【題解】

本文是顧炎武《郡縣論》第七篇，在這篇文論中，顧炎武進一步反思了秦以來實行的郡縣制的諸多弊害，集中體現了顧炎武的社會批判精神。顧炎武認為，秦漢以后，專制權力日益強固，政治權力可以調配經濟資源，但不受制約的政治權力對經濟活動的干預往往沒有遵循經濟規律，反而破壞正常的經濟活動，對國家和百姓百害而無利。顧炎武此文針對郡縣制“專在上”之弊端，要求給予地方一定程度的經濟自由權利。不過，顧炎武把秦以后專制政治的弊端完全歸咎于郡縣制卻有些偏頗。

【選文】

法之敝也，莫甚乎以東州之餉①，而給西邊之兵，以南郡之糧，而濟北方之驛②。今則一切歸于其縣，量其沖僻③，衡其繁簡，使一縣之用，常寬然有余。又留一縣之官之祿，亦必使之溢于常數，而其余者然后定為解京④之類。其先必則⑤壤定賦，取田之上中下，列為三等或五等，其所入悉委⑥縣令收之。

其解京曰貢、曰賦：其非時⑦之辦，則于額賦⑧支銷，若盡一縣之入用之而猶不足，然后以他縣之賦益⑨之，名為協濟。此則天子之財，不可以為常額。然而行此十年，必無盡一縣之入用之而猶不足者也。（《亭林文集·卷之一》）

【注釋】

①餉：糧餉、軍糧。②驛：驛站。③沖僻：沖要或偏僻。④解京：解送京城。⑤則：劃定等級。⑥悉：全。委：委托。⑦非時：時常。⑧額賦：定額賦稅。⑨益：增加。