武漢市交通運(yùn)輸委員會

近幾年，隨著交通運(yùn)輸行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，市交委以應(yīng)用需求為主導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為驅(qū)動，強(qiáng)力推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)各領(lǐng)域信息化建設(shè)，取得了較好的應(yīng)用效果，為提高行業(yè)管理水平和服務(wù)水平，促進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、武漢交通信息化工作基本情況

（一）管理機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制

市交委信息化建設(shè)和日常管理工作主要由委科技處和信息中心負(fù)責(zé)。科技處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市交通信息化建設(shè)和管理工作，制定交通信息化發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施計劃。信息中心負(fù)責(zé)信息技術(shù)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和推廣應(yīng)用，交通行業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、管理和服務(wù)，交通信息資源采集、處理、發(fā)布及開發(fā)利用。信息中心現(xiàn)有工作人員20名，其中專業(yè)技術(shù)人員15名。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件

2003年在市交委大樓內(nèi)建立了機(jī)房，購置了C7609思科中心路由器和CAT6509思科中心交換機(jī)各1臺，配置了浪潮大容量數(shù)據(jù)存儲備份設(shè)備系統(tǒng)、UPS電源系統(tǒng)、流量控制軟件、恒溫精密空調(diào)等輔助設(shè)施，隨著業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不斷開發(fā)與應(yīng)用，逐步增添了20余臺高性能服務(wù)器。

（三）重點(diǎn)信息化工作和建設(shè)項(xiàng)目

1．信息化建設(shè)，規(guī)劃先行

在推進(jìn)交通信息化建設(shè)的進(jìn)程中，市交委結(jié)合武漢市交通總體規(guī)劃，2004年編制了《武漢市交通信息化建設(shè)規(guī)劃（2005-2015）》，提出交通信息化建設(shè)“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用主導(dǎo)、突出重點(diǎn)”的基本原則，2011年編制了《武漢市綜合交通運(yùn)輸信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，提出交通信息化建設(shè)突出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和信息服務(wù)體系三方面的重點(diǎn)。這些規(guī)劃對理清發(fā)展思路，明確重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)及重點(diǎn)項(xiàng)目具有重要的意義。

2．交通信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模

近幾年，市交委投資3000余萬元開展信息化基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)信息化項(xiàng)目建設(shè)，主要完成了一個網(wǎng)絡(luò)（交通通信專網(wǎng)），兩個平臺（交通地理信息系統(tǒng)（GIS）平臺、交通信息交換平臺），兩個中心（交通衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）控制中心、交通視頻監(jiān)控中心），一套交通信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的建設(shè)。

市交通通信專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了武漢交通信息中心與全市各個交通行業(yè)管理部門、市政府、省交通廳之間的互聯(lián)互通，為交通各行業(yè)之間信息資源共享和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換、面向社會公眾開展信息服務(wù)提供了網(wǎng)絡(luò)支撐平臺，為進(jìn)入省廳和市政府視頻會議系統(tǒng)提供了網(wǎng)絡(luò)通道。

武漢交通GIS平臺建設(shè)了武漢市交通基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫和交通地理信息應(yīng)用系統(tǒng)。交通基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫在公路建設(shè)管理中發(fā)揮了重要作用，可輔助完成通村公路建設(shè)的計劃編制、立項(xiàng)和驗(yàn)收，提高了工作效率，保證了通村公路建設(shè)項(xiàng)目的合理性。同時，交通地理信息應(yīng)用系統(tǒng)在數(shù)據(jù)加工處理、管理與應(yīng)用、輸出和分發(fā)服務(wù)等方面也取得了很好的應(yīng)用效果。

武漢交通信息交換平臺采用最新信息交換技術(shù)架構(gòu)，主要完成了跨部門的信息交換、共享數(shù)據(jù)元管理、業(yè)務(wù)流程管理、異構(gòu)數(shù)據(jù)采集、對外數(shù)據(jù)訪問接口標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)采集與共享定制等功能，為各單位的應(yīng)用系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間提供應(yīng)用層信息交換及管理服務(wù)，為各個應(yīng)用系統(tǒng)間目前存在的信息不通暢、信息封鎖和數(shù)據(jù)不一致等問題提供了解決方案。

武漢交通GPS中心為智能公交、出租車管理、營運(yùn)車輛管理、危險品運(yùn)輸車輛管理和船舶動態(tài)管理等提供支持，為武漢交通各單位GPS應(yīng)用提供統(tǒng)一的支持平臺。2013年，交通GPS中心已接入了公交車、出租車、長途客車和危險品運(yùn)輸車輛的實(shí)時GPS數(shù)據(jù)，能夠?qū)崿F(xiàn)對各類運(yùn)輸車輛的實(shí)時監(jiān)管。

武漢交通視頻監(jiān)控中心利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控技術(shù)，及時準(zhǔn)確地掌握了武漢市重要的交通安全信息。如主要公路及收費(fèi)站車流狀況，車站、機(jī)場、碼頭等客運(yùn)樞紐的客流狀況及運(yùn)營秩序等重要視頻信息。

3．電子政務(wù)取得明顯成效

從2002年開始，市交委及委屬各行業(yè)管理部門陸續(xù)建設(shè)門戶網(wǎng)站及服務(wù)網(wǎng)站20個，包括武漢交通網(wǎng)、武漢交通出行服務(wù)網(wǎng)、武漢公路網(wǎng)、武漢運(yùn)輸管理網(wǎng)等。武漢交通網(wǎng)比較全面地展示了武漢交通風(fēng)貌，政務(wù)信息公開、法律法規(guī)、出行指南、主任信箱、公眾互動、交通信息查詢等欄目較好地體現(xiàn)了為民辦事、與民互動的宗旨。通過每年的網(wǎng)站改版和不斷加強(qiáng)網(wǎng)站管理，武漢交通網(wǎng)已成為深受市民關(guān)注的政府網(wǎng)站。

2008年，市交委建立了機(jī)關(guān)綜合辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了公文網(wǎng)上簽收和批轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)自發(fā)文網(wǎng)上簽署和流轉(zhuǎn)等工作流程的電子化。2008年8月，市交通運(yùn)輸委與各區(qū)交通局也通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了電子收文與發(fā)文。至2009年，市公路處、運(yùn)管處、客管處、公交辦、港航局等單位已實(shí)現(xiàn)辦公自動化，全市交通系統(tǒng)的辦公自動化建設(shè)邁上了一個新的臺階。

4．業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)逐步深入

武漢交通運(yùn)輸各行業(yè)開發(fā)了一系列的應(yīng)用系統(tǒng)，行業(yè)運(yùn)行效率和服務(wù)水平顯著提高。

（1）國省干線公路養(yǎng)護(hù)綜合信息管理系統(tǒng)。2010年完成系統(tǒng)一期建設(shè)，覆蓋省、市、區(qū)、養(yǎng)護(hù)道班多級公路養(yǎng)護(hù)信息管理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省公路養(yǎng)護(hù)信息的采集、匯總、上報與分析，提高了國省干線公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

（2）武漢公路規(guī)費(fèi)征收系統(tǒng)、武漢水運(yùn)規(guī)費(fèi)聯(lián)網(wǎng)征稽系統(tǒng)。提升了公路、水路規(guī)費(fèi)征稽信息化水平，有力地遏制了逃漏國家規(guī)費(fèi)等行為。

（3）道路運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)。通過道路運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)建立市級運(yùn)管部門、區(qū)級運(yùn)管部門、道路運(yùn)輸企業(yè)三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對全市危險品運(yùn)輸車輛、長途客運(yùn)及旅游客運(yùn)車輛進(jìn)行集中管理和運(yùn)營情況的實(shí)時監(jiān)控。

（4）客運(yùn)出租車GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)。2008年建立了客運(yùn)出租車GPS安全監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市出租車GPS安裝全覆蓋，系統(tǒng)由車載終端、中心平臺和應(yīng)用系統(tǒng)三部分組成，具有車輛定位、安全報警、數(shù)據(jù)傳輸、車輛調(diào)度、信息發(fā)布和市場管理等功能。

（5）公交GPS調(diào)度系統(tǒng)。2012年6月，全市7000余臺公交車實(shí)現(xiàn)GPS安裝全覆蓋，具有車輛實(shí)時監(jiān)控、調(diào)度、車內(nèi)自動報站等功能，由綜合智能調(diào)度中心、調(diào)度分中心、樞紐場站調(diào)度點(diǎn)、中心機(jī)房、車載多路視頻監(jiān)控、GPS自動報站、車輛實(shí)時GPS監(jiān)控等幾大部分構(gòu)成，改變公交系統(tǒng)現(xiàn)有的運(yùn)營管理模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理的高效性、智能化。

（6）公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。2007年，金家墩、宏基、傅家坡、新華路（后遷移，新建新榮客運(yùn)站）四大客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票。2010年，四大客運(yùn)站拓展網(wǎng)上訂購票、手機(jī)訂購票等多種服務(wù)形式，對有關(guān)部門掌握客運(yùn)流量流向、加強(qiáng)客運(yùn)管理和提高企業(yè)經(jīng)營管理水平及服務(wù)水平具有顯著的作用。

（7）武漢交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)（一期）。系統(tǒng)整合開發(fā)與利用市交委及委屬各行業(yè)管理部門，以及鐵路、民航等部門相關(guān)的各類交通出行信息，通過互聯(lián)網(wǎng)方式為公眾提供權(quán)威的、較為完善的交通出行信息服務(wù)，包含交通實(shí)時路況信息、客運(yùn)（含公交、出租、長途客運(yùn)、城市公交、軌道交通）信息（含票務(wù)、站務(wù)、換乘、線路）、鐵路信息、航班信息等。系統(tǒng)通過接入1.5萬余臺出租車的實(shí)時GPS運(yùn)行數(shù)據(jù)，經(jīng)過數(shù)據(jù)運(yùn)算處理，在電子地圖上用不同顏色反映各路段的擁堵、緩行和暢通情況，讓駕駛員即時掌握當(dāng)前時刻各路段擁堵狀況，有效地緩解交通擁堵，提高交通運(yùn)行整體效率。

（8）武漢市公交電子站牌系統(tǒng)（一期）。系統(tǒng)通過公交車實(shí)時GPS數(shù)據(jù)的處理，生成公交車實(shí)時到站信息，在候車亭智能公交電子站牌LED屏區(qū)發(fā)布，市民可及時掌握了解要乘的公交線路車輛到本站還有幾站的距離，方便市民候乘公交。同時LED屏區(qū)還可發(fā)布新聞、氣象、公益廣告等大眾信息，強(qiáng)化社會公益宣傳報道。2010年至2012年底，中心城區(qū)可顯示車輛到站信息的公交站點(diǎn)達(dá)788個。市民還可通過手機(jī)下載智能公交軟件，在室內(nèi)或路上及時掌握公交線路走向、車輛運(yùn)行動態(tài)等信息，為出行提供參考。

（9）武漢交通建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)與評估系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)的數(shù)據(jù)計算、整理、存儲和檢索的網(wǎng)絡(luò)化。

（10）武漢市城市公共交通線網(wǎng)優(yōu)化決策支持系統(tǒng)。基于交通規(guī)劃軟件TRANSCAD開發(fā)，實(shí)現(xiàn)對公交線路、站點(diǎn)查詢、公交系統(tǒng)服務(wù)水平評價，為管理者、決策者提供科學(xué)依據(jù)，對改善城市公共交通線網(wǎng)服務(wù)水平、促進(jìn)城市公共交通的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

（四）信息系統(tǒng)管理、運(yùn)行及維護(hù)

武漢交通信息化的大型基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、交通電子政務(wù)平臺、GIS應(yīng)用系統(tǒng)以及基礎(chǔ)設(shè)施（包含交通通信專網(wǎng)、交通GIS平臺、交通信息交換平臺、交通GPS中心等）等由信息中心開發(fā)、管理及維護(hù)。各業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理、運(yùn)行及維護(hù)由委屬各行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)。

二、武漢交通信息化2013年建設(shè)情況

2013年，武漢市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)在整合資源、開發(fā)應(yīng)用、構(gòu)建服務(wù)平臺等方面取得了較大進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)與推廣成效明顯，公眾出行信息服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。主要信息化建設(shè)項(xiàng)目如下：

（一）深入挖掘信息，擴(kuò)展綜合交通出行信息服務(wù)內(nèi)容

在交通出行信息服務(wù)系統(tǒng)一期整合各類交通信息資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)開發(fā)與利用，利用公交車、出租車實(shí)時GPS信息，開發(fā)公交車到站信息查詢、出租車運(yùn)行狀況區(qū)域查詢等功能，方便市民公眾出行。

（二）交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)監(jiān)管水平進(jìn)一步提高

建設(shè)了綜合交通在線投訴處理系統(tǒng)，在市交委及委屬各行業(yè)管理部門已開始全面啟用，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸主管單位、交通行業(yè)管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)、公眾等在線投訴的多級聯(lián)動機(jī)制，規(guī)范化管理投訴件受理、轉(zhuǎn)辦、批閱、處理回復(fù)、審核、完結(jié)歸檔等環(huán)節(jié)，提高了投訴處理效率及滿意度，特別是市長專線及公交方面的投訴，已在系統(tǒng)中完成全部環(huán)節(jié)的自動化處理工作。

（三）公交電子站牌系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

公交電子站牌系統(tǒng)總投資約5500萬元，其中2013年投資約1500萬元。2013年建設(shè)新式公交候車亭100座，完成公交電子站牌系統(tǒng)后臺設(shè)備升級改造。完善手機(jī)查詢公交到站軟件，建設(shè)公交到站信息查詢網(wǎng)站，以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、電子站牌等多種方式為市民提供到站信息服務(wù)。

（四）出租車電招系統(tǒng)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大

出租車電招系統(tǒng)在2012年、2013年總投資約3140萬元，主要包括車載電招終端、車載電子工號屏、固定點(diǎn)招車設(shè)備、信息系統(tǒng)等軟硬件系統(tǒng)及日常營運(yùn)維護(hù)費(fèi)等建設(shè)內(nèi)容。2013年，全市參加電招服務(wù)的出租車達(dá)到9600輛，占全市出租車總量的61.4%，電招成功率平均達(dá)到52%。同時，還開通手機(jī)“招車寶”服務(wù)，在部分酒店安裝招車設(shè)備試點(diǎn)招車，為市民乘坐出租車提供多樣化的選擇。

（五）網(wǎng)站管理取得一定成效

2013年對交通網(wǎng)站進(jìn)行成功改版，在原有基礎(chǔ)上增設(shè)了許多具體欄目，版式也進(jìn)行了調(diào)整改進(jìn)。建立了網(wǎng)站管理維護(hù)、信息報送等相關(guān)制度，將網(wǎng)站滲透到各單位職工的生活工作中，提高了職工的積極性，促進(jìn)了交通對外宣傳。

（武漢市交通運(yùn)輸委員會 馬鵬程）