資儼然成為中國社會一件頭等大事。
那么，民間投資為什么會出現上述變化？某些分析將其歸因于產能過剩。不可否認，產能過剩是造成民間投資增速下降不容忽視的一個因素。畢竟，除食品、醫藥等少數行業外，由于產能過剩，再加上成本上升，制造業利潤普遍微薄，且不斷被攤薄，制造業的投資空間持續壓縮。統計局數字顯示，2016年4月份，工業企業投資收益同比大幅下降19.8%，與3月份20.4%的同比增速相比簡直是天淵地別。這種狀況無疑促使企業偏向收斂，減少投資。因此，一定程度上，民間投資增速下降是去產能壓力的反映。不過，民間投資增長下降幅度如此之大，且在社會投資中的占比下滑，卻不是單純去產能能夠解釋得了的。照理，在去產能的壓力下，民資與國資同步下降，并不會影響民間投資所占比例。但實際上，在民間投資大幅下滑的同時，2016年前四個月國有及國有控股性質的固定資產投資卻突飛猛進，從2015年年底的10.9%飆升至23.7%。國資如此“大踏步”前進，不乏承擔維穩經濟增長的任務，填補民資下降的“空白”的因素考量，但國資迅猛增長的背后卻隱含著民間投資大幅下降的更深刻的原因。
事實上，民間投資大幅下滑很大程度上是國資猛進之果。這首先表現為民資在制造領域被去產能卻很難轉移到非制造領域。從三大產業來看，無論是民資還是國資，對第二產業中的采礦、鋼鐵等產能過剩行業的投資都在下降，只是國有投資下降得更快，以致民資在第二產業中的投資占比不降反升，而在已經成為經濟增長主要動力的第三產業的投資（增速和占比）卻出現下滑。自2015年5月以來，民間資本投向服務業的資金連續10個月低于民間投資增速，2016年一季度僅3.77%，創歷史新低；同時，民間資本投資占服務業固定資產投資總規模的比例為50.63%，同樣創有統計數據以來的新低，這一比例也長期遠低于民間投資占固定資產投資總規模的比例。出現這種狀況，主要是服務業門檻高，不是被壟斷，就是被擠占，民資難以棲身。比如，衛生和社會工作、水利、環境和公共設施管理、文化、體育以及娛樂業等，社會需求缺口大、風險小、盈利前景好，卻長期被國資“霸占”。2016年1～4月，在衛生和社會工作以及水利、環境和公共設施管理這兩個公共服務行業，民間投資的占比分別只有38%和22.9%，而政府投資的累計增速分別較民間投資高出8.1個和27.5個百分點；高回報的非公共服務領域如文化體育和娛樂業，雖然不屬于壟斷行業，民資也難站住腳。其次，國資“獨得政策恩寵”，而民資卻被置于政策“眷顧”之外。
近年來，為了保持經濟增長，政府信貸、財政等資源大量向國資傾斜，以致國資有足夠的資本縱橫捭闔。一方面，信貸資金主要通過中長期貸款，流向了政策所指的基建和地產領域，其受益者主要是國資，2016年1～4月，政府投資累計增速高出民間投資48.1個百分點，而建筑業中民間投資的占比則從2015年2月52%的高位下降到40%。另一方面，政府財政發力主要偏向公共服務類，但民資受制于與各種進入壁壘等因素，在公共服務領域投資占比較小，因此受惠財政的大頭還是國資。此外，民資與國資融資成本的差別也導致民企在面對國企的競爭時多半只能“退避三舍”。民資融資成本基本上以民間貸款利率為基準，國資融資成本則以銀行貸款利率為準，而目前銀行一般貸款利率已由2014年的10.1%大幅降至5.7%，但民間借貸利率卻一直維持在19%左右的高位，這也就難怪國資投資有能力大幅躍升，而民資只能被大把去產能。顯然，民資在制造領域被“去”，在非制造領域被“擠”。出現這種狀況，用李克強總理的話說：“一些民營企業現在面臨的問題，不是‘玻璃門’‘彈簧門’‘旋轉門’，而是‘沒門’！不知道‘門’在哪兒！”
正是在國內投資空間遭遇雙重擠壓，以及惶懼不安的情緒下，大量民資加快轉向海外尋找新空間。最近兩三年，民企幾乎是“成建制地”蜂擁海外，推升海外投資熱潮。根據相關統計數據，2014年中國大陸企業海外并購交易數量激增，環比增長逾1/3，達到272宗。其中，民營企業海外并購交易數量繼續領跑。特別是2014年上半年，中國內地民營企業海外并購金額較2013年下半年暴增218.6%，而同期國有企業海外并購金額環比增幅僅為5.03%。官方數據顯示，在非金融領域的對外直接投資中，民營企業占40%。在一些民營經濟比較發達的省份，比如江蘇、浙江、廣東、遼寧，民營企業超過50%。2016年中資企業海外并購交易總規模已達1108億美元，超過了2015年全年紀錄，比2014年同期高出兩倍以上。民企逐漸成為對外投資的主角。這與國內民資投資大幅下滑形成強烈反差。
如此下去，后果的確會更嚴重。顯然，有關方面對此已經有所認知，并開始行動來糾偏。但這些舉動還遠不足以解決問題。當下中國似乎身處兩個矛盾之中，一方面，在激烈的國家競爭中，國資國企代表國家意志，直接反映國家戰略，國企的地位不可偏廢；另一面，對民資民企的“另眼相看”與市場經濟發展的歷史進程相悖。如今中國已經逼近市場經濟臨界，如何看待民資以及民資的爭議性問題，處理好民資與國資的關系，關乎中國能否“鯉魚躍龍門”，跨越市場經濟最后一道“坎”。化解其中的矛盾就是要給民資民企以國民待遇，并推動國企回歸戰略功能。這其中，民企的原罪問題無以回避，是兌現民企國民待遇的基礎和前提。實際上，民企的原罪問題并不是任何單個企業的“罪過”，而是由特定時期不完善的社會制度造成的，因此，在處理民企的原罪問題上，更需要有唯物辯證法的眼界和思維，對時代性問題給予寬容和理解，而不是用今天的“正確”來簡單地否定昨天的“錯誤”，與時代抗衡、脫節。在這一點上，習近平總書記所說的“兩個不能否定”就是一個參照，也是未來處理民企問題的大方向。一旦政策向此扭轉、切換，那么留住民資民企，激發其活力自然不是問題，而今天的敏感議題也將煙消云散在歷史進程中。