此則之前,敘端方委總辦厘局事,亦列為論辯數則之一也。據云:“戊申二月委總辦厘局,余復辭。端公曰:‘前辦厘捐有成效,曷可辭?’余曰:‘體衰多病,時勢亦殊。’端曰:‘任君所為無牽掣。’諸友調端公破格不可辭也。三月二日甫接差,幫提調兼收支知州金煥章亦于是日到收支差,遽云:‘有外銷之外款萬余金,午帥囑開折提用。’余曰:‘有何外銷之〔外〕款出系公裕官銀號結余之款,報明有案,開折列總數則可,未便請提用也。’嗣金屢催開折由午帥批行,余曰:‘曰詞云何?’金曰:‘批歸督署賬房。’余曰:‘此公款未便提歸私賬也。’又一日,金曰:‘午帥云撥裕寧官銀錢局。’余飭辦文批,金見稿怒曰:‘區區萬余金,尚須文批,不信金某耶?不信午帥耶?’文牘員調余云:‘金某言若此,尚辦文批否?’余曰:‘非不信金某,更非不信午帥,公事應如此。即數少于此亦須文批,倘不以所辦為然,惟有請午帥易人耳。’金與裕寧縣某乃大讒余于午帥(其后類此者間有之)。”清季各省有所調外銷之款,督撫或任意提用,公款與私賬混淆,惡例也。
關于厘局之弊,高照煦《閑談筆記》卷一述陜事有云:“同州府屬例食河東潞村鹽,韓、郃、澄、朝各縣設有鹽局。……新來委員鮑典史號子康者,湖北人也。昨云:‘韓城西二十里芝川鎮,久設厘金局,委員某甚怠事,該鎮附近黃河,過渡者,必請厘局查清,始準開船,乃每日必向暮時始來清查。查訖又不準逗留,即促過渡,以故行客每于夜間達彼岸。前月陰雨河漲,一船載五十三人,抵中流,水又暴漲,船隨浪逝,舵工無能為力。船中人自分必死,放聲齊哭。黑夜云陰,對面不見。有二人在船邊,因電光見去岸不遠,盡力一躍,幸俱履岸,試前行,乃陡坡也。泥滑不可上,踵后即黃河,不敢移寸步,又久立不住,乃各手拘濕草根,俯身伏坡,直至天明,始遇救登坡。對眾詳言其故,當即沿岸下行,冀覓其船,行抵距芝川幾近百里之夾馬口,其船乃擱于河中之沙洲,呼救甚急。河水浩瀚,概無行船,岸上二人乃于附近懇乞小舟將船中人盡渡上岸,已三日矣。三日內船中一人帶掛面若干,一人帶半角燒餅若干,此外再無食物,每人每日各分食少許,五十一人幸無饑斃者,遂復偕行至芝川,公同殺豬酬神焉。未知彼厘局委員聞之亦頗動其心否?此光緒二十四年六月語也。”可與張〔陳〕氏所記合看,蓋不獨厲商,其厲民亦竟有如是者焉。
張〔陳〕書卷下《辭查皖南道》云:“戊申秋,安徽巡撫馮公煦將去任,奏參皖南道文煥罷之。先是,馮任川藩,文任成都府,密讒馮于川督劾之,而馮已調皖撫,飭江督查復,得無事。未幾文擢皖南道,而馮適官皖撫,至是乃劾罷之。于是有為文上言總督端方公,廉其狀,顧所參嗜鴉片演女戲挾妓面粉公司及幕丁勒索狀,類不虛。端公密札余查復,札稱該道鄉望素孚宅心平恕。余固已知其意之所在矣。及入見,余以部民不便查地方官為辭。端公曰:‘此何妨?’〔余曰:〕‘是日客眾事繁,乃姑退,明日再見。’端公知余將辭也,故為嚴厲狀,大言曰:‘委爾差,何辭也?豈與馮夢華相契耶?’余曰:‘馮文皆新識,無深交。以本地人查本地官,殊不便。’端曰:‘爾畏此耶?’余曰:‘職道何所畏,大帥如照道所查辦,則不辭。’端曰:‘如何?’余曰:‘無一字虛耳。’端曰:‘因〔理〕應如此。’余曰:‘果如此,復何敢辭?’端公顏漸和,聲漸平,曰:‘無一字虛甚善,亦可稍含渾耳。’余曰:‘不敢含混以欺大帥,欺地方。’端曰:‘亦有可作為不知者?’余曰:‘以知為不知,仍是欺大帥。’端曰:‘文仲瀛素相識,從前在京賭博冶游,誠不足重。但馮夢華之參,全挾私嫌,吾欲借君名譽了此事耳。’余曰:‘職道無名譽,茍有名譽,一作虛言,名譽蕩然矣。倘地方父老相誥,將何辭?’端曰:‘若此豈不誤耶?’余曰:‘查明實稟,誤不誤非所知也。’端曰:‘所參各節,原不關重要,如查云屬實,豈能開復耶?’余曰:‘當實稟。’端曰:‘不妥。’余仍請辭,端曰:‘可。’余曰:‘密札須繳乎?’端曰:‘無須。’余乃退。”一委查之件,個中委曲如此,亦清季官場大吏間狀態之史料,而為《官場現形記》等書描寫所不及者,馮煦不獲安于皖撫之任,蓋即端方有以致之云。
清末政府謀中央集權,度支部尚書載澤尤主之,于是宣統元年有各省清理財政正副監理官之設。張〔陳〕氏膺湖南正監理官之命,卷下《涖湘始末》云:“宣統己酉紀元閏二月,余由金陵返故鄉祭掃,忽電傳被簡任湖南正監理官,加四品卿銜。翌日,江督端方公電入都。
三月抵都,謁度支部尚書澤公。公曰:‘外省財政紊亂,報銷多不實,故請派監理官。’余曰:‘為政在人。如其賢也,若曾文正、李文忠,必不蝕公款;如其否也,監理官安能事事相爭。事當創始,忌者必多,請辭此。’澤公曰:‘聞君屢任要差,著奇績,獨何辭?’余曰:‘有責任而無事權,斯為難耳。’澤公曰:‘姑勉為之,不至過為難也。’因與論財政固宜整頓,而閭閻尤應培養。方今四民困苦,伏莽極繁,未可任刻吏以朘民生,要在剔中飽以裕國,獎廉吏以恤民。民如獲安,邦本乃固,縱有邪說,其誰應之,此方今急務也。澤公韙其言(見攝政王所言略同)。既出都,至金陵挈眷入湘,中道祖發之亦作。先是有祖發者,庖丁也,久久見其勤,使為仆。丙午在大通得痰疾,神思惝惚,月余乃瘳。余自甲申丁外難,飲食銳減,須軟飯始免停積。(甲申始每食軟飯半碗,閱三年增至一碗,嗣是遂以為常。)既登輪舟,以該仆曾充 丁也,傳任炊。及飯具,硬甚,乃啜粥,諭之曰:‘舟中無事,汝專任炊,毋再忽也。’祖發諾焉。明日午餐,飯如故,乃呼而責之。則對曰:‘炊自他人,非己咎也。 ’詰其故,則曰:‘輪舶有庖人,仆安能事此。’怒斥之,祖發退,益嘵嘵不已,呵之止焉。時午餐既畢,諸客皆散步舟旁,祖發突出人叢中,投江去。停輪瞭望,形影杳然,急命武弁乘小舟罟之,卒不獲,乃厚恤其家。既抵湘,而支應局(屬于善后局,專司供應)供張甚備,余卻之。詢所賃住宅價幾何,局員蔣某以由公給資對。固問,卒不言。余曰:‘此吾私宅也,可今耗公款耶?即由公款,亦須列報,可不令知其數耶。’始以月賃八十元對。顧宅狹不能容,請另賃。越日以無宅對,乃別賃李姓宅,資亦八十元,顧敞甚。蔣某爭付資,復嚴拒,乃已。湘人初聞吾官江南夙持正,陰憚之,至是見余卻供張,則忌甚。余慮其謠謗也,乃宣言俟副監理來(李葆初郎中啟琛)始視事。李君方至鄂,迭電促之,旬余始至,而都中《大同報》已有招權納賄之謠(湘人陸鴻漸主報事),時余固未視事也。既視事,定期盤查各庫,而兩湖米捐局獨以函來曰:‘捐款隨收隨解,略無存款可查。 ’余曰:‘款既無存,賬可查也。 ’閱其賬,則存錢二十一萬余千。余曰:‘此非存款乎?’曰:‘此寄錢莊(葉德輝所開德昌和),非存局也。’曰:‘此非公款乎?’曰:‘固公款也。’曰:‘何不存局而存錢莊,且何不隨收隨解耶?’曰:‘將解矣。’曰:‘有折據乎?’曰:‘無。’曰:‘豈有存錢二十一萬千而無折據者乎?’曰:‘實無此。 ’(收支一官一紳,官曰:‘俟取來。’紳曰:‘爾誤矣。’此項實無折據,其事可想。)逾旬日,擬解之九萬千尚未起解。又久之,始解六萬千,米捐局總稽查湘紳葉德輝迭致書副監理李君,自后多財,詞鄙甚,且以舞弊取利為可恥。夫有款而云無款,不解而言隨解,存諸私店,藉為營運,舞弊取利,不已甚乎,而該局總辦李起榮,則視若無事。督撫知其事,且陰袒焉,蓋當時湘中情狀如此。余既屬查米捐局,若輩乃賄滿御史以祖發投江事劾之。度支部以事出鄂境,行鄂督陳夔龍、鄂監理程利川查德。陳方憾監理之不便于己也,思慴之,委員遂以祖仆被毆遍體鱗傷報。陳遂聯程銜部,程固未嘗查也。八月九日,電傳湘正監理易人,余乃電部由副監理兼攝。電德照準,如釋重負,蓋敷衍則不安,認真則速禍,以微罪去,固所愿也。當未奉電復之前,余治事一如平日,或訝之。余曰:‘去留何足意,在職一日盡一日心耳。’有謂余將速行者。余曰:‘無不可對湘人之事,速去奚為?’乃遍游城外佳山水旬余,而后行僑寓金陵,閉戶讀書。數十年煩勞,至是乃得休息焉。度支部之請派監理也,部中設清理財政處,晏海臣參議(安瀾)總其事,他函參多異之,監理既出,晏亦出京查鹽務,故關于監理之事,鮮所主張。晏之道歸漢口也,集部員約余前所乘舟執事人暨茶役等,詰當時情狀,備悉陳督所復之誣,程監理亦以未查為深咎。蘇正監理管仰之(象頤)、副監理景涵九(凌霄)騰書部中曰:‘江南署局,凡陳某所轄,一塵未染,文卷秩然。因公被誣,令人悚懼,他省監理官亦以為言。澤公悔其事,乃電約入都等商鹽務,并奏調鹽政處差委。澤公以程監理當事未查后認愆尤為咎。余曰文過小人,知非君子,彼自認誤,方佩之不遑,夫何怨。余之去湘也,未與澤公通只字,既入都,思述當日情狀,事既白矣,遂不復言。 ’”清理財政監理官與地方當局相處,每難融洽,于斯亦可略征其情狀。又其時方張紳權,應付上有難焉者。