在鴉片戰(zhàn)爭以前，廣州與外人通商已經(jīng)三百多年，好像廣州人應該比較知道外國的情形，比別處的中國人應該更能與外人相安無事。其實不然，五口通商以后，唯獨廣州人與外人感情最壞，沖突最多。此中原因復雜，第一，英國在廣州受了多年的壓迫，無法出氣，等到他們打勝了，他們覺得他們出氣的日子到了，他們不能平心靜氣地原諒中國人因受了戰(zhàn)爭的痛苦而對他們自然不滿意，自然帶幾分的仇視。第二，廣東地方官商最感覺《南京條約》給他們私人利益的打擊。在鴉片戰(zhàn)爭以前，因為中外通商集中于廣州，地方官吏，不分大小，都有發(fā)大財?shù)臋C會。《南京條約》以后，他們的意外財源都禁絕了，難怪他們要恨外國人。商人方面也是如此，在戰(zhàn)前，江、浙的絲茶都由陸路經(jīng)江西，過梅嶺，而由廣州的十三行賣給外國人。據(jù)外人的估計，伍家的怡和行在戰(zhàn)前有財產(chǎn)八千多萬，恐怕是當時世界上最富的資本家。《南京條約》以后，江、浙的絲茶，外人直接到江、浙去買，并不經(jīng)過廣州。五口之中，上海日盛一日，而廣州則日形衰落。不但富商受其影響，就是勞工直接間接受影響的都不少，難怪民間也恨外國人。

仇外心理的表現(xiàn)之一就是殺外國人，他們到郊外去玩的時候，鄉(xiāng)民出其不意，就把他們殺了。耆英知道這種仇殺一定要引起大禍，所以竭力防御，絕不寬容。他嚴厲地執(zhí)行國法，殺人者處死，這樣一來，士大夫罵他是洋奴。他們說：官民應該一致對外，哪可以壓迫國民以順夷情呢？因此耆英在廣東的地位，一天困難一天。

在廣東還有外人進廣州城的問題。照常識來看，許外國人到廣州城里去似乎是無關宏旨的，在外人方面，不到廣州城里去似乎也沒任何損失，可是這個入城問題竟成了和戰(zhàn)問題。在上海，就全無這種糾紛。《南京條約》以后，外人初到上海的時候，他們在上海城內(nèi)租借民房，后來他們感覺城內(nèi)街道狹小，衛(wèi)生情形也不好，于是請求在城外劃一段地作為外人居留地區(qū)。上海道臺也感覺華洋雜處，不便管理，乃劃洋涇浜以北的小塊地作為外人住宅區(qū)，這就是上海租界的起源。

廣州十三行原在城外，鴉片戰(zhàn)爭以前，外人是不許入城的。廣州人簡直把城內(nèi)作為神圣之地，外夷倘進去，就好像與尊嚴有損。外人也是爭意氣，他們以為不許他們?nèi)氤牵褪强床黄鹚麄儭ｊ扔①M盡苦心調(diào)停于外人與廣州人民之間，不料雙方愈演愈起勁。道光二十七年（1847年），英人竟兵臨城下，要求入城。耆英不得已，許于兩年后準外人入城，希望在兩年之內(nèi)，或者中外感情可以改良，入城可以不成問題。但當時人民攻擊耆英者多，于是道光調(diào)他入京，而升廣東巡撫徐廣縉為兩廣總督。道光給徐的上諭，很清楚地表示他的態(tài)度：

疆寄重在安民，民心不失，則外侮可弭。嗣后遇有民夷交涉事件，不可瞻徇遷就，有失民心。至于變通參酌，是在該署督臨時加意權衡體察。總期以誠實結民情，以羈縻辦夷務，方為不負委任。

徐廣縉升任總督以后，就寫信問林則徐馭夷之法。林回答說：“民心可用。”道光的上諭和林則徐的回答，都是士大夫階級傳統(tǒng)的高調(diào)和空談，僅以民心對外人的炮火當然是自殺。民心固不可失，可是一般人民懂得什么國際關系？主政者應該負責指導輿論。如不指導，或指導不生效，這都是政治家的失敗。徐廣縉也是怕清議的指責，也是把自己的名譽看得重，國家事看得輕。當時廣東巡撫葉名琛比徐廣縉更頑固，他們繼承了林則徐的衣缽，他們上臺就是剿夷派的抬頭。

道光二十九年（1849年），兩年后許入城的約到了期。英人根據(jù)條約提出要求，廣州的士大夫和民眾一致反對。徐廣縉最初猶疑，后亦無可奈何，只好順從民意。葉名琛自始即堅決反對履行條約，他們的辦法分兩層：第一，不與英人交易。第二，組織民眾。英人這時不愿為意氣之爭與中國決裂，所以除聲明保存條約權利以外，沒有別的舉動。徐、葉認為這是他們的大勝利，事后他們報告北京說：

計自正月二十七日至三月二十日，居民則以工人，鋪戶則以伙計，均擇其強壯可靠者充補。挨戶注冊，不得在外雇募。公開籌備經(jīng)費，制造器械，添設柵欄，共團勇至十萬余人。無事則各安工作，有事則立出捍衛(wèi)。明處則不見荷戈持戟之人，暗中實皆折沖御侮之士。（朱批：朕初不料卿等有此妙用。）眾志成城，堅逾金石，用能內(nèi)戢土匪，外警猾夷。

為紀念勝利，道光帝賞了徐廣縉子爵，世襲雙眼花翎；葉名琛男爵，世襲花翎。道光又特降諭旨，嘉勉廣州民眾：

我粵東百姓素稱驍勇。乃近年深明大義，有勇知方，固由化導之神，亦系天性之厚。朕念其翊戴之功，能無惻然有動于中乎！

道光三十年（1850年）年初道光死了，咸豐即位。在咸豐年間，國內(nèi)有太平天國的內(nèi)戰(zhàn)，對外則剿夷派的勢力更大。道光三十年五月，有個御史曹履泰上奏說：

查粵東夷務，林始之而徐終之，兩臣皆為英夷所敬畏。去歲林則徐乞假回籍，今春取道江西養(yǎng)疾，使此日英夷頑梗不化，應請旨飭江西撫臣速令林則徐趕緊來京，候陛見后，令其協(xié)辦夷務，庶幾宋朝中國復相司馬之意。若精神尚未復原，亦可養(yǎng)疴京中，勿遽回籍。臣知英夷必望風而靡，伎倆悉無可施，可永無宵旰之慮矣。

咸豐也很佩服林則徐，當即下令教林來京。林的運氣真好：他病大重，以后不久就死了，他的名譽借此保存了。

七剿夷派崩潰

林則徐死了，徐廣縉離開廣東打太平天國去了，在廣東負外交重任的是葉名琛。他十分輕視外人，自然不肯退讓。在外人方面，他們感覺已得的權利不夠，他們希望加開通商口岸。舊有的五口只包括江、浙、閩、粵四省海岸，現(xiàn)在他們要深入長江，要到華北。其次，他們要派公使駐北京。此外，他們希望中國地方官吏不拒絕與外國公使領事往來。最后，他們要求減輕關稅并廢除厘金。這些要求除最后一項外，并沒有什么嚴重的性質(zhì)。但是咸豐年間的中國人反而覺得稅收一項倒可通融，至于北京駐使、長江及華北通商及官吏與外人往來各項，簡直有關國家的生死存亡，絕對不可妥協(xié)的。

咸豐四年（1854年），英、美兩國聯(lián)合要求修改條約。當時中國沒有外交部，所有的外交都由兩廣總督辦。葉名琛的對付方法就是不交涉，外人要求見他，他也不肯接見。英、美兩國的代表跑到江蘇去找兩江總督，他勸他們回廣州去找葉名琛。他們后來到天津，地方當局只允奏請皇帝施恩稍為減免各種稅收，其余一概拒絕。總而言之，外人簡直無門可入。他們知道，要修改條約只有戰(zhàn)爭一條路。

咸豐六年（1856年），葉名琛派兵登香港注冊之亞羅船上去搜海盜，這一舉動給了英國人開戰(zhàn)的口實。不久，法國傳教士馬神父在廣西西林被殺，葉名琛不好好處理，又得罪了法國，于是英、法聯(lián)軍來和我們算總賬。

咸豐七年（1857年）冬天，英法聯(lián)軍首先進攻廣東，士大夫階級所依賴的民心竟毫無力量。英、法不但打進廣州，而且把總督巡撫都俘虜了。葉后來被押送印度，死在加爾各答。巡撫柏貴出來做英、法的傀儡，維持地方治安。民眾不但不抵抗，且?guī)椭税逊_衙門的庫銀抬上英船。

咸豐八年（1858年），英法聯(lián)軍到大沽口，交涉失敗，于是進攻。我們迫不得已與之訂《天津條約》，接受英、法的要求，于是英、法撤退軍隊。

清廷對于北京駐使及長江通商始終不甘心，總要想法挽回。清廷派桂良和花沙納到上海，名為交涉海關細則，實則想取消《天津條約》。為達到這個目的，清廷準備出很大的代價。只要英法放棄北京駐使、長江開通商口岸，清廷愿意以后全不收海關稅，幸而桂良及何桂清反對這個辦法，所以《天津條約》未得挽回。清廷另一方面派科爾沁親王僧格林沁在大沽布防，僧格林沁是當時著名勇將之一，辦事極認真。

咸豐九年（1859年），英、法各國代表又到大沽，預備進京去交換《天津條約》的批準證書。他們事先略聞中國要修改《天津條約》，并在大沽設防，所以他們北上的時候，隨帶相當海軍。到了大沽口，看見海河已堵塞，他們嘖嘖不平，責中國失信，并派船拔取防御設備，僧格林沁就令兩岸的炮臺出其不意同時開炮，英法的船只竟無法抵抗。陸戰(zhàn)隊陷于海灘的深泥，亦不能登岸，他們只有宣告失敗，等國內(nèi)增派軍隊。

咸豐九年的冬季及十年（1860年）的春季，正是清廷與太平天國內(nèi)戰(zhàn)最緊急的時候，蘇州被太平軍包圍，危在旦夕。江、浙的官吏及上海、蘇州一帶的紳士聽見北方又與英、法開戰(zhàn)，簡直驚慌極了，因為他們正竭力尋求英、法的援助來對付太平軍。所以他們對北京再三請求撫夷，說明外人兵力之可畏及長江下游局勢之險急。清廷雖不許他們求外人的援助，恐怕示弱于人，但外交政策并不因大沽口的勝利而轉強硬，北京此時反愿意承認《天津條約》。關于大沽的戰(zhàn)事，清廷的辯護亦極有理。倘使英、法各國代表的真意旨是在進京換約，何必隨帶重兵？海河既為中國領河，中國自有設防的權力，而這種防御或者是對太平軍，并非對外仇視的表示。海河雖阻塞，外國代表尚可在北塘上岸，由陸路進北京。中國根據(jù)以上理論的宣傳頗生效力，大沽之役以后，英、法并不堅持要報復，要雪恥，他們只要求賠償損失及其他不關重要之條約解釋與修改。這種《天津條約》以外的要求，遂成為咸豐十年（1860年）英、法聯(lián)軍的起因。

咸豐十年，英、法的軍隊由側面進攻大沽炮臺，僧格林沁不能支持，連天津都不守了，清廷又派桂良等出面在天津交涉，格外的要求答應了。但到簽字的時候，一則英、法代表要求率衛(wèi)隊進京，二則因為他們以為桂良的全權的證書不合格式，疑他的交涉不過是中國的緩兵之計，所以又決裂了，英、法的軍隊直向北京推進。清廷改派怡親王載垣為欽差大臣，在通州交涉。條件又講好了，但英使的代表巴夏禮在簽字之前聲明，英使到北京后，必須向中國皇帝面遞國書。這是國際間應行的禮節(jié)，但那時中國人認為這是外夷的狂悖，其居心叵測，中國絕不能容忍，載垣乃令軍隊捕拿英、法代表到通州來的交涉人員。這一舉激怒外人，軍事又起了。

咸豐帝原想“親統(tǒng)六師，直抵通州，以伸天討，而張撻伐”，可是通州決裂以后，他就逃避熱河，派恭親王奕留守北京。奕是咸豐的親弟，這時只二十八歲，他當然毫無新知識。咸豐八年（1858年）天津交涉的時候，他竭力反對長江通商，捕拿外國交涉代表最初也是他提議的，所以他也是屬于剿夷派的。但他是個有血性的人，且真心為國圖謀，他是清朝后百年宗室中之賢者。在道、咸時代，一般士大夫不明天下大勢是可原諒的，但是戰(zhàn)敗以后而仍舊虛驕，如附和林則徐的剿夷派，或是服輸而不圖振作、不圖改革，如附和耆英的撫夷派，那就不可救藥了。恭親王把握政權以后，天下大勢為之一變。他雖缺乏魄力，他有文祥做他的助手。文祥雖是親貴，但他的品格可說是中國文化的最優(yōu)代表，他為人十分廉潔，最盡孝道。他可以做督撫，但因為有老母在堂，不愿遠行，所以堅辭。他辦事負責而認真，且不怕別人的批評。我們?nèi)缂氉x《文文忠年譜》，我們覺得他真是一個“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的大政治家。

奕與文祥在元首逃難、京都將要失守的時候，接受大命。他們最初因無外交經(jīng)驗，不免舉棋不定。后來把情勢看清楚了，他們就毅然決然承認外人的要求，與英、法訂立《北京條約》。條約簽定以后，英、法退軍，中國并沒喪失一寸土地。

咸豐八年（1858年）的《天津條約》和十年（1860年）的《北京條約》，是三年的戰(zhàn)爭和交涉的結果。條款雖很多，主要的是北京駐使和長江通商，歷史上的意義不外從此中國與西洋的關系更密切了。這種關系固可以為禍，亦可以為福，看我們振作與否。

奕與文祥絕不轉頭回看，留戀那已去不復回的閉關時代。他們大著膽向前進，到國際生活中去找新出路。我們研究近代史的人所痛心的就是，這種新精神不能出現(xiàn)于鴉片戰(zhàn)爭以后，而出現(xiàn)于二十年后的咸末同初。一寸光陰一寸金，個人如此，民族更如此。