用市場經(jīng)濟的思維方式思考民營經(jīng)濟的發(fā)展

李義平

基本的經(jīng)濟學分析告訴我們，一旦選擇了社會主義市場經(jīng)濟，就必須選擇民營經(jīng)濟。我們不可能不選擇市場經(jīng)濟，也就不可能不選擇民營經(jīng)濟。

中國共產黨領導中國人民在尋尋覓覓中選擇了社會主義市場經(jīng)濟，這是一個前無古人的偉大轉折。自然經(jīng)濟使我們落后了，計劃經(jīng)濟也使我們落后了，市場經(jīng)濟則使我們發(fā)展了。當代中國的經(jīng)濟繁榮，是來自社會主義市場經(jīng)濟的繁榮。

放眼中國大地，凡是民營經(jīng)濟發(fā)達的地方，市場經(jīng)濟就發(fā)達，就業(yè)問題就解決得比較好，社會就相對和諧。從全世界看，所有發(fā)達的市場經(jīng)濟國家，無不以民營經(jīng)濟為主，這說明民營經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有著天然的內在聯(lián)系。

為什么民營經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有著天然的內在聯(lián)系呢？關鍵在于民營經(jīng)濟的產權性質符合市場經(jīng)濟的需求。按照亞當·斯密的描述，市場經(jīng)濟的特征是分工和交換，而交換是以不同的產權主體為前提的。馬克思深刻地指出：“商品不能自己到市場上去，不能自己去交換。因此我們必須找尋它的監(jiān)護人，商品所有者?！瘪R克思強調，商品所有者必須承認對方是私有者。正是因為產權規(guī)律的內在要求，于是民營經(jīng)濟與市場經(jīng)濟就天然地內在相容。

民營經(jīng)濟和市場經(jīng)濟的發(fā)展，是相得益彰、相互促進的。市場經(jīng)濟體制理論和體制構架為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了體制性平臺，而民營經(jīng)濟又塑造、推進和完善了市場經(jīng)濟體制。從一定意義上講，當代中國民營經(jīng)濟的發(fā)展歷史就是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的歷史。伴隨著這個過程，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的企業(yè)家和社會主義建設者。浙江、廣東、江蘇、福建等地的經(jīng)濟發(fā)展給了這一判斷以生動的例證。與此同時，社會主義旗幟在這些地方也飄揚得更加強勁有力。

既然社會主義市場經(jīng)濟離不開民營經(jīng)濟的發(fā)展，我們就必須按照市場經(jīng)濟的基本要求和基本原則去發(fā)展民營經(jīng)濟。

首先是效率原則。市場經(jīng)濟是推崇效率的經(jīng)濟體制，推崇效率就必須發(fā)揮各種經(jīng)濟成分的比較優(yōu)勢。

應當聯(lián)系國有企業(yè)在市場經(jīng)濟體制下的定位去思考民營經(jīng)濟的發(fā)展。在市場經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)在提供公共產品方面具有比較優(yōu)勢。公共產品的好處是廣泛分散于廣大居民之中，正因為如此，才必須有國有企業(yè)。從這個意義上看，國有企業(yè)實際上是政府職能的延伸。換言之，在市場經(jīng)濟中確有一些事關全局而其他經(jīng)濟成分做不好也不愿做的事情，只有國有經(jīng)濟依托國家這種特定的組織形式才能做好的事情。在廣大的競爭性領域，以追逐利潤為目的，并且在公平交換的條件下，利潤越大，對社會貢獻就越大的企業(yè)則具有比較優(yōu)勢，民營企業(yè)就是這種企業(yè)。大家各自發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，在國民經(jīng)濟的大盤子中形成互補，使整個國民經(jīng)濟更有活力。

其次是平等進入、公平競爭原則。有序競爭是市場經(jīng)濟的全部魅力之源。馬克思所講的平均利潤的形成，其實是市場機制成熟的標志，是實現(xiàn)充分競爭的標志。但平均利潤的形成以資本在各產業(yè)間的自由流動為前提。為了充分發(fā)揮競爭魅力，我們必須創(chuàng)造民間資本能夠平等進入的條件和政策安排。

最后是市場配置資源原則。應當通過市場機制選擇不同經(jīng)濟成分的分布，而不是人為地先入為主地妄加判定。為了實現(xiàn)資源的最終配置，在不同的行業(yè)需要不同的經(jīng)濟成分，這種選擇的權利應當交給市場，讓市場機制充分發(fā)揮作用。市場既然會把有限的資源分配得很好，就同樣可把哪個行業(yè)需要什么樣的經(jīng)濟成分分配得很好，完全沒有必要先入為主地劃定哪個行業(yè)應當是國有經(jīng)濟、哪個行業(yè)應當是民營經(jīng)濟。

有人說，“國有企業(yè)是共和國的長子”。從社會主義市場經(jīng)濟的平等原則出發(fā)，這種先天的劃定長幼尊卑的說法是欠妥的，是計劃經(jīng)濟的思維慣性和路徑依賴。正確的做法應該是平等競爭，有作為就有地位。

相對于國有經(jīng)濟以及各種既得利益而言，民營經(jīng)濟實際上是弱勢群體。國有經(jīng)濟通常有國家行政力量的保護和支持，有國家投資的支持，在關鍵時刻，比如危機期間，有國家用納稅人的錢給予的注資，更有國有銀行較為寬松的貸款。民營經(jīng)濟艱難前行，卻為共和國的經(jīng)濟發(fā)展作出了卓越的貢獻，因此，國家應當為處于弱勢地位的民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更好的經(jīng)濟環(huán)境，這才是保證我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的當務之急。

民營經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟緊密相連。市場經(jīng)濟本身是在不斷經(jīng)歷危機中完善和前進的。由于我們的市場經(jīng)濟剛剛開始，沒有經(jīng)歷過作為市場機制的有機組成部分的危機，一旦發(fā)生危機，就會懷疑市場經(jīng)濟，并且會殃及對民營經(jīng)濟的懷疑。世界經(jīng)濟本身的發(fā)展，至今也沒有提供任何否定市場經(jīng)濟的理由，只會歷經(jīng)各種危機使市場經(jīng)濟更趨成熟。同樣的，歷經(jīng)曲折的民營經(jīng)濟也必然是不可戰(zhàn)勝的。

在市場經(jīng)濟初級階段，有個別民營企業(yè)出問題，這是難免的。黨和政府有理由教育他們，使他們奉公守法，遵守基本的公共道德。但是毋庸置疑，也有社會的、客觀的原因。秘魯經(jīng)濟學家赫爾南多·德·索托在其《資本的秘密》中寫道，他曾經(jīng)做過一個實驗，想在秘魯首都經(jīng)營一家小型企業(yè)，結果是每天奔忙6小時，竟用了289天才登記下來；如果想獲得一塊在國有土地上建造房屋的許可證，需要6年零8個月的時間，與52個部門打交道，有的環(huán)節(jié)如果不賄賂就進行不下去，這在埃及、海地也有類似情況。試想如果有一個好的環(huán)境，他們還用行賄嗎？如果法律的規(guī)定是明確的，制度是剛性的，他們還用闖灰色地帶嗎？看來，社會同樣有責任創(chuàng)造一個不讓民營企業(yè)家犯錯誤，乃至違法犯罪的環(huán)境，這也是時代的內生要求。

作者系中國民（私）營經(jīng)濟研究會常務理事，中國人民大學經(jīng)濟學教授

此文刊發(fā)于2010年3月24日。