一英國請中國訂立邦交

在19世紀以前，中西沒有邦交。西洋沒有派遣駐華的使節，我們也沒有派大使公使到外國去，此中的緣故是很復雜的。第一，中西相隔很遠，交通也不方便，西洋到中國來的船只都是帆船。那時沒有蘇伊士運河，中西的交通須繞非洲頂南的好望角，從倫敦到廣州頂快需三個月，因此商業也不大。西洋人從中國買的貨物不外絲、茶及別的奢侈品，我們的經濟是自給自足的，用不著任何西洋的出品，所以那時我們的國際貿易總有很大的出超。在這種情形之下，邦交原來可以不必有的。

還有一個緣故，那就是中國不承認別國的平等。西洋人到中國來，我們總把他們當作琉球人、高麗人看待。他們不來，我們不勉強他們。他們如來，必尊中國為上國而以藩屬自居。這個體統問題、儀式問題就成為邦交的大阻礙，“天朝”是絕不肯通融的。中國那時不感覺有聯絡外邦的必要，并且外夷豈不是蠻貊之邦，不知禮義廉恥，與他們往來有什么好處呢？他們貪利而來，天朝施恩給他們，許他們做買賣，借以羈縻與撫綏而已。假若他們不安分守己，天朝就要“剿夷”。那時中國不知道有外交，只知道“剿夷與撫夷”。政治家分派別，不過是因為有些主張剿，有些主張撫。

那時的通商制度也特別，西洋的商人都限于廣州一口。在明末清初的時候，西洋人曾到過漳州、泉州、福州、廈門、寧波、定海各處。后來一則因為事實的不方便，二則因為清廷法令的禁止，就成立了所謂一口通商制度。在廣州，外人也是不自由的，夏秋兩季是買賣季，他們可以住在廣州的十三行，買賣完了，他們必須到澳門去過冬。十三行是中國政府指定的十三家可以與外國人做買賣的，十三行的行總是十三行的領袖，也是政府的交涉員。所有廣州官吏的命令都由行總傳給外商，外商上給官吏的呈文也由行總轉遞。外商到廣州照法令不能坐轎，事實上官吏很通融。他們在十三行住的時候，照法令不能隨便出游，逢八（也就是初八、十八、二十八）可以由通事領導到河南的“花地”去游一次。他們不能帶軍器進廣州，“夷婦”也不許進去，以防“盤踞之漸”。頂奇怪的禁令是外人不得買中國書，不得學中文。第一個耶穌教傳教士馬禮遜博士的中文教師，每次去授課的時候，身旁必須隨帶一只鞋子和一瓶毒藥，鞋子表示他是去買鞋子的，不是去教書的，毒藥是預備萬一官府查出，可以自盡。

那時中國的海關是自主的，朝廷所定的海關稅則原來很輕，平均不過百分之四，清政府并不看重那筆海關收入，但是官吏所加的陋規極其繁重，大概連正稅要收貨價的百分之二十。中國法令規定稅則應該公開，事實上，官吏絕守秘密，以便隨意上下其手。外人每次納稅都經過一種講價式的交涉，因此很不耐煩。

中國那時對于法權并不看重。在中國境內，外國人與外國人的民刑案件，我國官吏不愿過問，那就是說，自動地放棄境內的法權。譬如乾隆十九年（1754年），一個法國人在廣州殺了一個英國人，廣州的府縣最初勸他們自己調解，后因英國堅決要求，官廳始理問。中國與外國人的民事案件總是由雙方設法和解，因為雙方都怕打官司之苦。倘若中國人殺了外國人，官廳絕不偏袒，總是殺人者抵死，所以外國人很滿意。只有外國人殺中國人的案子麻煩，中國要求外人交兇抵死，在18世紀中葉以前，外人遵命者多，以后則拒絕交兇，拒絕接受中國官廳的審理，因為他們覺得中國刑罰太重，審判手續太不高明。

外國人最初對于我們的通商制度雖不滿意，然而覺得既是中國的定章，只好容忍。到了18世紀末年（乾隆末年，嘉慶初年），外國人的態度就慢慢地變了。這時中國的海外貿易大部分在英國的東印度公司手里，在廣州的外國人之中，英國已占領了領袖地位。英國此時的工業革命已經起始，昔日的手工業都慢慢地變為機械制造。海外市場在英國的國計民生上一天比一天緊要，中國對通商的限制，英國認為最不利于英國的商業發展。同時英國在印度已戰勝了法國，印度半島全入了英國的掌握，以后再往亞東發展也就更容易了，因為有了印度做發展的根據地。

當時歐洲人把乾隆皇帝作為一個模范的開明君主看，英國人以為在華通商所遇著的困難都是廣州地方官吏做出來的。倘若有法能使乾隆知道，他必愿意改革。乾隆五十六年（1791年）正是乾隆帝滿八十歲的那年，如果英國趁機派使來賀壽，那就能得著一個交涉和促進中、英友誼的機會。廣州官吏知道乾隆的虛榮心，竭力慫恿英國派使祝壽。于是英國乃派馬戛爾尼（Lord Macartney）為全權特使于1792年來華。

馬戛爾尼使節的預備是很費苦心的，特使乘坐頭等兵船，并帶衛隊，送乾隆的禮物都是英國上等的出品，用意不外要中國知道英國是個富強而且文明的國家。英政府給馬戛爾尼的訓令要他竭力遷就中國的禮俗，唯必須表示中、英的平等。交涉的目的有好幾個：第一，英國愿派全權大使常駐北京，如中國愿派大使到倫敦去，英廷必以最優之禮款待之。第二，英國希望中國加開通商口岸。第三，英國希望中國有固定的、公開的海關稅則。第四，英國希望中國給他一個小島，可以供英國商人居住及貯貨，如同葡萄牙人在澳門一樣。

在乾隆帝方面，他也十分高興迎接英國的特使，但是乾隆把他當作一個藩屬的貢使看待，要他行跪拜禮。馬戛爾尼最初不答應，后來有條件地答應。他的條件是：將來中國派使到倫敦去的時候，也必須向英王行跪拜禮，或是中國派員向他所帶來的英王的畫像行跪拜答禮，他的目的不外要表示中、英的平等。中國不接受他的條件，也就拒絕行跪拜禮。乾隆帝很不快樂，接見以后，就要他離京回國。至于馬戛爾尼所提出的要求，中國都拒絕了，那次英國和平的交涉要算完全失敗了。

18世紀末年和19世紀初年，歐洲正鬧法蘭西革命和拿破侖戰爭，英國無暇顧及遠東商業的發展。等到戰事完了，英國遂派第二次的使節來華，其目的大致與第一次同。但是嘉慶給英使的待遇遠不及乾隆，所以英使不但外交失敗，并且私人對中國的感情也不好。

英國有了這兩次的失敗，知道和平交涉的路走不通。

中西的關系是特別的，在鴉片戰爭以前，我們不肯給外國平等待遇；在以后，他們不肯給我們平等待遇。

到了19世紀，我們只能在國際生活中找出路，但是嘉慶、道光、咸豐年間的中國人，不分漢、滿，仍圖閉關自守，要維持歷代在東方世界的光榮地位，根本否認那個日益強盛的西方世界。我們倘若大膽地踏進大世界的生活，就需要高度地改革，不然，我們就不能與列強競爭。但是我們有與外人并駕齊驅的人力物力，只要我們有此決心，我們可以在19世紀的大世界上得著更光榮的地位。我們研究中華民族的近代史，必須了解近代的邦交是我們的大困難，也是我們的大機會。

二英國人做鴉片買賣

在19世紀以前，外國沒有什么大宗貨物是中國人要買的，外國商船帶到中國來的東西只有少數是貨物，大多數是現銀。那時的經濟學者，不分中外，都以為金銀的輸出是于國家有害的，各國都在那里想法子加增貨物的出口和金銀的進口。在中國的外商，經過多年的試驗，發現鴉片是種上等的商品，于是英國東印度公司在印度獎勵種植，統制運銷。乾隆初年，鴉片輸入每年約四百箱，每箱約百斤。乾隆禁止內地商人販賣，但是沒有效果，到了嘉慶初年，輸入竟加了十倍，每年約四千箱。嘉慶下令禁止入口，但是因為官吏的腐敗和查禁的困難，銷路還是繼續增加。

道光對于鴉片是最痛心的，對于禁煙是最有決心的，即位之初，他就嚴申禁令，可是在他的時代，鴉片的輸入增加最快。道光元年（1821年）輸入尚只五千箱，道光十五年（1835年），就加到了三萬箱，值價約一千八百萬元。中國的銀子漏出，換這有害無益的鴉片，全國上下都認為是國計民生的大患。廣東有一幫紳士覺得煙禁絕不能實行，因為“法令者，胥役之所借以為利也，立法愈峻，則索賄愈多”。他們主張一面加重關稅，一面提倡種植，拿國貨來抵外貨，久而久之，外商無利可圖，就不運鴉片進口了。道光十四五年（1834—1835）的時候，這一派的議論頗得勢，但是，除許乃濟一人外，沒有一人敢冒天下之大不韙，公開提倡這個辦法。道光十八年（1838年），黃爵滋上了一封奏折，大聲疾呼主張嚴禁。他的辦法是嚴禁吸食，他說沒有人吸，就沒有人賣，所以吸者應治以死罪：

請皇上嚴降諭旨，自今年某月某日起，至明年某月某日止，準給一年限戒煙，倘若一年以后，仍然吸食，是不奉法之亂民，置之重刑，無不平允。查舊例，吸食鴉片者僅枷杖，其不指出興販者罪止杖一百，徒三年，然皆系活罪。斷癮之苦，甚于枷杖與徒杖，故甘犯明刑，不肯斷絕。若罪以死論，是臨刑之慘更苦于斷癮，臣知其情愿絕癮而死于家，不愿受刑而死于市。惟皇上既慎用刑之意，誠恐立法稍嚴，互相告訐，必至波及無辜。然吸食鴉片是否有癮無癮，到官熬審，立刻可辨，如非吸食之人，無大深仇，不能誣枉良善，果系吸食者，究亦無從掩飾。故雖用刑，并無流弊。

這封奏折上了以后，道光令各省的督撫討論。他們雖不彰明地反對黃爵滋，總覺得他的辦法太激烈。他們說吸食者尚只害自己，販賣者則害許多別人，所以販賣之罪，重于吸食之罪。廣州是鴉片煙的總進口，大販子都在那里，要禁煙應從廣州下手。唯獨兩湖總督林則徐完全贊成黃爵滋的主張，并建議各種實施辦法。道光決定吸食與販賣都要嚴加禁止，并派林則徐為欽差大臣，馳赴廣州查辦煙禁。林文忠公是當時政界聲望最好、辦事最認真的大員，士大夫尤其信任他，他的自信力也不小。他雖然以前沒有辦過“夷務”，他對外國人說：“本大臣家居閩海，于外夷一切伎倆，早皆深悉其詳。”

實在當時的人對禁煙問題都帶了幾分客氣，在他們的私函中，他們承認禁煙的困難，但在他們的奏章中，他們總是逢迎上峰的意旨，唱高調，這種不誠實的行為是我國士大夫階級的大毛病之一。其實禁煙是個極復雜、極困難的問題，縱使沒有外國的干涉，禁煙已極其困難，何況在道光間英國人絕不愿意我們實行禁煙呢？那時鴉片不但是通商的大利，而且是印度政府財政收入之大宗。英國對于我們獨自尊大、閉關自守的態度已不滿意，要想和我們算一次賬，倘若我們因鴉片問題給予英國任何借口，英國絕不惜以武力對付我們。

那次的戰爭我們稱為“鴉片戰爭”，英國人則稱為“通商戰爭”，兩方面都有理由。關于鴉片問題，我方力圖禁絕，英方則希望維持原狀：我攻彼守。關于通商問題，英方力圖獲得更大的機會和自由，我方則硬要維持原狀：彼攻我守。就世界大勢論，那次的戰爭是不能避免的。

三東西對打

林則期徐的于考道慮光和十布九置年，（他1839年）正月二十五日行抵廣州，經一個星就動手了。他諭告外國人說：“利己不可害人，何得將爾國不食之鴉片煙帶來內地，騙人財而害人命乎？”他要外國人做兩件事：第一，把已到中國而尚未出賣的鴉片“盡數繳官”；第二，出具甘結，聲明以后不帶鴉片來華，如有帶來，一經查出，甘愿“貨盡沒官，人即正法”。外國人不知林則徐的品格，以為他不過是個普通官僚，到任之初，總要出個告示，大講什么禮義廉恥，實質上還不是在要價？價錢講好了，買賣就可以照常做了。因此他們就觀望，就講價。殊不知林則徐不是那類人：“若鴉片一日未絕，本大臣一日不回，誓與此事相始終，斷無中止之理。”到了二月初十，外人尚不肯交煙，林則徐就下命令，斷絕廣州出海的交通，派兵把十三行圍起來，把行里的中國人都撤出，然后禁止一切的出入。換句話說，林則徐把十三行做了外國人的監牢，并且不許人賣糧食給他們。

當時在十三行里約有三百五十個外國人，連英國商業監督義律（Captain Charles Elliot）在內。他們在里面當然要受相當的苦，煮飯、洗碗、打掃都要自己動手。但糧食還是有的，外人預貯了不少，行商又秘密地接濟。義律原想妥協，但是林則徐堅持他的兩種要求。是時英國在中國洋面只有兩只小兵船，船上的水兵且無法到廣州，義律不能抵抗，只好屈服。他屈服的方法很值得我們注意，他不是命令英國商人把煙交給林則徐，他是叫英商把煙交給他，并且由他以商業監督的資格給各商收據，一轉手之間，英商的鴉片變為大英帝國的鴉片。

義律共交出二萬零二百八十箱，共計二百數十萬斤，實一網打盡。這是林文忠的勝利，道光帝也高興極了。他批林的奏折說：“卿之忠君愛國皎然于域中化外矣。”外人尚不完全相信林真是要禁煙，他們想林這一次發大財了。林在虎門海灘挑成兩個池子，“前設涵洞，后通水溝，先由溝道引水入池，撒鹽其中，次投箱中煙土，再拋石灰煮之，煙灰湯沸，顆粒悉盡。其味之惡，鼻不可嗅。潮退，啟放涵洞，隨浪入海，然后刷滌池底，不留涓滴。共歷二十三日，全數始盡銷毀，逐日皆有文武官員監視”。外人之來觀者，詳記其事，深贊欽差大臣之坦然無私。