正月二十三日

選錄京報

本部奏開海防事例章程，謹奏。為遵旨會議海防需餉浩繁，擬請暫準部庫及各直省報捐實官常例，以裕餉項；恭折仰祈圣鑒事。

九月初五日，軍機大臣欽奉禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨：『現在軍餉緊要，應如何豫為籌劃之處？著軍機大臣、戶部、總理各國事務衙門大臣會同妥議具奏；諄親王奕譞，著一并與議。欽此』。仰見太后垂念海防、籌備需餉至意。

查近年各省地丁、錢糧未能復額，例入較減，出款倍增。伏思理財之要，不外開源節流；已另折上陳。但此時流未易節、源未易開，求其不病商累民而于財用即可稍裨者，惟有開捐一事。溯查從前歷辦成案，或因軍務、或因河工、或因賑濟，皆藉紳富眾力用充國帑，不忍重擾民生。恭讀嘉慶十九年上諭：『前據吳敬奏開捐例，朕以捐例本非善政，恐無實政而徒滋流弊；特交戶部復議。嗣經部臣兩議奏上，因再降旨派曹振鏞、托津、囗保、英和四人另行妥議。旋據英和單銜具奏，極言捐例之弊。本日據曹振鏞等三人議上，仍以暫開例為請。現在軍需、河工各項動用，均出常年經費之外；姑照所議，暫開豫東事例。著各該部會同妥議條款具奏。諸臣食君之祿，皆當忠君之事；除此次曾經交議者毋許再行瀆奏外，其余各大臣果有真知灼見能為裕國之策者，必須字字確切，毫無流弊；不準泛論紙上空談，仍犯立論多而成功少之病。如確有把握，立能濟軍需、河工之用奏上時，朕取采施行，即將捐例停止。若祗言捐例之弊而別無良謀，其言皆朕所稔知，毋庸虛陳奏牘也。欽此』。圣謨遠大，通變濟時；天下共見。本年七月間，直隸督臣李鴻章擬請在北洋開捐翎枝分發等項；十月間，福建撫臣劉銘傳請擬在臺灣地方開捐實官：均經戶部先后奏準。仰見圣明因時制宜之意，與嘉慶十九年上諭正相吻合。臣等籌度，自應作未雨綢繆之計；擬請暫準開捐實官。但專在部庫兌收，恐捐生或處僻遠，交納未便；擬請旨飭下各直省督、撫遍行宣示，一律收捐，統名為「海防事例」，以廣招徠。凡京職自郎中以下、外職自道府以下以及三班分缺先、分缺間、本班盡先各花樣暨分發指省等項，俱準報捐。其報捐各項銀數，查從前各省折扣章程極為紛亂，多有扣實不及二、三成者，實屬不成事體。今既奏請開捐，概令十成銀數，又恐各捐生觀望不前；酌中厘定，除道、府、直隸州、州、縣五項免保舉、免考試并加級紀錄、捐復監四成實銀，向專歸部庫兌收，仍照舊辦理；其余各項免保舉、免考試，現擬亦提歸部收，毋庸減成。此外，所有此次京內準捐各項，擬即仿照籌餉例定銀數酌減二成常例捐數，一并減二成核收；均以八成實銀上兌，俱不準以錢文、米糧、軍械折扣。現在戶部暫收軍火捐輸，擬請即行停止。其翎枝一項，擬仍按照軍火捐章程銀數：三品以上捐銀三千兩、四品以下捐銀二千兩，準給花翎；捐銀一千兩，準給藍翎。比較咸豐十年奏定銀數，業已減少。自應以實銀上兌，毋庸再行減成。至四川按糧津貼捐輸，仍令照舊辦理。其順天、直隸、河南、浙江、安徽、湖北各賑捐、廣東軍火以及福建洋藥、茶捐、云南米捐，統請一并停止。其未奉到此次諭旨之先所收銀兩，限兩個月趕造捐冊送部，逾限不準請獎。其臺防經費事例，亦請改為「海防事例」；所收銀兩，亦照籌餉例減二成，以歸劃一。其補銓班次，查咸豐元年戶部會同吏部奏籌餉新例，系按「五新、一舊」輪用，班次較優；此次新捐各員，如能援照銓〔囗〕，方足以示鼓勵。應俟命下，再由戶部會同吏部、兵部詳酌籌議。其從前減成報捐各員，有愿過本班歸入新班者，擬援照同治八年奏案，將原捐銀兩統作二成扣抵辦理。謹擬酌加成數，令繕清單，恭呈御覽。所有現在臺灣捐輸班人員，自應統照此次新章辦理。若有已在臺灣捐各項免保舉、免考試者，查御此次奉旨之前，照舊核準。嗣后俱令由部庫報捐，臺灣不準再收。其武職各官，仍遵同治五年上諭，一應停止。其初捐貢、監各生甫入仕版者，理合造其「身家清白」印甘各結，不得稍涉冒濫。惟查從前各省收捐，弊竇最多；如減折之過甚、糧械之抵算、空照之遺失、分局之爭攬、轉售之無考、侵蝕之勒追、賒欠之久懸、收支之空冒，流濫無極，究詰為艱。此次開捐，即由各省督、撫責成藩司遴委妥員，只準在該省核實辦理，不準委員向他省添設分局；統令交各該省藩庫上兌，由各該藩司遵照此次部定新章隨時發照實收，按月造冊將副實收隨冊咨送，再由戶部隨時核準換給執照，隨收飯照銀兩商請獎清冊解部，以資辦公。惟查此項飯銀，一例每正項銀百兩隨交飯銀三兩，作為吏、戶、禮、兵四部辦公之用。此次開捐，擬無論大捐、常捐，按實捐銀數百兩減為飯銀一兩五錢、每張照費三錢減為二錢，庶稍減捐費，以期踴躍。各該藩司務當選派賢才，以便捐生而收實數；倘查有私行折減及浮收、抑勒、刁難等弊，即行從嚴查辦。如此于鼓舞之中仍寓慎重名器、厘剔積弊之意，似于國用、軍需兩有裨益。如蒙俞允，即由戶部出示曉諭暨知照吏部通知各直省一體遵照，仍督飭司員將籌餉則例詳細簽注，頒發各省；并將應行厘定事宜分晰妥籌，以防需索等弊。現時海防各省需用固亟，而捐事必歸藩司一手核辦；糧臺、軍營，均不準開捐。藩庫收有實在成數，按月咨報戶部，由戶部撥歸該省糧臺、軍營實收實銷，以杜空收、冒銷之宿弊。其無海防各省，均令各藩司收捐專款存儲，隨時報部，聽侯部撥；不得擅自動支，至款無著。總之，此項捐輸因海防而設，必實濟海防之用；實為要義。并請自奉旨之日始，扣去封印日期，予限一年，限滿即日停止；俾示限制。

所有臣等會議「請在部庫暨各省開捐實官及常捐事例以裕經費緣由」，伏乞太后慈鑒，訓示遵行！再，此折系戶部主稿；合并聲明。謹奏。

光緒十年十二月初八日具奏，奉懿旨：『依議。欽此』。

廈門郵音

廈門西人來信云：刻下探得臺灣及打狗一帶海面，祗有法船兩艘往來游弋而已。現在臺灣道憲大張告示，曉諭軍民。其略則謂：與中國為難者，法人也。此外，各國西人均屬與邦商民，素敦輯睦；華民允宜遵守萬國公法，毋得藉端驚擾，有失朝廷懷柔綏遠之意。嗣榜示后，華人謹遵憲諭，毋敢或違。以故西國商民僑寓斯土者，恒得高枕無憂，群頌道憲持平臻于至善；而該處華人亦皆深明大體，守法奉公。故中外閭閻，得以寧謐而無閑言矣。

擊毀法船

法人攻擊寧波河口、鎮海炮臺一事，已錄昨報。茲于十六日下午二點五十分鐘時，又接上海發來電音；得悉攻鎮海炮臺之法艦計有五艘，于十五日下午用開花炮轟擊炮臺。據華人傳說，有法國戰船一艘為炮臺擊壞，不能駛行。目下寧波河道已用石船堵塞，來往寧波之火船暫行停止。昨報所言有中國戰船三艘在寧波河內停泊，現聞此三船即「開濟」、「南深」、「南瑞」也。至其開仗情形，俟得其詳，再行續報。

據地休兵

上海西人來信云：前聞法人宜棄臺灣，解圍他往；酌留兵船一、二艘游弋其間，藉資守御而已。現聞法船已據焦山之浦渡海島，為駐兵之所。其地山明水秀、泉甘土沃，堪以休息軍力。故法人得此佳壤，如居樂郊；既可養精蓄銳，又可進窺北洋。按該島地方，由南至北有英三里半之宏，由西至東祗英一里半。沿島水勢，則有十二至十四探之深；船艦往來，均無阻攔：是為諸島中首屈一指者也。

鎮海續聞

法船攻擊鎮海炮臺，迭錄前報。茲有華人稱說謂：十六晚，法船用水雷炮船兩艘進攻鎮海，有中國紅單船燃炮擊之；法船不敵，即行駛去。十七日，又有法國戰船一艘，船身黝黑；偕戰船兩艘轟擊鎮海炮臺。臺上兵勇燃炮擊之，中黑艦之腰，致受重傷。斯時中國「南琛」戰船泊在內河，即助炮臺燃巨炮，向其轟擊；亦中黑船之尾：皆屬要處。兩法船見勢不敵，將黑艦拖之而去。聞被擊之黑船，即法帥座船「巴溢」也。想從此軍威克振，大張撻伐之師；蠢爾法人，不難指日蕩平矣。

據地屬實

上海「字林西報」云：前言法提督孤拔據占普陀山一說，茲聞確有其事，并非烏有子虛之談也。