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第1章 安全生產(chǎn)與安全型班組建設(1)

安全警句

安全無小事,防患于未然。

第一節(jié) 安全生產(chǎn)的含義、作用及任務

一、安全生產(chǎn)的含義

安全生產(chǎn)是指在勞動過程中,要努力改善勞動條件,克服不安全因素,防止傷亡事故的發(fā)生,使勞動生產(chǎn)在保護勞動者的安全健康和國家財產(chǎn)及人民生命財產(chǎn)安全的前提下進行。

二、安全生產(chǎn)的目的

總地來說,安全生產(chǎn)的目的就是保護勞動者在生產(chǎn)中的安全和健康,促進經(jīng)濟建設的發(fā)展。具體包括以下幾個方面:

(1)積極開展控制工傷的活動,減少或消滅工傷事故,保障勞動者安全地進行生產(chǎn)建設;

(2)積極開展控制職業(yè)中毒和職業(yè)病的活動,防止職業(yè)中毒和職業(yè)病的發(fā)生,保障勞動者的身體健康;

(3)搞好勞逸結(jié)合,保障勞動者有適當?shù)男菹r間,經(jīng)常保持充沛的精力,更好地進行經(jīng)濟建設;

(4)針對婦女及特殊人群的特點,對他們進行特殊保護,使其在經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大的作用。

三、安全生產(chǎn)的作用和意義

搞好安全生產(chǎn)工作對于鞏固社會的安定,為國家的經(jīng)濟建設提供重要的穩(wěn)定的政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義;對于保護勞動生產(chǎn)力,均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟勞動力資源具有重要的作用;對于社會財富、減少經(jīng)濟損失具有實在的經(jīng)濟意義;對于生產(chǎn)員工關系到個人的生命安全與健康,家庭的幸福和生活的質(zhì)量。

四、安全生產(chǎn)的基本目標和任務

《安全生產(chǎn)法》的第一條,開宗明義地確立了通過加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)如下基本的三大目標,即:保障人民生命安全;保護國家財產(chǎn)安全;促進社會經(jīng)濟發(fā)展。由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護生命安全的意義、保障財產(chǎn)安全的價值和促進經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力功能。

五、勞動保護及其意義

勞動保護是指保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動保護的工作內(nèi)容包括:不斷改善勞動條件;預防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生;為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件;合理組織勞動和休息等。

六、安全生產(chǎn)的效益

做好勞動保護工作、保障企業(yè)安全生產(chǎn)除了具有重要的政治意義和社會效益外,對于企業(yè)來說,重要的是還具有現(xiàn)實的經(jīng)濟意義。從事故損失的角度看,發(fā)生了生產(chǎn)事故不但有直接的經(jīng)濟損失,而且還體現(xiàn)在工效、勞動者心理、企業(yè)商譽、資源無益耗費等間接的損失。因此,從安全經(jīng)濟學的角度,通常有這樣的指標:1元的直接損失伴隨著4元的間接損失;安全上有1元的合理投入,能夠有6元的經(jīng)濟產(chǎn)出。

安全的“全效益”應該包括:保護人的生命安全與健康的直接的社會效益及間接的企業(yè)經(jīng)濟效益;避免環(huán)境危害的直接社會效益;減少事故損失造成的企業(yè)直接經(jīng)濟效益;保護企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟效益;促進生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟效益等。

七、安全也是生產(chǎn)力

安全的生產(chǎn)力作用表現(xiàn)在三方面:

第一,職工的安全素質(zhì)就是生產(chǎn)力;由于勞動力是生產(chǎn)力,勞動力的安全素質(zhì)的提高,使勞動力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得以保障和提高,因此,圍繞勞動安全素質(zhì)提高的安全活動(安全教育、安全管理等)具有生產(chǎn)力意義;

第二,安全裝置與設施是生產(chǎn)資料(物的生產(chǎn)力)的重要組成部分;生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力,而安全裝置與設施是生產(chǎn)資料不可缺少的組成部分,因此,安全裝置與設施是生產(chǎn)力的組成的部分;

第三,安全環(huán)境和條件保護生產(chǎn)力作用的發(fā)揮,體現(xiàn)了安全間接的生產(chǎn)力作用。

第二節(jié) 安全型班組管理基礎工作

安全型班組管理是班組管理的一個重要內(nèi)容。安全型班組管理就是為了保障班組每個成員在勞動過程中的安全健康,保護班組所使用的廠房、設施、設備、工具等國家或集體財產(chǎn)不受意外損失而采取的綜合性措施。

綜合性措施主要包括建立健全以崗位責任制為核心的班組安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術規(guī)范等。

一、班組安全生產(chǎn)的意義

對一個班組來講,搞好安全生產(chǎn)的意義主要有以下幾個方面:

(1)搞好安全生產(chǎn)是為了促進生產(chǎn)

安全與生產(chǎn)是密切相關、相輔相成的。兩者之間的關系,可以簡單地概括為“下不來就上不去”。也就是說,生產(chǎn)中的不安全、人身傷亡和機器設備事故降不下來,生產(chǎn)的增長速度就上不去,產(chǎn)品的質(zhì)量就上不去,經(jīng)濟效益也就上不去。只有把事故的發(fā)生率降下來,才能為優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低消耗創(chuàng)造條件。這充分說明了“生產(chǎn)必須安全,安全促進生產(chǎn)”。安全上存在的問題,往往也反映了班組在生產(chǎn)管理上存在的問題,如班組管理混亂,有章不循,違章不究,勞動紀律松懈,違章作業(yè)等,它們不僅影響生產(chǎn),同時也危及安全。

(2)搞好安全是為了保護勞動生產(chǎn)力

在企業(yè)里,人和機器設備等構(gòu)成了勞動生產(chǎn)力,而人是生產(chǎn)力中的決定因素,機器設備是主要的生產(chǎn)手段。如果生產(chǎn)不安全,工作環(huán)境惡劣,將導致人身和設備事故的發(fā)生,不但會使國家和企業(yè)的財產(chǎn)受到損失,而且會使工人的安全健康受到損害。

(3)搞好安全是為了及時消除不安全因素

生產(chǎn)中的不安全因素是客觀存在的。在生產(chǎn)中,工人運用自己的生產(chǎn)技術,使用一定的生產(chǎn)工具和設備,對勞動對象進行加工,生產(chǎn)各種各樣的物質(zhì)產(chǎn)品,其中隱藏著多種不安全因素。比如,電傷、燙傷、爆炸、高空墜落、物體打擊和碰傷、粉塵危害、職業(yè)性中毒等等。這些不安全因素,如果不采取有效措施,對廣大工人的安全與健康不加以保護,以及不注意設備的維護和保養(yǎng),就會隨時發(fā)生工傷事故,以及引起職業(yè)中毒,或患職業(yè)病。

二、搞好班組安全管理

(1)建立和健全班組安全生產(chǎn)責任制

安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)崗位經(jīng)濟責任制的重要組成部分,是最基本的一項安全制度,它具體規(guī)定各級人員在生產(chǎn)中應負的安全責任。

班組一定要把安全生產(chǎn)責任制建立和健全起來,做到職責明確,獎懲分明。當班組發(fā)生人身傷亡責任事故時,首先要追查責任人的責任,根據(jù)事故情節(jié)輕重,嚴肅處理。對安全做得好的,要表彰獎勵。管生產(chǎn)的必須管安全,這就是我們通常所說的安全生產(chǎn)責任制。

班組安全生產(chǎn)責任制,包括班組長安全職責、班組安全值日員職責和工人的安全生產(chǎn)職責等。

貫徹安全生產(chǎn)責任制,一般要求做到“五同時”,即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,也要計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,把生產(chǎn)與安全統(tǒng)一起來管好。在班組里,班組長既是生產(chǎn)工作的組織者和領導者,也是安全工作的組織者和領導者。

要搞好班組安全工作,班組長的具體權(quán)限是:

①如發(fā)現(xiàn)有關部門安排的工作有違反安全生產(chǎn)制度,或者有明顯不安全因素的,有權(quán)拒絕貫徹執(zhí)行。

②如發(fā)現(xiàn)班組內(nèi)有工人違章操作,經(jīng)教育不聽勸阻,有權(quán)停止其生產(chǎn),并及時向車間領導匯報。

③對特殊工種工人和新工人無上崗合格證者,有權(quán)不予安排上崗。

④對班組內(nèi)職工有獎懲建議權(quán),對安全工作做得好的工人有權(quán)表彰,或提出獎勵。

(2)認真貫徹班組安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)教育是搞好安全生產(chǎn)的思想基礎,它的內(nèi)容包括三個方面:

①經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。根據(jù)班組生產(chǎn)特點和安全技術操作規(guī)程,加強安全技術訓練,提高工人安全技術知識水平,針對工人思想動態(tài),結(jié)合典型事例、工傷事故案例分析等,進行安全思想和安全知識教育,可以運用黑板報、安全值日、安全日和班前班后會等形式,開展群眾性的安全活動。班組日常安全教育要做到:班前有提醒,班中有檢查,班后有講評。

②新工人和調(diào)動新崗位工人的上崗教育。向新工人和新調(diào)動崗位的工人介紹本班組生產(chǎn)特點、工作性質(zhì)和安全狀況;介紹設備性能、安全知識和保險裝置的作用;介紹工作現(xiàn)場的具體要求;說明發(fā)生事故的部位和預防措施,防護用品的作用及使用規(guī)定等。新工人和調(diào)動新崗位的工人未經(jīng)安全教育或安全操作考試不合格者,不得獨立操作;經(jīng)考核合格后,方能進入工作崗位。

③特殊工種工人的上崗教育。從事特殊工種的操作勞動,比較容易發(fā)生安全事故,危險性也比一般工種要大,比如起重、行車、電氣、鍋爐、壓力容器、電氣風割、車輛駕駛等工種,這些工種除由企業(yè)按規(guī)定進行嚴格的專門的安全技術訓練外,班組應積極配合做好他們的定期復訓教育。經(jīng)考試合格,發(fā)給特殊工種工人安全操作證,無證者一律不得從事特殊工種的操作。

④安全活動日教育。班組每月有一次固定的安全活動日,組織工人進行安全活動。安全活動日的內(nèi)容有:總結(jié)和布置安全生產(chǎn),表揚搞好安全生產(chǎn)的好人好事,學習安全生產(chǎn)有關的文件和安全操作規(guī)程,分析事故原因,吸取經(jīng)驗教訓,檢查事故隱患,制訂改進方案。

三、依靠班組成員共同搞好班組安全生產(chǎn)

要使班組安全工作制度化、經(jīng)常化,班組長必須發(fā)動和依靠班組成員,建立群眾性的安全網(wǎng)。班組一般應設安全員,協(xié)助班組長抓好班組的安全生產(chǎn)。同時要建立安全值日員制度,在班組長領導和班組安全員的組織下,由班組工人輪流安全值日,使班組的安全生產(chǎn)管理落到實處,真正做到人人管生產(chǎn),人人管安全。

班組長還要發(fā)動班組成員對班組安全生產(chǎn)進行檢查,這是消除不安全因素的一個重要手段,是確保安全生產(chǎn)的一項重要工作。通過群眾性的檢查,可以不斷提高工人對安全生產(chǎn)重要性的認識,確立“安全第一”的思想,健全各項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。安全生產(chǎn)檢查大致可分為:專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查、季節(jié)性的安全生產(chǎn)檢查、節(jié)假日的安全生產(chǎn)檢查、經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查等。

班組安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容與要求:

①工人自查。工人每天上崗之前,對所操作的設備進行安全裝置、信號、潤滑系統(tǒng)、防護裝置(安全附件)及個人防護用品穿戴的檢查。

②周末檢查。班組在周末組織有關人員檢查各種設備安全運行和維護情況,檢查各種安全設施以及危險物品的使用管理情況,做到查現(xiàn)場、查違章操作(作業(yè))、查事故隱患、查文明生產(chǎn)等。

③定期檢查。主要是檢查工人交接班制度的執(zhí)行情況,檢查交接班記錄,檢查是否做到交任務、交設備、交安全生產(chǎn)思想、交不安全因素等“四交制”。

班組通過安全生產(chǎn)檢查,要認真做好工人的思想工作,抓好整改。整改要及時,措施要有力,要落實到人員,做到“兩個不上交”,即個人能整改的不上交班組,班組能整改的不上交車間。同時要做好檢查記錄,建立必要的安全生產(chǎn)管理臺帳。臺帳的內(nèi)容可列為:設備周期保養(yǎng)檢查記錄,安全生產(chǎn)檢查記錄,安全、文明生產(chǎn)評分記錄,不安全因素整改記錄,事故分析記錄等。

依靠班組成員共同搞好班組安全生產(chǎn),開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)競賽也是一種有效形式。班組通過“安全月”活動、“百日無事故”活動、“綠十字”活動均能取得較好的效果。

“綠十字”活動是在紙上畫出一個十字圖案,有上下左右四端,一端代表一周,每端分成6個等塊,四周共計24等塊,中間的一塊分成3個等塊,視當月數(shù)而機動使用。可用硬紙制成與等塊相同的紙片,一面為綠色,代表安全無事故,另一面為紅色,代表事故。一天下來,無事故掛綠色,有事故則掛紅色。全月無事故,即為綠色十字。此圖案應掛在班組工作場地的醒目處,以起到鼓勵安全生產(chǎn),提醒防止事故的良好作用。

四、做好班組勞動保護工作

做好勞動保護工作也是安全生產(chǎn)的重要保證工作,它的基本任務是消除生產(chǎn)中的不安全因素,防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,使工人安全地進行生產(chǎn)。

勞動保護要貫穿于生產(chǎn)過程的始終,要隨著生產(chǎn)技術的發(fā)展而發(fā)展。當生產(chǎn)中工藝技術發(fā)生變化時,必須同時考慮安全生產(chǎn)方面出現(xiàn)的新問題,及時采取新的勞動保護措施。

(1)個人防護

班組是個人防護用品直接使用的場所,管好、用好防護用品是班組勞動保護的一項具體內(nèi)容。要教育工人正確穿戴符合規(guī)定的勞動保護用品,做好督促檢查工作。檢查內(nèi)容和要求是:

①機械加工:操作機床不準戴手套,高速切削要戴好防護眼鏡,女工要戴安全帽。

②電工:要穿電工鞋上崗操作,變電所值班推拉閘刀時要戴高壓絕緣手套和穿膠鞋。

③焊工:要戴合適的面罩、防護眼鏡,穿電工鞋和腳罩。

④高空作業(yè):要戴安全帽、系安全帶。

⑤高溫作業(yè):要穿帆布工作服和工業(yè)皮鞋。

⑥有毒有害工種:要戴防護口罩和面具。

班組長在做好督促檢查工作的同時,還要積極引導工人節(jié)約使用防護用品,嚴格執(zhí)行個人勞動保護用品的使用規(guī)定,及時制止和糾正違章現(xiàn)象。

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