又各關稅盈余一款,雖系征諸商賈,多寡不齊,第各年征數,相去不遠,難容先后懸殊。除光澤、浦城、福糧、福防、福州府經歷各關征收正額銀兩額數有定,向無多寡外,如崇安一縣,向來應征盈余銀一千四百余兩,遞年解完銀數,大略相同,尚無短絀;何以上杭一縣,逐年短少?查之從前嘉慶年間,該縣每年完銀九千余兩,至道光八年間,尚有七、八千兩,近年以來,僅完銀三、四千兩不等。似此逐年減少,情弊顯然,蓋因官無處分,年無定額,得以征解自由,從中官侵吏蝕,在所不免,不可不嚴行查究。前經議定章程,飭府委員提吊各關口日征紅單,徹底根查,如有短征虧短情弊,即行嚴參,倘有違延不覆,即鎖提口胥解究在案。道光十六年分盈余銀兩,征完若干,至今未據掃數解司,而十六年以前,何以逐年短少?屢次催提,亦不詳覆,實屬不成政體。嗣后征解銀數,亦因定以限制,按照酌中年分。如崇安縣必需征解銀一千四百兩以上,上杭縣必須征解銀六千五百兩以上,如有短少,即系侵蝕,仍將短征之數,著令承征之員按數賠解,以杜捏報。又道光十六年以前,因何短少,仍飭府確查詳覆。其短征之銀,無論是否存庫,即照現定六千五百兩以上之數,比較短少若干,著落承征之員賠補。仍候奉批后,責成該管知府自道光十七年為始,按季提吊各關口日征紅單,確核其征完盈余銀兩。如春季分征完之銀,限令上忙錢糧批解;夏秋兩季分征完銀兩,限令隨同下忙錢糧批解;冬季分征完銀兩,限令隨同奏銷錢糧批解。倘有逾限無完,即由司查明詳記大過一次,再限兩月完解;如再無完,即分別撤參,以示懲戒。
又每年應征節年耗羨一項,上年十二月間,曾經議定章程,勒限催提,分別記過,現在完解者仍屬寥寥。茲查節年地丁奏冊開報未完民欠銀數,按一二科算,未完耗羨與未完地丁數目符合者,毋庸開報外,所有未完地丁之數少,扣計未完耗羨之數多,即系征存未解,按年按縣核算未完耗羨,比較未完地丁,共有不符銀一萬二千余兩之多。此內如有具報前任短交以及征存未解數目相符暨匯款批解者,準其具詳更正,仍照案嚴催。倘再逾限無完,即由司道照現議章程分別記過,再限兩月完解;如再無完,分別撤參,以示懲儆等由一案。奉批:仰候撫部院批示移飭遵照繳。又奉巡撫部院魏批:如詳,分別移飭遵照辦理。至臺灣官莊一款,年額應征銀二萬八千余兩,近年只完銀數千兩,顯有以完作欠情弊。今據令每年先完銀二萬兩以上,應即責成該府督飭各該縣照數征解;其未完之數,仍飭按年帶征,依限掃數全完。其上杭縣應征商稅盈余一款,從前原有定額,嗣因正額之外,復有盈溢,是以奏明準其盡征盡解;邇來報征數目,年少一年,甚至比較從前無溢之數,轉有不及,顯有征多報少,官侵吏蝕情弊。今定以限制,酌中議以每完解盈溢銀六千五百兩以上,應即責令永久遵行,不得再有絲毫短絀。該司即照另札飛飭該府縣分別遵照辦理。其十六年以前短少之數,亦如所議,著落承征之員照數賠解司庫,以歸借款。又節年耗羨一款,以未完地丁之數,按一二科算,計有不符銀一萬二千余兩,既系征存未解,究竟何年何縣征存?未解若干?亦即按年按縣開出,分晰造冊,呈送察核,一面分別嚴催提解,均勿任延。并候督部堂批示繳各等因。奉此,除奉撫憲另札行司,商稅盈余一款,查照現議章程完解,業經札飭該府縣遵照。其各屬征存耗羨銀兩,亦經列單飛飭各該廳縣縣丞遵照依限完解外,所有臺灣府屬年額應征官莊銀兩一款,責令各縣遵照現定章程,無論現年、節年,每年完銀二萬兩以上,按縣按季提解府庫,至次年就餉請扣,責成道府上緊催征。自道光十七年為始,總須完解二萬兩以上,不得再有短少。茲奉前批,合亟飛飭。為此,仰府官吏立即飛飭臺、鳳、嘉、彰四縣遵照辦理,毋得仍前玩違,致干參辦,凜速。此札。
道光十七年十一月初八日行臺灣府。
福建布政司詳臺灣官莊每年于臺餉內劃收二萬兩飭遵札
欽命福建布政使司吳為臺屬官莊抵給營餉、詳明臺餉劃收歸補公費事。道光十九年三月十二日奉總督部堂鍾批本司呈詳:查臺灣官莊一款,原應撥充公費之用,祇因官莊完解短絀,不敷公費之用,案經議定每年完銀二萬兩以上。茲查臺灣府請領道光十九年分臺餉,自應循照上年臺餉扣收官莊銀二萬兩之案,在于該府請領本年臺餉扣收官莊銀二萬兩,撥充公費,以符章程。既據該府議詳,各就經征十八年分官莊銀存候抵給就近各營應領十九年分官兵俸餉,并照依所劃二萬兩之數照額勻計:臺灣縣銀二千四百八十兩,鳳山縣六千二百四十兩,嘉義縣銀一萬九百四十兩,彰化縣銀三百四十兩,合共官莊銀二萬兩之數。查核該府現領十九年臺餉內,將臺、鳳、嘉、彰四縣經征十八年官莊勻劃抵給臺餉,造冊請扣前來。自應按縣就餉扣收官莊銀二萬兩,所議照各縣額征之數勻劃,就近抵給營餉,甚屬妥協便宜,以免府庫解給之煩。相應俯如該府所請,嗣后一律依次辦理。倘有新舊任交卸,應將已征未劃之銀端款移交,以備給餉,不準混稱墊用,別項虛款列抵。至各縣額征官莊銀兩,自道光十八年起,除勻劃抵給營餉之外,尚有額征長余銀八千五百余兩,責令臺灣府實力催征,隨時解府報明,仍于請領臺餉冊內造除請扣,不得藉有勻劃二萬兩,遂致延挨惰征,以及虧挪玩誤等情,即行詳揭請參追辦,以示懲儆。理合查明詳請,伏候察核批示飭遵。至臺灣府詳末聲明各縣應解臺餉奉劃眷榖,詳準折收抵給營餉,應請俯如該府所請,如遇新舊交卸,所有已征未給銀兩,應與官莊征租事同一律,責令端款移交,以期核實備給,不得混稱墊用,別項虛款列抵,有干參咎,合并聲明等由。奉批:如詳飭遵,仍候撫部院批示繳。又于三月十五日奉巡撫部院魏批:如詳飭遵,仍候督部堂批示繳。奉此,合就飭知,為此。仰府官吏即便轉飭各營縣遵照辦理,毋違。
道光十九年三月廿八日行。
臺灣府詳復臺餉由廈配渡舊章由
臺灣府同為請復臺餉舊章由廈配渡以節糜費事:竊查定例,臺灣水陸各協營遞年應需官兵俸餉、干廉等項銀兩,向系由營造冊送府派委文職副員協同營委員弁赴省請領,并請由省遴委文職正員督同承領,解至廈門,派撥兵船裝載,并添委水師將弁由廈督運至鹿耳門口登岸赴臺郡城交收入庫。至澎湖營餉由澎湖廳營造冊委員徑行赴省請領,由廈港徑解至澎支給。歷辦如斯。
道光二十一年間,夷氛不靖,正當防堵緊要之際,兵船不敷分運,當奉前撫憲吳會同督部堂專折具奏,臺灣餉鞘由省暫雇商船裝配,較為便捷,遂改由五虎門徑渡八里坌口赴臺;其澎餉仍解廈門用商船運澎;飭知遵照。嗣后年年由福防廳代雇商船,各委員乘坐至八里坌登岸,遂為定例。
惟查八里坌港道,沙汕紆回,暗礁林立,不易收口,茍不順風、順潮,鮮不失事。二十五年大餉。雇坐李長發商船,遭風在于淡屬白沙墩洋沖礁擊破,雖餉鞘全行撈獲無失,而委員上下等人衣物,蕩然泯然,實堪憫側。且查八里坌口至艋舺水程一站,計程四十余里;由艋舺至竹塹淡水廳治二站,計一百一十里;又自竹塹至彰化縣三站,計一百四十五里;又彰化至嘉義二站,計一百里;又嘉義至臺灣府城二站,計一百里:統計水陸十站,晴霽已極窵遠,若雨水多時,道路泥濘,遇溪過渡,更為跋涉。從前由鹿耳門登岸,即到公館,縱有犒賞兵丁羊酒等項,所費無幾,各廳縣不過派番銀三、四十元,毫不吃力。今則逐程募船雇載,按站雇夫扛抬,添派兵役、屯丁,晝夜防護押送,一切夫價飯食,每廳縣須派數百元。臺灣本無驛站,人夫昂貴,每名每站例定腳價銀四錢,格外尚須加發。又每名必算名半,方資雇代。較之內地自閩縣至廈門有驛之處,例用贍夫,委啻倍蓰。卑府現查道光二十一年起至二十五年止,每廳縣已派用銀二千數百兩;二十六年大餉,業已到臺,仍須勻派;此后后年年應付,實難為繼。
此時〈口英〉夷就撫,廈島夷情,十分帖服,而年年澎餉皆由彼處配運,并無〈束〉虞。所有解臺大餉,似可仍復舊章,由廈至臺,較為節省糜費。但近年兵船,仍覺不敷分運,似不如查照澎餉之式,飭令廈防廳代雇商船,仍由臺屬廳縣給與雇資,不必另派哨船。
現據淡水廳曹、黃二丞會詳前來,理合具文詳請憲臺察核,俯念臺屬各廳縣困累日重,可否懇自道光二十七年為始,臺灣各營俸餉,仍由廈防廳雇船運抵鹿耳門赴臺。至于應否仍須添委水師將弁撥哨護送之處,伏乞鈞裁,實為公便。除詳某憲外,為此備由同文冊具申,伏乞照詳施行。
道光二十六年八月十四日申。
前案初次司詳
布政使司徐為請復臺餉舊章、由廈配渡以節糜費事:據臺灣府具詳,臺灣各營官兵俸餉等項銀兩,請仍由廈轉運來臺等由到司。據此,本司查臺餉銀兩,向系由省運至廈門撥配哨船對渡赴臺交收;嗣于道光二十年間,適值哨船修造,尚未完竣,奉前撫憲行令轉飭廈防廳雇備商船裝運赴臺;嗣道光二十一年〈口英〉夷擾廈,哨船不敷,是以奏請暫雇商船改由五虎徑渡八里坌登岸,本屬一時權宜。邇年又因餉員到省較遲,誠恐輾轉稽延,因復查照上屆,仍由五虎配渡,系為迅速便捷起見。今該府所稱八里坌港道紆回,暗礁林立,收口匪易,且離臺灣府城路極窵遠,沿途應付船夫,需費浩繁,請照舊章自二十七年起,臺餉銀兩仍由廈門配渡,運抵鹿耳門赴臺,并請查照澎餉之式,飭令廈防廳代雇商船,仍由臺屬廳縣給與雇資,不必另派哨船等語,自系實在情形。且查各營哨船,均關配載班兵,以及在洋巡緝,臨時派撥,或致不敷。據請由廈雇坐商船,捐給工價,事亦可行。應準俯各所請,自二十七年起,臺餉銀兩飭令廈防廳雇備商船;并咨請水提督配足防船弁兵、軍火、炮械,聽候裝載,運赴臺灣府交收;仍飭廈防廳先行墊給船價、口糧,不得苛刻抑勒,以杜借口而復舊章。理合據情轉詳察核批示,以便移行遵照。
布政使司徐為請復臺餉舊章、由廈配渡、以節糜費事,奉總督部堂劉批:如詳移行遵照,仍候撫部院批示繳。又奉巡撫部院鄭批:如詳移行遵照。至此后臺澎營府,如不依期委員赴省請領,及文武餉員到省稽遲,應作何分別記過參懲,仰即查照前批一并議覆毋遲,仍候督部堂批示繳。