四、法律不完善與政府管理缺位

完善的環境法規對工業企業的生產經營是至關重要的，同樣，在治理環境污染的過程中，政府管理的到位對于污染企業也是重要的約束力量。

（一）環境保護法規不完善

由于歷史原因，我國的環保事業起步較晚，相關立法工作未能及時完成，大多是出現了環境問題后再來制定法律法規，因而立法工作缺乏預見性、整體性、有效性。

迄今為止，我國已經制定了9部環境...