備查臺邑萬山層迭架石作田因方為珪遇圓成璧尺尺寸寸累黍積碁土瘠砂多本來產米絕少兼之懸崖峭壁舟楫不通販米之商勿至所以全書原額止有軍儲之銀并無軍儲之米自康熙二年于一件酌議改征等事案囗題準軍儲銀二千八百七十七兩七錢六分零一兩一石改征軍儲米二千八百七十七石七斗六升零每年除解寧臺等協兵米一千八百余石外解赴省倉兵米約一千余石后以土產之米寔寔無多而且山路崎嶇挽輸費力仍議改解折色然議折雖定而價不定不肖有司奸惡胥蠹營私圖利動稱解費為名為之伸縮其間高下其手開征議價每石或一兩三四錢或一兩五六錢甚或有一兩七八錢者歷任交盤米冊具在可考嗟此窮黎其何以堪幸蒙前　藩憲　詳定一兩五分一石若照此減價征收原可不致累民祇緣分項開征另僉經承經管另有差役行催相沿日久雖完銀完米總屬百姓分內應完之正項但不征米而征銀地丁未楚米銀又催愚民無知竟認為額外之科斂往往觀望無完在官不免畫空之嘆致軍糈未能依期批解在兵實有庚癸之呼又不得不多方那墊以應之是民也兵也官也三者交困實深今據紳衿士庶公龥轉詳將軍儲米額照舊歸入一條編一兩一石征收等情前來卑職因思米價低昂不常征收礙難畫一若欲改新從舊恐米貴征少則不便于官矣不便于官不可行也然欲從重棄輕恐米賤征多又不便于民矣不便于民更不可行也就中調劑與其累民莫若便民卑職謬抒管見請軍儲一項仍照康熙二年以前之例并入一條編內每石征銀一兩統征分解自康熙六十年為始永為遵守不必歲有游移止請將卑邑年常撥解省倉兵米一千余石改撥產米眾多之鄉舟車易運之縣而卑邑額載二千八百七十七石有奇之儲米盡數撥給就近臺寧二協兵米蓋同一兵米也不撥解省而撥給營則隨時可買隨地可給實易為力即遇天災米貴之年亦出于僅見之事彼此見諒通融諒無掣肘況歸入條編又有六分耗羨可充兩營用費并備不虞官亦不甚受累一轉移間官民兩便其為利益宏多用敢據情冒昧詳請　憲臺俯順輿情曲允所請將見窮檐蔀屋永沾甘雨和風白叟黃童共樂堯天舜日矣緣事關軍儲事理擬合通詳統候　憲臺鴻裁核示遵行

一件詳明兵米折價等事

備查兵米一項雖有征解本色折色之殊其有關于軍國民生則一除征解本色之各縣無論矣若征解折色之金臺二府屬及富諸二縣從前每以解費為名征收米價任意加增苦累百姓康熙五十一年間　前撫憲王批定每石征解司銀一兩二錢代為買米交倉至五十八年奉　前藩憲于一兩二錢之內復詳減一錢五分詎縣屬不法蠹胥仍以解費為名每石征銀一兩四五錢一兩六七錢一兩八九錢不等甚有二兩以外者即據卑邑而論前任亦征至一兩五六錢一石郎令交盤米冊現在可據卑職目擊百姓困苦情形隨于康熙五十九年十月間據士民朱浤等所請一兩一石歸入條編統征分解以詳請照舊征輸等事通詳　各憲批行查議奉　藩憲議詳一兩五分一石設柜編征照舊撥解奉　升任撫憲朱　督憲滿　批飭通行今卑邑業經一兩零五分一石歸入地丁征收出示曉諭恪遵在案今奉前因查天臺額征軍儲米二千八百七十七石七斗六升零每年除撥給寧臺二協兵米約一千八百余石歷系一兩一石折價給領外惟是省倉滿營兵米約撥一千七十余石折銀解司代為買米交倉有腳價有折耗一兩五分一石原屬不敷若自行赴省買米交倉無論所差所委之人難免侵蝕浮冒之患且安保其不指稱交米使費名色而任意開銷乎將來勢必陽奉陰違額外多征致滋民累嗣后解省兵米應請比照糧儲道憲本折月糧一兩二錢一石之例亦定價一兩二錢一石解司照舊代為買米交倉恩免自行赴省買米其銀同大糧一樣批解投收在征諸民者雖止一兩五分然歸地丁編征巳有六分耗羨再加折給寧臺營米一兩一石又多出五分是以營米價銀之有余而補省米價銀之不足價相值而適均一轉移間上下俱無添補賠累百姓亦免重價追征軍國民生實有裨益卑職通盤打算似屬永遠可行至寧臺一協之兵米折價一兩一石久為成規米貴不增米賤不減并無游移伸縮緣奉行確議事理卑職管見如斯是否有當伏祈　憲臺鴻裁核轉再儲米一石征銀一兩五分歸入條編統征分解闔縣士民現在龥請勒石以垂永久合并聲明

一件嚴飭編造以杜混淆事

備查十年編審民生之休戚系焉國課之盈虧屬焉所關匪細要必慎重精詳剔厘奸弊始上不負朝廷不負　上憲而下不負百姓今值辛丑例屆大造先奉　憲行飭議弊之所在作何厘剔如何舉行有俾民生并荒絕坍糧作何籌補今又奉　藩司轉奉　憲臺嚴飭編造田畝以杜混淆捧讀　憲示法良意美甚盛舉也奈卑邑田賦混淆已極非徹底丈勘清查無以除錮弊而蘇民累查天臺向有圖頭一項俱系衿監蠹役充當不但每年征糧冊籍由其開造即每屆編審一切買賣推收立戶編圖等事無不出其掌握雖有書手算手諸人俱拱手聽命莫與之抗在縣官亦狃于成習畏難茍安并不一過而問焉由是任其移坵換段任其減瞞糧額任其灑派飛裝詭名詭姓或一人而更換數名或一戶而拍分數都數甲瞞天舞弊不明不白定冊而呈諸縣縣亦依樣葫蘆不問不查造冊而申諸府轉申諸司種種弊累遂成牢不可拔之勢矣推其故皆由于各都各圖并無魚鱗流水號段細冊其所謂榜冊埧冊者盡屬故明萬歷年間遺下老戶老冊人經幾代事隔兩朝盡有田產巳更數主而冊上猶是明朝之老戶平時收稅完糧不過問寫某都某圖某人戶下田若干收入某都某圖某人戶下辦納字樣便為了事究竟問其此田冊載何圩是何號段茫無頭緒所以往往趙甲賣田而收錢乙之糧此其為弊者一既無魚鱗流水號段細冊因而遂無實征完糧花戶清冊止憑圖頭所造之冊按數追比名曰堂簿天臺絕戶眾多所遺之產不歸于宗族不歸于官府而歸于圖頭圖頭賣絕戶之產而推己戶之糧久而久之絕戶之產已盡絕戶之糧尚存于是復飛螫絕戶之疏遠宗親硬開堂簿逼勒完糧此為弊者又其一且也天臺風俗一父而生數子無論貧富必留祀田其田則輪管其糧有公共輪完者有拍分各完者分完者有圖頭遞年多駕之累輪完者有弟兄盜賣糧存之苦又不特此也天臺抗頑成習買賣竟不推收買者貪省耗羨而私付賣者貪圖拖用而私收年復一年習焉不覺一旦賣主身故妻嫁子幼不知從前交易情由往往產去糧存依此為弊者又其一況乎豪強兼并專務詭寄隱漏經胥狼狽為奸地棍勾通骫法富而強者有產而無糧貧而弱者有糧而無產甚至赤手光丁每年開分糧額有三四錢五六錢八九錢一兩外者數十年來富者富而貧者盡矣強者強而弱者亡矣追呼囗楚之下妻離子散蕭蕭四壁風雨凄其囚首囗囗奄奄待斃其慘苦情形有不可以一言盡者今自上年七月二十日蒞任后每日老稚扶攜嫠孤接踵具呈環稟不曰飛駕皇糧即曰丟稅陷糧不曰造冊不公即曰圖頭重掛總計不下千有余紙呼號迫切之聲聞之傷心酸鼻今當大造若不按都履畝逐一丈勘清理查出隱漏之糧歸補虛賠之稅將來百姓之冤苦實無底止矣但丈勘乃利于窮民而不利于巨室恐卑職力綿不能為中流砥柱應請　憲臺霜威出示曉諭里民并嚴禁光棍阻撓或專飭卑職勘丈或賜委員協丈總以不任胥役不事苛求只須隨都隨圖依次丈明則隱漏出隱漏出則虛糧補虛糧補則實征冊可造而國課以裕民累以除再加痛革圖頭寔為臺民開再造之恩為瘠土降無疆之福闔縣窮黎永頌　憲澤于生生世世矣然卑職竊有慮焉從來有治法而無治人詩云靡不有初鮮克有終易曰獨濡其尾此言始之易終之難也故有行之者必有成之者上下呼吸不可不囗卑職不揣固陋不避怨嫌所恃以清積重之弊成永利之休者惟　憲臺之始終庇蔭是賴伏祈　憲臺俯念民瘼迅賜鴻裁核批指示機宜以便乘此農隙之時實力舉行百姓幸甚卑職幸甚

前事

備查清丈一事行之甚難卑職亦明知其難然而不敢畏難而茍安毅然詳請舉行者誠以天臺田畝無號段魚鱗清冊銀米無花戶實征確冊有帶虛之弊有包攬之弊有灑派之弊有花分之弊有飛駕之弊有朋名之弊有詭名詭寄之弊有換稅畔稅之弊種種錮弊前詳尚未縷晰備陳故復略而言之查各都坊舊多絕戶有人亡產存圖頭私行盜賣而糧灑各子戶者有人產盡絕子戶不肯帶澆而錢糧無著落者征比之期互相推委在在蒂欠不完此為帶虛之弊甲有定戶戶有定糧此大例也天臺不然每年俱系圖頭開冊送縣征糧圖頭一人包攬子戶少則六七名多則一二十名其所開花戶名姓歲歲扭捏改換無一確實若舍圖頭而不問彼竟優游事外在官無從下手清查此為包攬之弊花戶既包攬影罩錢糧即任意兜收肆行侵蝕因而甲內有糧少之戶而忽然加多有無名之戶而突然插出有今歲而趲來歲一年而趲數年倏而有倏而無張冠李戴換日偷天此為灑派之弊計產完糧一人一戶各地皆然獨臺民狡猾異常無論糧多糧少喜分而不喜合蓋合則追呼易迫分則完欠難稽所以一人必拍為數十戶或字或諱或號或堂名或乳名或排行或混名星羅碁布于各都各甲之中騰那閃爍掛欠不完摘彼漏此此為花分之弊臺人博得一領青衿即包管糧務自己田糧公然隱漏無論矣凡宗族姻親以及朋友俱倚為城社一切零星債負尾欠陳租等項開單交付輒作正項錢糧掛入比簿捉生替死往往查比之下其人則是其糧則非此為飛駕之弊復有一種不入圖頭牢籠之真正頑戶私下亦包攬幾戶串通圖頭狼狽為奸兩人扭作一人如趙錢甲孫李乙之類錢糧積累不完及至水落石出反指完者為欠欠者為完當官則指東話西滿口支吾私下則拴縛妻孥攫取什物逼勒重完此為朋名之弊天臺三十六都坊每都南北東西分為四埧其冊名為埧冊盡是故明萬歷年間遺下雖隔兩朝冊上花名猶然不改不法奸徒勾連衿棍將田地裝運儒圖復幻出無數鬼名巧作替身之術差役無處拘追年終竟不開納及至受寄者身死糧滯本戶子孫受累此為詭寄詭名之弊賦從田出一孔一針普天同例而天臺田產有官田有民田有屯田官田糧重于民屯田又重于官故有以官作民有以屯作官民者而且又有買主瞷急掯買以一畝而縮填七八分則此縮填之稅丟滯賣戶矣有賣主逞刁誑賣以一畝而漲填畝余則此漲填之稅駕入買戶矣訟端蜂起案牘星繁此為換稅畔稅之弊外此則奸狡之徒買產而丟糧豪強之子有產而漏糧富者強者田連阡陌而無糧貧者弱者立錐無地而多糧其困苦情形巳悉前詳不敢再贅今卑職妄思力挽頹風急圖清丈查明號段使田無隱漏編造實征使糧無飛詭永革圖頭百弊不生為天臺拔除錮累與民更始然而清丈誠難言之矣使行之而不得其法其弊亦百出而不窮地棍胥役或狼狽為奸借端科派或不遵舊制伸縮弓口或受財賣法任意減增或換段移坵恣行脫漏富與強仍肆欺隱之謀貧與弱反多額外之科非惟無益而又害之矣誠有如　撫憲鈞批奉行不善反致滋擾耳卑職早巳計及于此謬為酌定清丈條約十二事出示曉諭在案今奉飭確議敢為　憲臺臚列陳之

一開丈時所用弓算書手奔走人役每日必需給發飯食但為日既久人數又多并冊籍紙張其費不貲必有慮及于料派者但卑職蒞任以來業已載余恭逢　各憲鐵面冰心一塵不染上行下效大法小廉卑職仰承德意此番清丈各項費用俱系自行捐給現銀著令黨總領辦供應并不派取民間一絲一粟如有不法棍徒借端科派擾害除立拿重處外仍解　憲究懲

一天臺有田地山塘湖潭魚柜磯七項其田有官民屯三項之別而屯田又有民人帶種海門衛歸并兩項之分各有額征科則多寡不一若不逐一分晰則額征銀米無從科算今俱著遵照全書悉仍舊名其軍屯田畝向來止畵圖形不積弓步今一體注明以防影射至各業主止許一人一名不許將別號排行等名混開瞀亂違者查出必究

一清丈不必各都各圖分頭四出以致散漫無稽只須統計弓算書手以及襄事紳衿奔走人役共有若干齊聚一處丈明一都又丈一都循序而進庶耳目眾則稽察易稽察易則作弊難即有欲行其私者亦無從下手矣

一都內之田繡壤相錯犬牙相制最易眩目遺落未丈時預令區總先將繩索方圓圈定經界每一圈內分撥弓手書手算手逐坵丈明各畫圖形注明號數弓口畝分四至庶無滲漏仍每圈開一總單計共若干坵若干畝填明承算書手姓名限定一日具單一報其丈過之田每號插一竹簽每十號插一總簽每百號加一高闊竹簽其總簽之上俱填明號數以便稽查自一號以至千號魚鱗櫛比挨次順編毋許參差如有朦朧隱漏許諸人首告孥究其田即行充賞

一區總弓手書算手俱系紳衿總保公舉當堂點驗充當其秉公矢慎者固不乏人而作奸犯科者諒復不少然非必盡出于受賕骫法之謂也親族友朋何人蔑有轉輾相托彼此通同容隱亦事之所必有者遴委誠實紳衿耆老共矢精白大破情面不避嫌怨分司稽察如區總弓算人等一有情弊不時密稟嚴究狥庇扶同一體治罪

一田疇之形狀繁多曠野平原推步尚易山林溪澗較量殊難小民何知惟聽弓索手之命名而已取徑取廣之際最易高下其手務使審度田形細丈核算權衡于凹凸之間較量于囗間之處不盈不虧其有原系是田今或造墳或造屋者仍作田丈至于一湖一塘而有數人承分者即于畵圖單內注明某某承管若干以便稽查一丈量步弓奉有　憲頒舊式今照樣置備每都給發八把短長如一分毫不爽編字號印烙領用不許擅自增減違者重懲

一三十六都各該黨總于未經官丈之前先于各都分界處所立一高腳界牌使此疆彼界一望井然再督令各業主自畫田地圖形隨插一竹牌大書此坵計田若干業主某人佃戶某人稅存某都某甲與某某為界如系祀田即寫某姓祀田字樣聽候官丈照牌查明填單更為清楚其荒田仍注明有主無主以便斟酌招徠開墾