（嘉靖二十六年三月乙卯），朝鮮國(guó)王李峘遣人解送福建下海通番奸民三百四十一人，咨稱：『福建人民，故無泛海至本國(guó)者。頃自李王乞等始，以往日本市易，為風(fēng)所漂；今又獲馮淑等，前后共千人以上，皆?shī)A帶軍器、貨物。前此倭奴未有火炮，今頗有之；蓋此輩闌出之故。恐啟兵端，貽患本國(guó)』。遼東都司具報(bào)，禮部議聞；詔：『頃年沿海奸民犯禁，福建尤甚；往往為外國(guó)所獲，有傷國(guó)體。海道官員，令巡按御史查參奏處。仍賜朝鮮國(guó)王銀、幣，以旌忠順』。

（六月）癸卯，巡按御史楊九澤言：『浙江寧、紹、臺(tái)、溫皆枕山瀕海，連延福建福、興、泉、漳諸郡，時(shí)有倭患。沿海雖設(shè)衛(wèi)所城池、控制要害及巡海副使、備倭都司督兵捍御，但海寇出沒無常，兩省官僚不相統(tǒng)攝，制御之法終難畫一。往歲從言官請(qǐng)，特命重臣巡視，數(shù)年安堵。近因廢格，寇復(fù)滋蔓。抑且浙之處州與福之建寧連歲礦寇流毒，每征兵追捕，二府互委，事與海寇略同。臣謂巡視重臣，亟宜復(fù)設(shè)。然須轄福建、浙江，兼制廣東潮州，專駐漳州；南可防御廣東、北可控制浙江，庶幾威令易行，事權(quán)歸一』。事下兵部——集諸司會(huì)議，覆如其言；第廣東潮、惠二府仍隸兩廣提督，有事則協(xié)心議處。上曰：『浙江，天下首省，又當(dāng)倭夷入貢之路；如議設(shè)巡撫，兼轄福建福、興、建寧、漳、泉等處，提督軍務(wù)。著為例』。

（七月）丁巳，改巡撫南、贛、汀、漳都御史朱紈巡撫浙江，兼管福建福、興、建寧、漳、泉等處海道。

（十一月癸巳），佛朗機(jī)國(guó)夷人入掠福建漳州，海道副使柯喬御之，遁去。巡按御史金城以聞，且劾浯嶼把總指揮丁桐及 去任海道副使姚翔鳳受金黷貨，縱之入境；請(qǐng)正其罪。詔以桐及翔鳳令巡按御史執(zhí)來京究治；防禁事宜，兵部詳議以聞。

（丁酉），日本國(guó)王源義晴遣使周良等求貢。故事，倭夷十年一貢，舡不過三、人不過百。良等以四船、六百人先期而至，欲泊待明春貢期；守臣阻之，以風(fēng)為解。至是，疏聞。上曰：『倭夷不守貢期，又挾帶人船越數(shù)；三司、巡海等官不遵例阻回，乃容潛住港外，引起事端。且往年宗設(shè)之叛，尚未正法；其令新巡撫官亟為處分——及宋素卿曾決否？一并查奏』。

（十二月辛亥），初，琉球國(guó)夷使陳賦與蔡廷會(huì)偕來。廷會(huì)者，其先閩人蔡璟；永樂中，撥往琉球國(guó)充梢水，而產(chǎn)籍在閩，與給事中黃宗概上世有親。至是，廷會(huì)來，宗概與交通賄謁。事覺，逮下詔獄。禮部請(qǐng)并罪賦等，革其賞。上曰：『陳賦無罪，給賞如例。蔡廷會(huì)交給朝臣，法當(dāng)重治；念屬貢使，姑革賞示罰。蔡璟既永樂中從夷，何得于中國(guó)置產(chǎn)立籍？行撫、按官勘明處分具奏』。

（乙亥），海寇突犯浙江、寧波、臺(tái)州，大肆殺掠，官軍莫有御者。巡按御史裴紳等以聞，并劾分守參議鄭世威、分巡副使沈翰、備倭都指揮梁鳳罪。上命撫、按官逮世威等，勘明奏處；且令嚴(yán)為禁備。

（嘉靖二十七年四月）癸酉，詔給巡撫浙江兼管福建海道都御史朱紈旗牌——以海寇方劇，從紈請(qǐng)也。

（五月）己卯，巡撫浙江兼管福建海道都御史朱紈、巡按福建御史金城會(huì)奏：『去年十一月，覆鼎山賊四百余人乘官軍無備，出劫同安、漳平、詔安等縣，參將吳鵬、僉事徐爌等督兵戰(zhàn)卻之；請(qǐng)錄鵬等功而治失事守臣之罪』。兵部覆：『紈、城功亦宜錄』。上曰：『朝廷設(shè)官，欲其除盜安民耳。各官平日禁戢未豫，以致流賊猖獗為地方害。今賊既獲，姑準(zhǔn)贖罪。有功者 ，付撫臣量賞；而失事者，即令御史查明提問』。

（六月）戊申，日本國(guó)貢使周良等六百余人駕海舟百余艘入浙江界，求詣闕朝貢；巡撫朱紈以聞。禮部言：『倭夷入貢，舊例以十年為期，來者無得逾百人、舟無得逾三艘。乃良等先期求貢，舟人皆數(shù)倍于前；蟠結(jié)海濱，情實(shí)叵測(cè)。但其表詞恭順，且去貢期不遠(yuǎn)；若概加拒絕，則航海重譯之勞可憫；若猥務(wù)含容，則宗設(shè)、宋素卿之事可鑒！宜令紈循十八年例，起送五十人赴京；余者留嘉賓館量加賞犒，省令回國(guó)。至于互市、防守事宜，俱聽斟酌處置；務(wù)期上遵國(guó)法、下得夷情，以永弭邊釁』。報(bào)可。

（七月甲戌朔），初，浙江既設(shè)巡撫都御史兼管福建海道提督軍務(wù)，以朱紈為之；乃御史周亮、給事中葉鏜先后后俱言「不便」。亮謂：『紈原系浙江巡撫，所兼轄者止于福建海防；今每事遙制，諸司往來奔命，大為民擾』。鏜謂：『紈以一人兼轄二省，非獨(dú)閩中供應(yīng)不便，即如近日倭夷入貢、艤舟浙江海口，而紈方在福建督捕惠安等縣流賊，彼此交急；簡(jiǎn)書狎至，紈一身奔命已不能及矣。今閩、浙既設(shè)有海道專官，茍得其人，自不必用都御史；若不得已，不如兩省各設(shè)一員』。吏部覆言：『浙江舊無巡撫，或遇有警，遣重臣巡視，事寧即止。今宜裁革巡撫，而復(fù)巡視舊制』。上曰：『浙江巡撫，去歲無故添設(shè)；一時(shí)諸臣依違議覆，以致政體紛更。今依擬，朱紈仍改巡視，事寧回京。凡一切政務(wù)，巡按御史如舊規(guī)行』。

（九月己亥），先是，六月二十七日，海賊嘯聚福寧州流江等澳，拒傷官軍。七月二十八日，仍流劫黃崎等澳；署印副使張謙率兵擊敗之。至是，都御史朱紈以聞，因追論兵備僉事翁學(xué)淵、把總指揮孫敖失事。得旨：『學(xué)淵調(diào)用，敖逮問；謙賚以銀、幣』。

辛丑，賞巡視海道都御史朱紈銀、幣。初，海賊久據(jù)雙嶼島，招引番寇剽掠。二月中，紈密檄福建都司都指揮盧鏜等以輕舟直趨溫州海門衛(wèi)伺；賊至，與浙兵夾擊，敗之，賊遁入島。捷聞，兵部謂：『紈功宜先錄；其余功罪，令御史再勘以聞』。從之。

（十二月戊辰），福建海賊林成等流劫至南直隸界，蘇松兵備副使魏良貴檄太倉(cāng)州署印同知唐鳳岐等集兵捕之，擒斬三十余人。事聞，詔賚良貴銀、幣；鳳岐等，操江撫臣犒賞。

（嘉靖二十八年三月壬申），巡視浙、福右副都御史朱紈奏：『二十七年三月，日本使臣周良等至寧波賓館，有為匿名 書投館中，稱天子命都御史起兵誅使臣，可先發(fā)夜殺都御史。署府事推官?gòu)埖蚂渲灰愿娉肌３紘L斬賊張珠——珠，德熹叔也；凡執(zhí)福賊死者，德熹皆與殮之。御史周亮奏革臣巡撫浙、福之命者，又德熹鄉(xiāng)人；疑德熹構(gòu)其事。且臣整頓海防，稍有次第；而周亮乃欲侵削臣權(quán)，謂一御史按之有余，以致屬吏遂不用命。愿陛下察臣先后奏詞，非有私挾追究。德熹等窩賊倡亂、背公黨私，廢壞紀(jì)綱；詐傳說旨，扇惑夷情，謀殺撫臣事，請(qǐng)明正其罪』。奏入，詔下巡按御史合同三司驗(yàn)實(shí)奏聞。

（四月戊申），巡按福建御史楊九澤以詔安擒獲海賊奏捷。上以巡撫朱紈見司巡視，巡按不宜違例奏捷，下都察院參奏；已乃降九澤二級(jí)，調(diào)外任。

（庚戊），巡視浙、福都御史朱紈疏報(bào)詔安之捷，因言『閩賊蟠結(jié)已深，成擒之后，奸宄切齒，變且不測(cè)。臣訊得所俘偽千總李光頭等九十六人交通內(nèi)應(yīng)，即以便宜檄都指揮盧鏜、海道副使柯喬斬之』。部臣請(qǐng)下巡按勘核——已御史陳九澤劾紈不俟奏覆，擅專刑僇；請(qǐng)治其罪，并坐鏜及喬等。詔兵部會(huì)三法司雜議；言『紈原奉敕許以便宜行事，顧賊擒于二月、奏發(fā)于三月，似非臨陣者比，宜俟得旨行刑；鏜、喬皆不得為無過。然事難遙度，請(qǐng)遣風(fēng)力憲臣往驗(yàn)其事』。得旨：『令給事中一員會(huì)同巡按御史覆實(shí)具報(bào)。沿海居民，亟令所司安輯，毋致殃及無辜。紈罷職待勘，鏜、喬等下所遣官訊之』。已乃遣兵科給事中杜汝禎往勘。

辛亥，先是，朱紈疏陳六事。一、明國(guó)是。言『國(guó)初，海禁甚嚴(yán)，地方寧謐。邇年豪民藉勢(shì)通夷，當(dāng)事者莫敢詰難，動(dòng)為掣肘。惟廟堂燭其奸欺，不為動(dòng)搖，然后法禁可立』。一、明憲體。言『都御史，職在總憲。比御史周亮奏言：「池城、倉(cāng)庫(kù)、錢谷、甲兵、刑名、獄訟及官吏臧否、利病興革皆不得與」；則所謂「憲職」者安在！請(qǐng)申明之』。一、定法守。言『浙、福守巡諸臣既有專官，繼又設(shè)糧儲(chǔ)、屯田、巡海等道；職守參差，互相推諉。今宜檄分巡各道按地分駐，兼綜諸務(wù)。專事者，惟理其緒而稽成焉；茍一道不治專事者，乃躬督之』。一、定要害。言『閩之要害，若月港，首宜創(chuàng)邑。安海原屬晉江、同安二縣，離縣太遠(yuǎn)。南安迫近府郊，地偏民寡，宜移治安海；割其地近晉江、同安者附之二縣，而以安海割入南安，似為兩利。桐山、梅嶺，閩之盡境，行部罕至。宜增置漳州通判一員，專駐梅嶺；置福寧州同知一員，專駐桐山』。一、除惡本。言『通盜勢(shì)家，往往竊發(fā)文移，預(yù)泄事機(jī)；及有捕獲，又巧眩真贗：此惡本之難除也。請(qǐng)自今地方失事，即重創(chuàng)守土所司，俾知懲戒』。一、重決斷。言『規(guī)畫多方，奉行者鮮甚，或持異論以阻撓之。宜令各守臣持議堅(jiān)確，凡事果行，或論兩可』。疏下兵部——復(fù)議：『紈所陳，多忠憤激切。其言「定法守」，欲以專事者受成，似非分職之意。至于海濱立縣、增官，亦嫌更擾。然其議守巡分駐要害、禁詰海濱，實(shí)有益也；宜下按臣計(jì)之』。因言紈今罷去，其巡視員缺，更請(qǐng)上裁。詔巡按御史熟計(jì)「巡視廢置」以聞。

（六月甲寅），日本國(guó)王源義晴差正使周良等來朝貢方物，賜宴賚有差，以白金、錦幣報(bào)賜其王及妃。初，日本入貢，率以十年為期，載在「會(huì)典」。嘉靖二年，宋素卿、宗設(shè)爭(zhēng)貢相仇殺，因閉不與通。十八年，復(fù)來求貢，納之；因與約：以后入貢舟無過三艘、夷使無過百人，送五十人（入）京師。至是，良等不及貢期，以六百人來，凡駕四艘。部議：非正額者皆罷遣之；而浙江巡撫朱紈力陳不便狀。禮部欲賞其百人如例，非正額者皆罷勿賞。良因自陳：『貢舟高大，勢(shì)須五百人。中國(guó)商舶入夷中，往往歲匿海島為寇；故增一艘者，護(hù)貢舟也，非敢故違明制』。禮部不得已，請(qǐng)百人之外，各量加賞犒；百人之制，彼國(guó)勢(shì)難遵行，請(qǐng)相其貢舟斟酌之。又，日本故有弘治、正德入貢勘合，幾二百道；夷使前入貢時(shí)奏乞嘉靖勘合，朝廷令以故勘合納還，始予新者。至是，良等持弘治勘合十五道，言其余七十五道為宋素卿子宋一所盜，捕之不得；正德勘合留五十道為 信以待新者，而以四十道來還。禮部覆：『其簿籍脫落，故勘合多未繳，請(qǐng)勿予新者。令異時(shí)入貢，持所留正德勘合四十道——但存十道為信，始以新者予之；而宋一所盜，責(zé)令捕索以獻(xiàn)』。報(bào)可。

（七月壬申），初，巡視浙、福右副都御史朱紈既報(bào)浯嶼擒獲夷王之捷，隨奏『夷患，率中國(guó)并海居民為之。前后勾引，則有若長(zhǎng)嶼喇噠林恭等；往來接濟(jì)，則有若大擔(dān)嶼奸民姚光瑞等：無慮百十余人。今欲遏止將來之患，必須引繩批根，永絕禍本。乞下法司議所以正典憲、威奸慝者』。紈尋去任，都察院議：『下巡按福建御史轉(zhuǎn)行巡視海道都司等官緝捕前項(xiàng)奸徒并土豪為淵藪者，悉正以法。至于見獲佛朗機(jī)國(guó)王三人，亦宜審其情犯，大彰國(guó)法。仍移檄各處，有能告捕魁惡者，重賞；首改自新者，聽免本罪。且浙、福海患相沿，出此入彼；宜令兩省諸臣一體會(huì)議施行』。報(bào)可。按海上之事，初起于內(nèi)地奸商。王直、徐海等常闌出中國(guó)財(cái)物與番客市易，皆主于余姚謝氏。久之，謝氏頗抑勒其值；諸奸索之急，謝氏度負(fù)多不能償，則以言恐之曰：『吾將首汝于官』！諸奸既恨且懼，乃糾合徒黨、番客夜劫謝氏，火其居，殺男女?dāng)?shù)人，大掠而去。縣官倉(cāng)惶，申聞上司，云「倭賊入寇」！巡撫紈下令捕贓甚急，又令并海居民有素與番人通者皆得自首及相告言。于是人心洶洶，轉(zhuǎn)相告引，或誣良善。而諸奸畏官兵搜捕，亦遂勾引島夷及海中巨盜，所在劫掠；乘汛登岸，動(dòng)以「倭寇」為名，其實(shí)真倭無幾。是時(shí)海上承平日久，人不知兵；一聞賊至，即各為鳥獸竄，室擄為空。官兵御之，望風(fēng)奔潰，蔓延及于閩海、浙、直之間；調(diào)兵增餉，海內(nèi)騷動(dòng)，朝廷為之旰食。如此者六、七年，至于竭東南之力，僅乃勝之；蓋患之所從起者微矣。