當然，我們可以說這個時期當政的都是軍閥武夫，不知道憲政是怎么回事，就像民國的外交家顧維鈞所說的那樣，袁世凱對西方民主缺乏起碼的認識。袁世凱如此，袁世凱之后的“北洋團體”中的驍將則更是等而下之。不過，事情還有另一面，雖然武夫不了解西方的代議制，更不懂民主是什么，可畢竟他們都是從晚清過來的，深知清朝積弱積貧的歷史，明了若干年來中國學習西方的艱苦努力。雖然他們不了解代議制，不了解西方的民主制度，但這個制...