其政悶悶，――其政教寬大悶悶昧昧似若不明也。

其民醇醇、――政教寬大故民醇醇富厚相親睦也。

其政察察，――其政教急疾言決于口聽決于耳也。

其民缺缺。――政教急民不聊生，故缺缺日以疏薄。

禍兮福之所倚、――倚，因也。夫禍因福而生，天遭禍而能悔過責己修善行道則禍去而福來。

福兮禍之所伏。――禍伏匿于福中人得福而為驕恣則福去禍來。

孰知其極。――禍福更相生誰能知其窮極時。

其無正、――無，不也。謂人君不正其身，其無國也。

正復為奇，――奇，詐也。人君不正下雖正復化上為詐也。

善復為妖――善人皆復化上為妖祥也。

人之迷，其日固久。――言人君迷惑失正以來其日已固久。

是以圣人方而不割，――圣人行方正者欲以率下不以割截人也。

廉而不害，――圣人廉清欲以化民不以傷害人也。今則不然正己以害人也。

直而不肆，―肆，申也。圣人雖直曲己從人不自申之也。

光而不曜。――圣人雖有獨知之明常如闇昧不以曜亂人也。