汰異
昔孔子作《春秋》，以攘夷狄；孟氏談仁義，以辟揚(yáng)墨；董生述周孔，以黜管商；韓愈著《原道》，以排佛老，而佛老之害為尤甚。愈之言曰：孟氏之功，不在禹下，然則愈之功，豈孟氏下乎！世儒支離，溺口耳之學(xué)，昧教化之原，知佛老之害，而甘心沈溺其中，以清凈為宗，以虛無(wú)為本，以慈悲為教，以寂寞為歸。棄綱常，蔑禮法，隳政事，敗五等之倫，廢四民之業(yè)。不蠶而衣，不耕而食，不誦讀而仕，不婚姻而配。傷教化，亂彝典，生人之蠹，未有虐于佛老者也。世之言者，皆以佛、老與吾道并立為三，以釋迦、老聃與周孔并。噫！是何言歟！是何言歟！民之初生，希希夷夷，顓蒙渾噩，無(wú)思無(wú)為。圣人者出，訓(xùn)以彝倫，式以禮法，威以刑禁，申以命令，而后民知向。方羲、農(nóng)、堯、舜之世，惡睹所謂釋老者哉！而曰并立為三，誣亦甚矣！老氏之學(xué)，昉于周末；佛氏之言，興乎東漢。周孔之教衰，皇王之道熄，而后異說(shuō)售焉。氓之蚩蚩，不究其本，而倡為三教之說(shuō)。噫！斯言也，佛老之徒倡之也，仲尼之徒無(wú)道佛老之事者。然則佛老之教可遂寢歟？曰：奚為而不可。韓愈之言曰：人其人，火其書，廬其居，斯浸之之術(shù)也。周秦以來(lái)，惑老氏者，無(wú)如秦皇、漢武，惑佛氏者，無(wú)如梁武，秦、梁以亡，漢以亂，斯亦足鑒矣！而庸君、暗主，甘心為之，覆轍相尋，亦可哀矣！高皇帝既定天下，欲遂滅佛老之教，當(dāng)時(shí)諸臣，無(wú)傅奕之深識(shí)，而襲蕭禹之庸愚，因循茍簡(jiǎn)，漸以滋蔓，周顛仙、張三豐、天眼尊者之徒，妖荒迂誕、怪亂不經(jīng)。成化以來(lái)，繼曉、李孜省輩，恣為幻惑，百無(wú)一驗(yàn)，伎窮智屈，終膏斧鉞。文成五利，相繼誅戮，斯亦往事之明驗(yàn)也。有王者作，焚其廬，火其書，人其人，習(xí)老佛之教者，必殺無(wú)赦。如此，則異端汰，而庶民興矣！
距偽
《記》曰：天下有道，則行有枝葉；天下無(wú)道，則辭有枝葉。辭之繁者，行之慝也；道之賊也，政之蠹也。周衰，處士橫議，楊墨塞路，孟子昌言以距之，而后人知楊墨之非。唐季，佛老之說(shuō)橫行乎中國(guó)，上自天子，下逮氓庶，翕然信之，韓愈《原道》以排之，而后人知佛老之非。夫楊墨佛老，與吾周孔之道判若黑白，可以惑蠢愚，而不可以欺賢智，故排之也易為力。今之偽者則不然，其所誦讀者周孔之詩(shī)書也，其所講習(xí)者程朱之傳疏也，而其所談?wù)邉t佛老之糟粕也，其所行者則桀跖之所弗為也。假道學(xué)之美名，以濟(jì)其饕餮窮奇之欲，剿圣賢之格言，以文其膚淺繆悠之說(shuō)，黨同而伐異，尊陸以毀朱，凡其所言者，不出老生之常談，庸人孺子皆知其非，而士之好名利趨富貴者，方以為孔孟復(fù)出也。翕翕訾訾，如沸如狂，創(chuàng)書院以聚徒，而黌校幾廢；著語(yǔ)錄以惑世，而經(jīng)史不講。學(xué)士薄舉業(yè)而弗習(xí)，縉紳棄官守而弗務(wù)，以靜坐為存養(yǎng)，以詩(shī)歌為禮樂(lè)，互相標(biāo)榜，私立門戶，以希終南之捷。利合則引援，勢(shì)傾則擠軋，吠聲聚臭，牢不可破，似是實(shí)非，固不特紫奪朱鄭亂雅而已。今圣人御極，大道為公，而邪說(shuō)肆起，正學(xué)湮蕪，壞人心術(shù)，禍慘乎楊墨，災(zāi)深乎佛老，世無(wú)孟韓，孰能距之？圣天子嘗下明詔，示禁絕矣，而風(fēng)俗頹敗，株連蒂固，勢(shì)莫能止。昔孔子誅少正卯，子產(chǎn)誅鄧析，惡其亂政也。然亦未有詆毀先儒，蔑棄明詔，亂王制，蠱人心，似是實(shí)非，如今之偽者也，距之如何？火其書，迸其人，不與同中國(guó)，舉文皇之所以罪朱季友者以罪之。庶乎正學(xué)明，而異端息，邪說(shuō)不至于誣民矣！
抑躁
今天下之最可憂者，莫甚乎士習(xí)之躁競(jìng)。夫躁競(jìng)者，進(jìn)則恬，退者遠(yuǎn)，而賢不肖倒植，教化陵夷。風(fēng)俗壞敗，而淪胥以潰矣。《管子》曰：禮義廉恥，國(guó)之四維。四維不張，國(guó)乃滅亡。是豈可不為之寒心哉！國(guó)初取士，先行誼而后辭華，獎(jiǎng)純實(shí)而鄙浮薄，士皆避匿，不樂(lè)仕進(jìn)。千旌賁乎丘團(tuán)，束帛加乎巖穴，上下久任，內(nèi)外均勞，大臣有羔羊之風(fēng)，小臣懷貂尾之恥。司衡者，秉公綽之廉潔，而當(dāng)官者，甘顏駟之沈滯，士風(fēng)樸醇，猗歟！美矣！自久任之法壞，而速化之弊滋，重內(nèi)而輕外，惡勞而喜逸，士希清貫，人競(jìng)要津，牧宰冀臺(tái)諫之司，郎署徼翰林之選，視廟宇為傳舍，剝膏血為鉤餌。苞苴公行，貨賄晝?nèi)耄~諛成風(fēng)，鉆刺得志，未有如今日者也。惡直丑正，反蒙譏笑，由是清修者，淹屈下僚；恬退者，肥遁丘壑。而小人比周為鬼、為蜮，鴟鸮嘯乎殿廷，蜩螗沸乎宮社，陰凝冰堅(jiān)，漸不可救，勢(shì)之所趨，誰(shuí)能御之？夫司銓者，人物之衡鑒，庶僚之儀表也。其進(jìn)也，既不以正，則律己也，必不嚴(yán)。素望既輕，則人多侮。易而貨，賄易入，不五六年超遷美秩，既富且貴，土爭(zhēng)覬覦，奔走權(quán)門，以求必得，先后居此者，率以贓敗。以若人而望其低昂賢否，黜陟幽明，譬之責(zé)盲者以視遠(yuǎn)，必不能矣。此官方之所由污濫，士風(fēng)之所由壞敗，躁競(jìng)?cè)辗保異u道銷也。昔鮑宣進(jìn)，而王氏斂手，楊綰相，而黎干失色。故表儀立，則人知法式；名器慎，則士修行檢；采純樸，則浮偽屏；崇正直，則回邪遠(yuǎn)；擢修潔，則食濁畏；獎(jiǎng)恬退，則躁競(jìng)消；風(fēng)俗美，而教化興。四維具張，而國(guó)家尊安矣。
久任
漢去古未遠(yuǎn)，法制尚簡(jiǎn)，吏咸久于其任，如倉(cāng)氏、庫(kù)氏類，以官為氏，故史稱吏皆老死長(zhǎng)子孫。終漢之世多循吏，自久任之法壞，而吏弊滋矣！夫數(shù)易長(zhǎng)吏，則吏皆循資計(jì)日以冀遷，改其所施設(shè)，因循茍簡(jiǎn)，曾無(wú)終歲之計(jì)。而繼之者，又好為紛更，令方行而遽寢，政未成而終罷，下之人皇皇焉，無(wú)復(fù)法守，而吏胥得并緣為奸。送故已去，而迎新未來(lái)，其代署者，肆為侵牟，狼貪虎苛，不饜不止。噫！弊亦甚矣！國(guó)初，官皆久任，內(nèi)而公孤、六卿、臺(tái)諫、郎署外，而方岳、牧守、丞簿、掾史，率九載三考而后敘遷。其稱職者，有進(jìn)秩而無(wú)改任，如蹇、夏、三楊、胡濙、周忱諸公，皆專任責(zé)成，上下相安，無(wú)茍且之意，列圣繼承，守而勿失。自正德以來(lái)，閹豎擅命，幸涂旁啟，士希終南之捷，而鄙更生之滯。然清議頗嚴(yán)，驟遷速化者，群譏眾訕，不旋踵而罷，久任之法猶未大壞也。自夫鬻爵之例數(shù)開(kāi)，而士之待選于都下者，日以停壅。當(dāng)衡者欲疏通之，繇是長(zhǎng)吏數(shù)易，而遷轉(zhuǎn)無(wú)常，外之牧守、丞簿，內(nèi)之臺(tái)諫、郎署，率不滿一考而即敘遷。不如是，則人多缺少，而停壅者益甚。甚者，三載考績(jī)，則令丞以下多不察其材否，而概罷之以處待選之士，下既數(shù)易，則上必遞遷。曾不數(shù)年，內(nèi)而拜京堂官，外不失為方岳伯者，往往是矣。遷轉(zhuǎn)既速，則罷黜亦易，賢愚莫分，略不愛(ài)惜，積薪之喻，良可慨嘆！上下茍且，日冀月望于祿秩之崇庳、豐薄，而久任之法壞敗極矣！今天子明圣，深燭此弊，亦嘗一詔吏部，行久任之法矣。當(dāng)衡者不考其本，而急急焉救其束流，知停壅者之當(dāng)疏通，而不知鬻爵之例之當(dāng)禁；知守令之不可數(shù)易，而不知方岳之不可輕黜，知臺(tái)諫郎署之當(dāng)久于其職，而不知公卿之不可易退。故欲行久任之法者，必自大臣始，上下數(shù)易，則下不得遞遷，而鬻爵之例必閉絕勿開(kāi)，凡府之貳倅，邑之令丞，必科貢乃授。如是，則待選者不至于停壅，而當(dāng)官者莫敢為茍且，庶績(jī)其凝，而九載三考之法可恒矣。
惜爵
《記》曰：大臣法，則小臣廉。夫大臣者，是民之表也，吏之帥也，天子之所尊信而禮教者也，秩高而祿且厚矣！是奚所不足而乃屑屑于小吏之賂遺，甚者視其貨賄之多寡以為高下，即其有無(wú)以為否臧，是教之貪也。假令小吏一再入賄，卻之而弗受，且亟黜焉，則墨者遠(yuǎn)矣！是故苞苴行，則碩鼠之風(fēng)滋；簠簋不飭，則羔羊之節(jié)斁。大臣取之小吏，小吏取之民，禁隳而俗敗，上不法而下亡恥，利壅而民日貧，而國(guó)之喪亂無(wú)日矣！今天下之凋敝，其最者莫若贓吏，而吏之犯贓者多出于小官，自丞簿以至雜流，其不貪者蓋百之一二焉，是皆入錢以鬻爵者也。方國(guó)家用之不足也，經(jīng)國(guó)者曾不與，少知治體者熟計(jì)之，而鬻爵之令下矣。其始下令也，以為是特取之富家大室而已，民不加賦，而國(guó)以足用，是亡傷也，曾不熟計(jì)其利之微而害之博也。夫入錢以鬻爵者，皆非有曾史之行也，皆非有游夏之藝也，皆非有伯夷之潔也，皆非有卓魯之政也，是鄉(xiāng)里之所謂白丁也。而一旦偃然使之臨民，法令之弗習(xí)也，文字之弗通也，流濁而品卑，監(jiān)司之弗禮也，胥史之弗畏也，而其人亦無(wú)復(fù)敘遷之望，阘茸骫骳，嗜利亡厭，視其初之所入于縣官者，必?cái)?shù)倍而后止，國(guó)之所得者亡幾，而民之所損者亡算，害博而利微，政蠹而民耗，未有逾此極者也。國(guó)初，取士之途甚廣，而鬻爵之令不行，吏之作奸犯科者少，而丞簿以下，又多以進(jìn)士為之，其鄉(xiāng)舉歲貢者參用焉，慎名器也。正統(tǒng)以后，朝野多故，師旅數(shù)興，權(quán)宜之制興，而鬻爵之令開(kāi)。于是乎有納粟買馬之例，蓋甚不得已也。而入錢拜官者，不過(guò)處以雜流，固未始有偃然為令得親民者也。今天下泰寧，非有金革之事，甚不得已也。而數(shù)開(kāi)此例，其就選也，入錢多者且得為大縣令，名器之濫，流品之淆，未有如今日者也！司衡者，稍加之意，凡以此例進(jìn)者，悉視故事處以雜流，而經(jīng)國(guó)者，雖甚不得已，亦閉而勿開(kāi)，塞僥幸之涂，絕冒濫之端，懲貪墨之源，防衰亂之漸，一舉而四利附焉者，禁鬻爵之謂也。
懲墨
司馬召實(shí)有言：天之生財(cái)，止有此數(shù)，不在官則在民。今天下之倉(cāng)庫(kù)，所在空虛，曾無(wú)一年之蓄，而縣官所入，恒苦于不足用，箕斂日急，而田野日窮。農(nóng)夫作苦，終歲焦勞不得一飽，禾稼甫納，面場(chǎng)圃已空；破釜無(wú)糜，敗突不煙，妻孥枵腹，相對(duì)而泣。催科隸下，突如豺虎，鞭撻不已，子女隨鬻，愁苦萬(wàn)狀，言之痛心。今日之財(cái)，下不在民，上不在官，盈箱累橐，一歸貪墨。下車視篆，首籍富戶，剝削及膚，斂括入髓，脅以峻刑，羅以密法，百計(jì)敓攘，不盡不止。兩浙之民，以富為戚，怨口載路，思食其肉。而當(dāng)衡者，方利其賂饋，苞苴一入，立登清貫，貪濁之風(fēng)，煽乎京轂，腥穢之臭，遍乎遐壤，墨吏之得志，未有如今日者也。昔桓、靈之世，崔烈入錢為司徒，史官書之以垂明戒。今之崔烈，奚啻百千，習(xí)以成風(fēng)，恬不知恥。而清修之士，反蒙嗤笑，廉潔之吏，多見(jiàn)擯逐，官失其職，民不聊生，瀾倒堤潰，莫知止極。夫貪墨之吏，幸而不敗也，則捐其所有之什一，已足以躐清華而據(jù)津要；不幸而敗也，不過(guò)奪官，甚者，發(fā)配極矣！一經(jīng)肆赦，得歸田里，乃復(fù)以其所有者，美田宅，高宮室，妖冶之妾，便給之仆，酣歌燕舞，蕩心娛意，窮奢極欲，遺之子孫，利及數(shù)世，揚(yáng)揚(yáng)里闬，自謂得計(jì)，良由贓鉅而罰太輕，利博而害甚小，導(dǎo)之為貪，奚所忌憚？我高皇帝洞燭民隱，深探化本，崇廉潔之賞，嚴(yán)貪墨之誅，吏犯贓者，置之極典，枉法受賄，坐以死律。于是當(dāng)官者懷刑，牧民者遠(yuǎn)罪，吏稱民安，幾致刑措。乃后鈔法漸壅，贓貫太嚴(yán)，誅殺不勝，不得已而從世輕之典，增雜犯之科，而墨吏亦漸以肆矣。正統(tǒng)以后，贓賄繁滋，益以例禁。贓多者發(fā)戍，甚者，則遠(yuǎn)配極邊。然發(fā)配未幾，而詔赦隨下，司刑者及貫而止，且無(wú)籍沒(méi)之典，高下任情，出入徇私，贓者不必問(wèn)，而問(wèn)者不必贓，戍者未幾，犯者相繼，建言者紛然病之，而莫知變通之術(shù)。夫律誠(chéng)不易，例則可增，如入官給主，固有定律。而贓至鉅萬(wàn)者，特以詔例籍沒(méi)之，其以贓罪戍邊者，水不得赦，且著為令。夫戍者不得赦，則不得歸享其所入，而贓多者必籍，則無(wú)以遺其子孫，彼將畏罪之不暇，而何利之有將賞之不貪矣。國(guó)朝小吏之俸甚薄，而冗員日增，俸薄，則不足以養(yǎng)廉，而中人之性，罕克自樹(shù)。陳平所謂不受金則無(wú)以為資，勢(shì)使然也。是故冗員既增，則吏俸不得不薄，吏俸薄，則犯贓者必多，此相因之勢(shì)也。假令天子下方尺之詔，詔吏部：凡冗員之無(wú)益者，悉汰之，而即以其祿冗員者，益小吏之俸。又有籍沒(méi)不赦之例以為之，禁本既正，而未流衰止，贓吏知畏，而民其汔可小康矣乎！
節(jié)浮
夫承平久，則禁防闊，禁防闊，則奸偽滋，奸偽滋，則浮費(fèi)、冗食，莫知紀(jì)極而財(cái)力詘。今六邊之士，朝廷之所賴，以扦封守者也，而日不得一飽，寇至，則京師震恐，人無(wú)固志。兩浙之農(nóng)，朝廷之所賴，以供軍國(guó)者也，而日不得一飽，歲饑，則父鬻子，夫鬻妻，而道瑾相望。夫人無(wú)固志，而道殘相望，則囂然變其樂(lè)生之心，而有思亂之志，不逃之塞外，則挺而為盜，此非細(xì)故也。而當(dāng)事者，莫之省憂，宴然以為無(wú)虞，病伏于膏盲，而飲食如故，此扁鵲之所以駭而走也。夫歲入有常，而悖出無(wú)經(jīng)，則財(cái)必詘。財(cái)詘矣，而土木不息。師旅數(shù)興，其最甚者，則官之冗者日益增。裁革之詔未干，而添注之令尋下，額外之員溢于常品，如工部、太常寺、光祿寺、中書科、太醫(yī)院，皆亡賴之淵藪，而耗財(cái)之螟媵也。正德間，官方濫極，圣天子嗣統(tǒng)下詔清稽，凡傳升、乞升者，悉汰無(wú)遺，薄海內(nèi)外，鼓舞稱快！今幾復(fù)舊矣，武官襲替、比試之法，特故事耳。降革之例，曾不一行，其帶俸者，又?jǐn)?shù)倍于正額。錦衣衛(wèi)之緝獲妖言強(qiáng)盜者升俸，署級(jí)莫敢請(qǐng)問(wèn)，而邊將之上首級(jí)論功者，歲不知幾何也。軍士失伍，而支糧如故，上下相欺，公私并竭。建言者方急，急于理財(cái)之術(shù)，而不知節(jié)費(fèi)之說(shuō)。夫浮費(fèi)不節(jié)，雖積如丘山，來(lái)如江河，日朘月削，終致陵遲，朝滲夕泄，立見(jiàn)枯涸，雖使管、商執(zhí)籌，桑、孔司計(jì)，亡益也。古者冢宰制國(guó)用，量入以為出，必使有九年之蓄，而后可以為國(guó)。漢之文、景，躬行節(jié)儉，海內(nèi)富庶。宋神宗銳于富國(guó)，而暗于知人，新法紛紛，卒基喪亂。由此觀之，則生財(cái)之不如節(jié)用，富國(guó)之不如足民，亦已明矣！今宜特詔吏部，凡額外之官，如傳升、乞升、添注、填注，自工部以下，如前所云者，一切革罷。復(fù)詔兵部，集議以聞，新官之襲替，一如舊官比試。而比試之法必嚴(yán)，其不如式者，不得襲例，應(yīng)降革者，必如例，而功賞之濫者，必痛裁之。其軍之無(wú)丁有糧者，以法清之，使不得冒支。再詔戶部，通計(jì)歲之所入與所出者，而消息之必入浮于出而后可。凡營(yíng)繕賜予，尚方監(jiān)局歲造物料，悖出不經(jīng)者，悉罷之。行之?dāng)?shù)年，其鹽課之所贏，與太倉(cāng)之所積貯者，悉以籌邊。而復(fù)下令時(shí)賜民田租之半，則六邊之士皆樂(lè)戰(zhàn)，而兩浙之農(nóng)悉力田矣。其視不知節(jié)費(fèi)，而皇皇于財(cái)利者，功相萬(wàn)萬(wàn)也。
革奢
痛乎！風(fēng)俗之移人，而奢靡之蠢材也。夫一人耕之，十人食之，則饑者必多；一人蠶之，十人衣之，則寒者必眾，此必至之理也。今匹夫耕之，區(qū)婦蠶之，而衣食者千百其人，又不特衣食之而已也。窮水陸之珍奇，極絲縞之纖華，而欲民之亡饑寒，胡可得也？曾子曰：國(guó)奢則示之以儉，國(guó)儉則示之以禮，禮者，制用之節(jié)，禁奢之防也。今士大夫之家，鮮克由禮，而況于齊民乎！其大者則喪葬、昏娶有同夷狄。古者哭則不歌，今乃雜以優(yōu)伶，導(dǎo)以髡緇、笙管、鐃鼓，當(dāng)哀反樂(lè)。會(huì)葬者，攜妓以相娛，主喪者，沈湎以忘返。古者婚姻，六禮而已。今乃傾貲以相夸，假貸以求勝；履以珠緣，髻以金飾，寶玉翠綠，奇麗駭觀，長(zhǎng)衫大袖，旬日異制。京師則世祿之家，兩浙則富商大賈，越禮逾制，僭疑王者。是故因室之昏喪者一，而中人之破產(chǎn)者幾矣。農(nóng)夫號(hào)于野，紅女嘆于室，而貴游之子，方厭粱肉而弗嘗，棄紈縠而弗御，靡也，極矣！我高皇帝躬服節(jié)儉，首重農(nóng)桑，服舍有等，昏喪有制，賤不逼貴，下不干上。弘治以前，純樸未雕，禁防猶在。自逆瑾黷貨，繼以寧彬，奸贓百萬(wàn)，籍沒(méi)無(wú)算。暨乎今日，人有鄧通之銅山，家有郭況之金穴，無(wú)和戎之策，而備魏絳之女樂(lè)，蔑造唐之勛，而侈令公之聲伎。臨食者，笑何曾之萬(wàn)錢；執(zhí)籌者，嗤元載之八百。而牧宰之吏，方竭民之膏血以奉之，上倡下應(yīng)，翕然同風(fēng)，此賈生所以流涕、馬廖所以咨嗟也。夫俗奢而不知禁，財(cái)靡而不知節(jié)，當(dāng)官者皆黷貨，而力田者多逐末，此亦民窮財(cái)盡之秋也。及今不理后必?zé)o措，即不幸國(guó)家有方千里之水旱，胡以恤之？是故欲富國(guó)者，莫如足民，欲足民者，莫如節(jié)用。重農(nóng)桑而抑末作，賞廉潔而誅貪墨。禮教以示之，刑禁以威之，天子公卿躬行于上以為之先，崇漢文之儉樸以修高皇之法軌，則財(cái)何以不若水火，俗何以不若淳古哉！
正典
今之迤北，曾不足當(dāng)中國(guó)之一大郡，而寇至則上下震恐，惟其所欲，無(wú)不如志，深入內(nèi)地，殺略殆盡。而沿邊諸將，曾不敢發(fā)一鏃以御寇，土崩瓦解之勢(shì)已成，而當(dāng)事者弗寤，建言者皆謂天下已安已治矣！寇嘗歲一再入，水土弗調(diào)，士馬多物故者，且所志不過(guò)金繒、子女、頭畜而止，是何能為？噫！為斯言者可斬也，天下之勢(shì)如腹心既顛，而四肢痿蹙，筋骸脈絡(luò)無(wú)不受病，外邪一觸，斃可立待，而猶謂宴安無(wú)事，此昔人所謂燕雀處堂厝火積薪之下者也。今天下財(cái)竭于東南，兵囗〈火替〉于西北，邊備日壞，而虜勢(shì)日以強(qiáng)。吉囊侵?jǐn)_，士無(wú)息肩，俺答、阿不孩又為婚姻矣。瓦剌、朵顏、兀良哈、土魯番諸夷，相繼煽動(dòng)，禍且不測(cè)。甘肅、延夏、宣大，無(wú)歲不兵，山西又殘破矣！梁鎮(zhèn)、馬永、劉文、王效，相繼老死。驍將欲盡，而債帥得志，驕卒跋扈，公謀叛逆。許銘、張文錦、李瑾，橫遭慘酷，置之弗問(wèn)。六同一軍，內(nèi)殺主將，而外通酋豪，唐之藩鎮(zhèn)曾不若此。是以寇敢深入，無(wú)復(fù)顧忌，長(zhǎng)驅(qū)晉、冀，遂窺井陘，所過(guò)殘破，殺掠士民四十余萬(wàn)，長(zhǎng)平之坑，何以過(guò)此，此則大同為之也。夫有功弗賞，有罪弗誅，雖堯舜不能以為理。高皇帝之祖訓(xùn)有曰：凡賞罰要當(dāng)，不當(dāng)則人心不服，久則禍必生焉。斯言也，真百王之彝訓(xùn)也！況乎軍旅之事，呼吸之間，存亡立異，賞弗當(dāng)功，則士弗勸也，誅弗當(dāng)罪，則士弗懲也。勸懲廢，則紀(jì)律隳，紀(jì)律隳，則上下解體，雖有霍、衛(wèi)之勇，李、郭之忠，無(wú)能為也。是故孫武斬宮嬪，穰苴戮莊賈，世宗誅愛(ài)能，狄青殺陳曙，如此道也。今六邊諸將，覆軍失律，輒蔽匿弗以上聞，其聞也，不過(guò)差官往勘，輕者罰俸，重者降級(jí)而已。夫進(jìn)有必死之危，而退無(wú)失機(jī)之戮，人情孰不樂(lè)生而惡死？此士之所以聞鼓而奔，望烽而靡也。寇退則拾其遺落，甚者，俘邊氓以為首級(jí)，上功幕府，邀求爵賞，遷秩任子，濫及本兵。夫功誠(chéng)宜賞，罪亦宜罰，今舍丘山之罪弗誅，而惟毫毛之功是賞，其誰(shuí)不效尤以相蒙也。山西之事，尤可痛憤，丁璋以五千饑疲之卒，而迎十萬(wàn)方張之?dāng)常瑩]空弮，赴白刃，刳剝支解，無(wú)一人得脫者，山西士民無(wú)不流涕！昔李陵以壯士五千，獨(dú)當(dāng)匈奴，卒為降虜，馬遷猶以為有國(guó)士之風(fēng)。以丁璋之忠壯，而國(guó)家無(wú)殊異之典，死事之家，不蒙優(yōu)恤，此忠臣烈士之所以喪氣也！夫失機(jī)逗留者斬，律至重也，今山西殘破，奚止失機(jī)！哭聲震乎原野，鋒鏑逮乎嬰豎，髑髏山委，流血川涌，而總兵以下，爭(zhēng)先逃匿，巡撫大臣，束手坐視。大同既壞，禍延山西，伊誰(shuí)之咎，而誅殛未行，爵位如故，刑賞若此，殆非所以鼓舞士氣而變移宿習(xí)也。假令寇復(fù)再人，又何以責(zé)人之盡死力乎！是故誅賞之典不正，而求將士用命，疆場(chǎng)宴寧，吾懼其日以陵遲，而噬臍無(wú)及也。
實(shí)塞
邊境之困于寇者，恒苦于兵之不足，兵不足而地遼遠(yuǎn)，則戍守者少，而寇之出沒(méi)無(wú)常，彼聚而我分，彼眾而我寡，此寇之所以數(shù)得志也。兵可以多，而食恒不足，故不經(jīng)事者，數(shù)議益兵，而曾不虞夫乏食也。食足矣，或調(diào)或募，何患乎無(wú)兵。今秦、晉、燕、趙，山之東，河之南北，歲所賦者，曾不足以餉軍，而誅求供億，宗藩、官吏、驛傳諸費(fèi)，又于是乎取給。烽火有警，恒仰給于太倉(cāng)，銀至而虜去矣。士不得一飽，而主者輒盈，橐邊日益空虛，士馬日益雕耗，而淺謀者急急于增戍益兵，吾懼夫兵之不能枵腹以嘗寇也。夫秦隴、河渭，古稱富饒，沃野數(shù)千里，秦嘗以一隅而北攘匈奴，南吞六國(guó)矣。今舉天下之全力，而畏吉囊如虎，首反居下，足反居上，此賈生之所以痛哭流涕也！國(guó)初，元裔遠(yuǎn)遁，猶歲一命將，肅清沙漠。文皇帝三征迤北，數(shù)千里外曾不見(jiàn)寇守在，四夷屯田，達(dá)乎河湟，牧馬窮乎瀚海，鹽賈獲利，而飛挽無(wú)壅，紅粟腐倉(cāng)，牛羊被野；士飽而弗試，馬肥而弗乘，邊陲之樂(lè)，永宣極矣！正統(tǒng)以來(lái)，閹豎竊簸于內(nèi)，而債帥惰偷于外，邊防漸懈，寇勢(shì)浸強(qiáng)。暨乎土木之禍，喪師蹙地，受降之城，河套之藪，悉為敵有。士不得耕，馬不得牧，而屯田壞矣。屯田壞則鹽賈失利，鹽賈失利，則飛挽不行，而延夏、甘肅米價(jià)翔貴，率一鐘而銀二兩矣，食之不足，此其繇也。古今言實(shí)塞者，莫善于晁、賈，雖一時(shí)權(quán)宜之術(shù)，而實(shí)萬(wàn)世經(jīng)久之利，今其言具在，消息損益，師其意而不泥其故，隨時(shí)以立制，因土以便俗，募民以屯田，因田以儲(chǔ)谷，因谷以益兵，因兵以制寇。時(shí)其衣糧，增其戍守，謹(jǐn)其烽燧，遠(yuǎn)其斥堠，而又特詔戶部講求鹽法，博稽其興廢之源，而熟計(jì)其利害之故，寬其歲課，減其引額，秤掣以時(shí)，守支無(wú)壅，痛革其買窩、賣窩之弊，而略嚴(yán)夫余鹽、私鹽之禁，使灶丁不失所，而富商大賈樂(lè)于報(bào)中，且無(wú)令老耄貪墨者以主之。凡鹽課所入，悉以餉邊，而營(yíng)繕不急之務(wù)，一切停罷。籌之?dāng)?shù)年，則飛挽之法通，而屯田之利舉，富強(qiáng)之形成，而祖宗之典復(fù)矣。
均賦
天下之賦，莫重于兩浙，而尤莫重于蘇松兩縣耳。歲賦一百二十萬(wàn)，蘇之歲賦三百五十萬(wàn)有奇。其始因偽吳張士誠(chéng)之舊額已過(guò)重，后以漕運(yùn)之費(fèi)，凡正糧一石，復(fù)加耗五斗，故其重至此。其它徭役科派，歲料、織造、郵驛、磚廠諸所征納者，又歲不知幾何也。贓吏之侵漁，巨室之并兼，肆行而莫禁，蘇之困極矣！長(zhǎng)民者思以救之，而未得其術(shù)，公田變而為丈量，丈量變而為挨號(hào)，挨號(hào)變而為牽攤，咨詢未廣，計(jì)慮不周，甲可而乙否，朝令而夕改，利未獲而害先滋，法未成而謗遄起，此則更張無(wú)漸，任用非人之故也。夫丈量之法，可行于秦渭、燕趙、山之東、河之南北，而不可行于兩浙，何則？北方沃野千里，地皆方幅，易于積算，高皇帝嘗命徐達(dá)等丈量田畝事，竟不成。至若兩浙之田，環(huán)以溝澮，錯(cuò)以墳衍，尖斜曲折，勢(shì)難整齊，世無(wú)章亥，誰(shuí)能步之！統(tǒng)泰間，周文襄公亦嘗行丈量之法，昉于昆山，匹馬獨(dú)行，躬自履畝，尋復(fù)中止，今昆山有今量同田是也。夫以中山之謀略，文襄之心計(jì)，猶且難之，而況于今日乎！其勢(shì)必守責(zé)之令，令責(zé)之丞簿，丞簿責(zé)之耆長(zhǎng)，耆長(zhǎng)責(zé)之里甲，得賂則減多為寡，不賂則加寡為多，私截步弓，偽增畝角，以希上指邀功賞者，什而九也。挨號(hào)之法，尤為舛謬。夫自洪武以至今日，百七十余年矣，田數(shù)易主，額則屢更，其魚鱗圖冊(cè)，變亂浥爛，郡縣所攢造，后湖所藏者，且漫漶不可據(jù)，而乃欲以民間之圖籍為定乎！此令一下，耆長(zhǎng)之狡猾者，皆偽造圖籍，涂以埃塵，刷以黝墨，以欺長(zhǎng)上。至乃移易丘段，改換字圩，得賂則減官為民，不賂則加升為斗，紛紛變亂，雖絲棼叢棘無(wú)以喻也！不得已而行牽攤之法。夫牽攤誠(chéng)是也，裒多以益寡，法既畫一，而民不至大病，然地有高下，田有肥瘠，山田則病旱，水田則病澇，而坍江、坍湖、坍海，及積荒、拋荒者，又不可概均也。有田則有租，而城中之田，其無(wú)糧者如故，甚亡謂也。其法必通，計(jì)一縣之田，為頃、為畝者幾，歲賦者幾，而審均之。凡田之高下肥瘠不大相遠(yuǎn)者，通為一則，其最高下者，與夫坍江、坍湖、坍海，及積荒、拋荒者，又通為一則。而城中之無(wú)糧者必概科之，庶乎利多而害少也，抑此治其末耳。減額者既以為恩，則加賦者必以為怨，朝三暮四，無(wú)異乎狙公之術(shù)，而欲以蘇、兩浙之民未也。故欲修萬(wàn)世之利者，有三術(shù)焉：均賦也，減額也，限田也。夫偽吳以一隅而抗，天下日事金革，其勢(shì)不得不重賦以足用。高皇帝定都金陵，資吳、會(huì)之谷粟，因江東之財(cái)賦。蓋欲減而未能，非能之而不欲也。且今之天下皆王土也，何獨(dú)天下之賦皆輕，而蘇松獨(dú)重乎？議者必以變亂成法為言。夫謂變亂者，防奸臣之專權(quán)，亂法罔上行私也。今朝野之人，皆知蘇松之重賦，法當(dāng)變通，而莫有言者，畏變亂之律重也。誠(chéng)使圣天子下明詔，集群議以行之，又何變亂之有？無(wú)已則減額乎？議者必謂軍國(guó)之需，一日不可缺，加賦且不足，而乃欲減額乎！昔漢文節(jié)儉，三十稅一，且時(shí)賜民田租之半。高皇帝亦嘗數(shù)賜民田租矣，詔令具在可考也。統(tǒng)泰間，周忱、況鐘奏減蘇賦七十二萬(wàn)，何獨(dú)可行于統(tǒng)泰，而不可行于今日乎？殆未有周、況其人耳！誠(chéng)使三冗既去，鹽法既修，屯田既復(fù)，則國(guó)課充盈，而蘇松之賦額可漸減矣。限田之法雖若闊迂，而尤為要切。夫富者連阡陌，而貧者無(wú)立錐，無(wú)制故也。今宜稍為之限，使豪右并吞之家，有所畏憚，而貧者有恒產(chǎn)，以為之資。擇循吏以為民牧，而使之加意于農(nóng)桑。凡徭役、科派、歲料、織造、郵驛、磚廠，諸所征納，皆以次議減，則蘇民小康，而天下亦永賴矣。