第一節(jié)公文的主題

公文主題的概念

公文與其他文章一樣，也有自己的主旨。公文的主旨就是一篇公文所表達的中心思想或基本觀點。它是公文作者在傳達政策、發(fā)布命令、周知事項、匯報工作、總結(jié)經(jīng)驗或反映情況時，通過全文所表達出來的基本意圖或主要目的。但公文的主旨和一般文章的主題或中心思想有所不同。如文學作品的主題，從審美的角度看，一般是愈隱愈好。它的主旨是通過對生活的描述，藝術(shù)地再現(xiàn)出來。讀者通過對作品中所創(chuàng)造的藝術(shù)形象加以理解才能領(lǐng)會作品的主旨。公文作為黨和國家公務活動中的應用文，都是出于實際的應用目的才寫作和制發(fā)的。因此，作者要在公文中直截了當、明白顯露地反映主旨。

公文主題的特征

1.合法性

公文主題符合黨和國家的路線方針、政策和法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，具有合法性。

2.正確性

正確是對公文主題的起碼要求。所謂正確，就是要符合客觀實際，遵循客觀規(guī)律，切合實際需要，講求實效。具體說，要能夠肯定先進，否定錯誤，把握現(xiàn)實，預測趨勢，還不違反黨和國家的政策、法規(guī)，有利于實際問題的解決。另外，文章的基本觀點要經(jīng)得起實踐的檢驗，不片面、不過激、不把話說滿或說死。

3.集中性

集中性是指一份公文只能有一個主題，寫作的時候要緊緊圍繞所提的問題，不能旁生枝節(jié)，偏離主題。如果一篇公文有兩個以上的主題，有可能一個主題也表達不清，讓人不知所云，達不到目的。

公文主題的作用

1.主題決定著公文的價值

一篇公文，能否對事物或事件做出準確的判斷，能否合理地處理事件、解決問題，能否以深刻的理性認識啟發(fā)讀者、教育讀者，這些是衡量其價值的標準。衡量公文的價值，關(guān)鍵要看公文所表達的主要思想、意見和主張。公文的主題不能停留在表面現(xiàn)象的判斷上，而應該揭示事物的某種本質(zhì)，反映事物的內(nèi)部規(guī)律。應該站得高、看得遠，見凡人之所未見，發(fā)凡人之所未發(fā)。如果一篇公文只是形式好，而內(nèi)容粗制濫造，主題不鮮明，甚至存在嚴重的問題，這樣的公文不僅沒有多大的價值，而且還會產(chǎn)生不良影響。主題是衡量公文價值的主要標準，所以，在寫公文的時候一定要在確立主題這方面多下功夫，爭取表達出你所想要說明的基本精神和基本觀點。

2.主題是公文的靈魂和統(tǒng)帥

一篇完整的公文，由五個要素組成：主題、材料、結(jié)構(gòu)、表達方式、語言。在這五個要素中，主題占據(jù)核心地位，它是五個要素中的靈魂和統(tǒng)帥。

（1）主題決定著材料的取舍。與一個事件、一個問題密切相關(guān)的事實材料和觀念材料都是十分豐富，甚至是不可窮盡的。這些材料，有的深刻，有的膚淺；有的完整，有的散亂；有的清晰，有的模糊；有的典型，有的一般。那么，哪些材料應該選用，哪些應該舍棄，哪些材料詳用，哪些材料略用，這一切，都要根據(jù)主題的需要來做決定。

（2）主題支配公文的謀篇布局。謀篇布局就是文章結(jié)構(gòu)的安排。一篇文章總要有脈絡(luò)、框架，要有層次、段落，要有開頭、結(jié)尾，要有過渡、照應。這一切究竟如何安排，取決于主題的支配作用。表面看起來，主題是內(nèi)容，結(jié)構(gòu)是形式，但是二者有著極其緊密的聯(lián)系和內(nèi)在統(tǒng)一性。主題作為一個思想認識，它如果呈現(xiàn)縱向深入的形態(tài)，文章必然要安排成遞進式結(jié)構(gòu)，否則無法完成對它的表現(xiàn)；它如果呈現(xiàn)橫向拓展的形態(tài)，文章必然要安排成橫式結(jié)構(gòu)，否則也不可能有效傳達出主題來。

（3）主題制約著公文的表達方式。公文寫作的表達，或者是擺事實，或者是講道理，或者是作解說。擺事實用敘述，講道理用議論，作解說用說明。這些表達方式，實質(zhì)上都是表現(xiàn)主題的手段。擺事實是用實踐證明主題；講道理是用判斷、推理的方式來揭示規(guī)律；作解說是用科學知識來證明主題的正確性。一個特定的主題，必然要求有相應的表達方式來表現(xiàn)，因此，主題制約著表達方式的選擇。

（4）主題影響著文章的遣詞造句。古人有“言授于意”的說法，意思是語言的運用要由思想內(nèi)容來決定。一方面，思想要以語言的方式存在，沒有詞匯，就沒有概念；沒有語句，就沒有判斷和推理。另一方面，語言是思想的直接現(xiàn)實，是思想的物質(zhì)外殼，有什么樣的思想，也就必須用與之相應的語言來傳達。

公文主題來源和提煉

公文主題的形成來源于實踐。主題實際上是一種思想認識，正確的認識只能從社會實踐中來，也就是說，主題的形成要依靠寫作者直接的社會生活體驗和他人的間接經(jīng)驗才能獲得。更具體地說，主題源于反映了直接體驗和間接經(jīng)驗的各種具體的寫作材料，如親自感受，親自動手，深入實際獲得的調(diào)查結(jié)果，以及反映他人社會實踐結(jié)果的各種書籍、文章等。為此，寫文章時主題必須立足于全部材料。不做調(diào)查研究，不認真學習并占有可靠、翔實的材料，只靠寫作者的冥思苦想，是寫不出好文章的。

提煉主題時應注意：掌握科學的認識方法，善于從具體到抽象，從個別到一般，從現(xiàn)象到本質(zhì)，反映出事物的規(guī)律性。不能隨心所欲，胡亂“拔高”，亂貼“標簽”，甚至歪曲事實，割裂事物的本來聯(lián)系。要善于選取新穎、獨特的角度，努力探求事物的新意。要做到：一是有新的觀察角度，認真觀察寫作對象，尋找其最佳側(cè)面和最優(yōu)部位，盡可能地開掘和表現(xiàn)出最大的主題價值。二是有新的認識角度，盡可能表達出作者自己對生活、對社會的獨到見解。

公文主旨的幾種表現(xiàn)形式

1.公文標題，顯示主旨

標題是公文的眉目，作用在于揭示公文的主要內(nèi)容及行文目的，要做到簡明扼要，并準確地概括地表明公文的主旨。所以，大部分公文在標題中就顯露出它的制發(fā)意圖、目的。

2.開門見山，開宗顯旨

開門見山是指公文在開頭部分就直接亮出觀點，點明主題。開宗顯旨有兩種形式：①使用關(guān)鍵句，開宗顯旨。在公文和其他應用文書中，明白準確地表達主旨的句子叫主旨句。公文中常以介詞結(jié)構(gòu)“為了……”作為特征。②不使用關(guān)鍵句，開宗顯旨。有的公文開宗顯旨，首句并不出現(xiàn)主旨句，而單刀直入，直接闡明意圖、主張或基本觀點。

3.先寫緣由，引出主旨

有的公文在開頭直接陳述制文的原委、背景，然后引出公文的觀點或?qū)懽饕鈭D等，顯示公文主旨。

4.段層結(jié)合，整合顯旨

有的公文的主旨，并不是在公文的開頭，或在文中一個地方集中出現(xiàn)，而是通過公文的層次或段落之首句的含義而歸納得出。

5.頭尾呼應，顯示主旨

采用這種方式顯旨的公文，多是一些內(nèi)容比較復雜、篇幅較長的公文。如某些決定、意見、報告等，通常在開頭提出一個令人關(guān)注的問題，而在結(jié)尾對之作出明確的回答，或在公文的開端處對某些情況做出多種解釋，而將正確的結(jié)論放在文尾。還有的公文在正文結(jié)尾“卒章顯志”，點明寫作意圖。

第二節(jié)公文的材料

公文材料的含義

材料是構(gòu)成公文的要素之一。凡是在公文寫作中用來提煉主題和表現(xiàn)主題的事實和觀念，都是材料。沒有材料的支撐，主題無法成立，更談不上說服力。

提煉主題時使用的材料數(shù)量眾多，它們未必都會被寫入公文去表現(xiàn)主題。但是，它們在提煉主題時所起的作用也不應該被忽視。沒有充分的材料，正確的主題就不可能產(chǎn)生，這是我們在前面已經(jīng)講過的道理。

公文材料的類型

材料可以分為兩大類型：事實性材料和觀念性材料。

1.事實性材料

事實性材料指客觀存在的現(xiàn)實事物，主要包括人物、事件、事物、現(xiàn)象、統(tǒng)計數(shù)字等。事實性材料可以通過直接實踐經(jīng)驗獲得，也可以通過新聞媒體或其他信息載體獲得，如從總結(jié)、報告中得到。人們常說，“事實勝于雄辯”，“擺事實，講道理”，可見在寫作中，事實性材料有著重要的地位。

2.觀念性材料

觀念性材料是作者從別人那里引用來證明自己觀點的理性認識。這些理性認識一般都在實踐中經(jīng)過反復驗證，其正確性得到了人們的公認。觀念性材料主要包括科學原理、定義、名人名言、格言諺語，等等。觀念性材料由作者通過學習、閱讀來獲得。不論是事實性材料還是觀念性材料，都可以因形態(tài)、性質(zhì)、來源的不同，再區(qū)分出兩兩相對的類型來，主要有：

（1）個別性材料和綜合性材料。單獨存在的事實或個人的觀點，用作材料時都是個別性材料。綜合起來加以認識的普遍現(xiàn)象或公眾觀點，用作材料時就是綜合性材料。在公文寫作中，個別性材料顯示局部，綜合性材料顯示整體，一般需要結(jié)合起來使用。

（2）現(xiàn)實材料和歷史材料。與作者的寫作行為共有一個時代背景的材料都是現(xiàn)實材料，在以前的歷史時期中發(fā)生和存在過的事實和觀念，都是歷史材料。不過，這種區(qū)分只是相對的，對不同的文體而言，現(xiàn)實和歷史的含義會有所變化。譬如總結(jié)類公文，當年的事實和數(shù)據(jù)是現(xiàn)實材料，往年的事實和數(shù)據(jù)就會被看作是歷史材料。

（3）正面材料和反面材料。與作者的觀點相一致的材料是正面材料，相違背的是反面材料。不過，由于作者的觀點在沒有確定之前是不斷深化和變動著的，有時甚至會走向反面，因此正面材料和反面材料也會發(fā)生轉(zhuǎn)化。即使可以確定是反面材料，也有占有的必要，因為論述時的對比和假設(shè)，都需要有反面材料參與。

（4）直接材料和間接材料。來源于作者的直接生活經(jīng)驗的是直接材料，通過各種渠道間接得到的都是間接材料。真接材料最為真實、生動、可靠，但數(shù)量有限，僅靠直接材料寫作，內(nèi)容必定十分貧乏。公文寫作，運用間接材料比直接材料還要多。需要提醒的是，運用間接材料時，要對其真實性進行鑒別，一些道聽途說的材料，無法驗證其真實性，不能寫入公文。

公文材料的作用

1.材料是觀點賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)

前面我們提到，主題的提煉基于深入的實踐和豐富的材料，那是從主題的角度去看材料在提煉主題時的作用。現(xiàn)在轉(zhuǎn)換為從材料自身的角度去看，不僅主題本身，主題所統(tǒng)帥的所有的觀點，也都是通過對材料的分析、鑒別、綜合、歸納之后產(chǎn)生的。材料在多數(shù)情況下屬于對事物的感性認識，“這樣的感性認識積累得多了，就會產(chǎn)生一個飛躍，變成了理性認識，這就是思想。”所以，沒有材料做基礎(chǔ)，觀點無從產(chǎn)生。

2.材料是表現(xiàn)觀點的支柱

材料不僅是產(chǎn)生觀點的基礎(chǔ)，也是表現(xiàn)觀點的支柱。已經(jīng)形成的理性認識，固然可以進行抽象的、孤立的表述，不過，這樣表述出來的觀點，不能被讀者所認可，因為它沒有得到證明，它的正確性是可疑的。在具體的文章中，觀點不能孤立地、赤裸裸地存在，它們必須由充分的材料來證明、來支持。

往往有這樣一種情況：在表達的過程中，思想又有進一步的深化，這種深化必然會造成文章內(nèi)容的轉(zhuǎn)移、改變，文章的質(zhì)量在這種轉(zhuǎn)移、改變中得以提高。究其根源，還是由于作者對材料有了新的發(fā)現(xiàn)、新的認識。

公文材料的來源

1.直接材料

直接材料是通過作者自身的觀察、體驗、感受、調(diào)查直接得到的材料。我們要在工作和生活中養(yǎng)成觀察、積累的習慣，關(guān)心國家大事，留心身邊各種事物，掌握所在單位、部門、系統(tǒng)、地區(qū)的各種情況。還要深入基層、深入實際進行調(diào)查研究。調(diào)查研究的形式有普遍調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等，調(diào)查的方法有現(xiàn)場勘察、個別談話、開調(diào)查會、問卷調(diào)查等。

2.間接材料

間接材料是從各種簡報、報告、文獻資料、書籍報刊中得來的材料。因為它不是從實踐中收集的第一手資料，所以叫做間接材料。獲取間接材料要大量閱讀，勤于查找。要學會利用各種索引（現(xiàn)在特別流行網(wǎng)上搜索）、工具書，學會利用圖書館、資料室、文件室、閱覽室等。總之，不管是直接材料還是間接材料，都要靠我們?nèi)ナ占フ怼Ｈ魏我粋€公文寫作者，都要牢固地、持久地樹立材料收集意識，建立自己的“材料庫”。實踐表明，這種意識的有與無，甚至濃與淡，效果是大不一樣的。

公文材料的選擇和使用

材料的收集是從無到有，集于案頭；鑒別是除卻偽劣，保留當者；選擇是平中選優(yōu)，備鋼于刃。鑒別和選擇材料要做到以下幾點。

1.公文材料要真實、確鑿

在寫作學中，材料的“真實”有兩種含義。一種含義是在現(xiàn)實生活中真正發(fā)生過或者正在發(fā)生的事實，這種真實叫做生活真實或者現(xiàn)象真實。另一種含義主要用于文學創(chuàng)作，這種真實并不要求在生活中真正發(fā)生過，而要求必須揭示事物的本質(zhì)，反映事物發(fā)展的基本規(guī)律，人們稱其為本質(zhì)真實。

一般而言，新聞偏重于第一種真實，文學偏重于第二種真實。那么公文呢？公文要的是哪一種真實？

公文的真實是上述兩種真實的統(tǒng)一。也就是說，公文的材料，從生活真實角度看，都是真正發(fā)生過或者正在發(fā)生的事實（引用別人的觀點，也算是曾經(jīng)發(fā)生的事實，只不過觀點是以主觀的形態(tài)出現(xiàn)的罷了），從本質(zhì)真實角度看，都是能夠顯示事物本質(zhì)和規(guī)律的。只有兩種真實都達到了，公文的真實性才算得到了真正的實現(xiàn)。