蓋臺地之所出，每歲止有此數。而流民漸多，已耗臺出之半；復有兵米、眷米及撥運福、興、漳、泉平糶之榖以及商船定例所帶之米，通計不下八、九十萬。此即歲歲豐收，亦斷難望其如從前之價值平減也。是以臣張湄同前任滿御史臣舒輅有請建府倉以裕民食之請、工科給事中楊二酉有先實臺倉之奏，臣等于上年十月亦有請禁透越私渡之折，即近今閩省督、撫二臣議覆科道楊二酉等條奏，亦以臺倉之積貯不充，則內地之轉輸易竭，海外設有緩急，他處難以接濟為慮。但督、撫所議，今臺灣四縣貯粟四十萬石，恐一時買足，為數太多、為期太迫，應定三年之限，照數購買；而部臣以采買倉榖定例，年歲豐稔，應全數采買，并無逾限三年之期議覆。臣等伏思：臺灣上年收成實止七分，既非豐稔，似不得全數采買；且楊二酉原奏，請先實臺倉，然后買運內地，該督、撫等以內地兵糈民食無從措辦，關系非小，仍請照舊撥運。部議既準其奏，而本處貯榖又不寬其限期，未免米價更昂，轉于民食有礙。是不若督、撫所請三錢之議為得也。

再，楊二酉所稱，內地發買榖價，僅三錢六分或三錢不等，裝運腳費俱從此出；在從前榖賤之年，原足敷用，今則不免賠累，嗣后必依時價運費發買為得。該督、撫亦議請：以后按年歲豐歉，酌量增減，所見相同。而部臣拘于成例，謂從前并無以年歲不齊，稍議加增；又臺灣素稱產米，迥與內地不同，倏增倏減，恐啟浮冒捏飾之端，宜仍循舊例。是猶以從前之臺灣，視今日之臺灣也。臣等查上年臺灣于收成之際，米價每石尚至一兩五錢不等，則榖價亦在七錢上下。續又準閩省水、陸提督及金門鎮等各移咨督、撫赴臺采買兵米，俱不下數千余石。目下各屬米價，自一兩七、八錢至二兩不等，則與從前大相懸殊。可知原議之榖價，即不論裝運腳費，已不抵時值之半；倘仍不議增，必致因循歲月，互相觀望，采買無期。若勒以嚴限，迫之使趨，非縣令受賠償之累，即閭閻罹短價之苦。小民終歲勤動，至秋成而賤買之，既失皇上愛民重農之意；若使有司賠墊，勢必挪移虧空，亦非皇上體恤臣下之心。況賢愚不等，或思因他事取償，是其累仍歸于民也。至因倏增倏減，恐啟浮冒捏飾之端，則終歲晴雨、榖價低昂，每屬每十日必通報督、撫、提、鎮，而臣等現駐其地，貴賤俱循例奏聞；倘有不實，定即指參，何能浮冒？夫浮冒之弊小、累民之事大，即果不能盡絕，猶當權其重輕；況本無從捏飾乎？

臣等仰荷恩命巡視臺灣，身處局中，不敢以既經部覆之案瞻顧隱默，有負委任之至意。謹將現在榖價之情形，據實奏明。伏祈皇上天恩，準照閩省督、撫所議，俾得按年歲豐歉酌量價值，及時采買；庶于海外地方，實有裨益。至將來閩省提、鎮等采買臺榖，亦乞敕諭令其預為咨商臺地官員；俟果有盈余，然后委員赴買。臣等仰體圣心，自必隨時斟酌變通，使中外有無相濟，斷不敢稍存爾我畛域之私、違協恭和衷之道也。

題準臺民搬眷過臺疏巡撫吳士功

按臺灣府屬一廳四縣，歸隸版圖將及百年。居其地者，均系閩、粵二省濱海州縣之民；從前俱于春時往耕、西成回籍，只身去來，習以為常。迨后海禁漸嚴，一歸不能復往。其立業在臺灣者，既不能棄其田園，又不能搬移眷屬；另娶番女，恐滋擾害。經升任廣東撫臣鄂彌達具奏，于雍正十年五月經大學士鄂爾泰等議奏：以臺地開墾承佃、雇工貿易均系閩、粵民人，不啻數十萬之眾，其中淳頑不等；若終歲群居，皆無家室，則其心不靖，難以久安。鄂彌達陳奏，亦安輯臺地之策。臣等公同酌議，查明有田產生業、平日守分循良之人，情愿攜眷來臺入籍者，地方官申詳該管道、府查實給照，令其渡海回籍；一面移明原籍地方官，查明本人眷口，填給路引，準其搬攜入臺等因，遵行在案。嗣于乾隆四年，前督臣郝玉麟以流寓民眷均已搬取，請定于乾隆五年停止給照，不準搬移。續于乾隆九年，巡視臺灣給事中六十七等具奏：以內地民人或聞臺地親年衰老，欲來侍奉；或因內地孤獨無依，欲來就養。原圖天倫聚順，永遠相親；無如格于成例，甘蹈偷渡之愆。不肖客頭奸梢將船駛至外洋，如遇荒島，詭稱到臺，促客登岸。荒島人煙斷絕，坐而饑斃；俄而洲上潮至，群命盡歸魚腹。因礙請照之難，致有亡身之事；請仍準搬眷等因。經部議，令該督、撫確查定議；經前臣馬爾泰等會議具題，經戶部議覆，應如該督所議：嗣后臺民，如有祖父母、父母及妻子欲赴臺侍奉就養者，仍準其給照搬養等因。于乾隆十一年四月十九日奉旨：『依議。欽此』；欽遵在案。

后于乾隆十二年五月內，閩督臣喀爾吉善請定限一年之后，不準給照。自此停正以來，迄今十有余年；凡有渡臺民人，禁絕往來，不能搬移。現在臺地漢民已逾數十萬，其父母妻子之身居內地者，正復不少。十年長養，凡向之孑身飄流過臺者，今已墾辟田園，足供俯仰；向之童稚無知者，今已少壯成立，置有產業。若棄之而歸，則失謀生之路；若置父母妻子于不顧，又非人情所安。故其思念父母、系戀妻孥，冀圖完娶之隱衷，實有不能自已之苦情；以致急不擇音，甘受奸梢愚弄，冒險偷渡，百弊叢生。臣一載以來，留心察訪，緣事在汪洋巨浸、人跡罕到之地，被害者既已沒于巨波，幸免者亦緣有干禁令，莫敢控訴；故例禁雖嚴，而偷渡者接踵。臣與督臣俱令先后查拿，或偷渡未成而被害、或出港遇風而追回，計自乾隆二十三年十二月起、至二十四年十月止，一載之中，共盤獲偷渡民人二十五案、老幼男婦九百九十九名口。內溺斃者，男婦三十四名口；其余均經訊明，分別遞回原籍。其已經發覺者如此，其私自過臺在海洋被害者，恐不知凡幾。伏念內外民人均屬朝廷赤子，向之在臺為匪者，悉出只身之無賴；若安分良民既已報墾立業，有父母妻子之系戀、有仰事俯育之辛勤，自必顧惜身家，各思保聚。此從前督、撫諸臣所以迭有給照搬眷之請。及奉準行過臺之后，亦未有在臺眷口滋釁生事者。蓋民鮮土著，則有輕去之思；人有室家，各謀久安之計。乃因良民之搬眷，禁以奸民之偷渡，致令在臺者身同羈旅，常懷內顧之憂；在籍者悵望天涯，不免向隅之泣。以故內地老幼男婦煢獨無依之人，迫欲就養，竟至挺而走險，畢命波濤，非所以仰體我皇上如天之覆、一視之仁也。

臣既深知臺民之搬眷事非得已，而奸梢之偷渡貽害無窮，合應仰懇敕部定議：嗣后除只身無業之民及無嫡屬在臺者，一切男婦仍遵例不許過臺，有犯即行查拿遞回外，其在臺有業良民，果有祖父母、父母、妻妾、子女、子婦、孫男女及同胞兄弟在內地者，許先赴臺地該管廳縣報明，將本籍住處暨眷口姓氏、年歲開造清冊，移明內地原籍查對相符，俟覆到之日，總報明該管道、府給與路照各回原籍搬接過臺。其內地居住之祖父母、父母、妻妾、子女、子婦、孫男女及同胞兄弟等，如欲過臺探視、相依完聚者，即先由內地該管州縣報明造冊，移明臺地查確覆到，再行報明督、撫給照過臺。仍責成廈門、臺防兩同知并守汛武員，凡遇過臺眷口出入，均須驗明人照相符，方準放行。如人照不符及不先行確查、濫行給照者，將該管官查參議處；汛口文武失察徇隱，一并分別處分。其只身無業之民并無親屬可依，客頭、船戶包攬偷渡者，仍照例嚴行查拿，毋得少有寬縱，似與臺地之海防、民生均有裨益。