制科（一）

【崇禎四年廷試策一道】

臣對(duì)：臣聞帝王之臨御天下也，必有克纘前猷之大典，而后覲光揚(yáng)烈，可以立四方之綱；必有聿修厥德之精意，而后嗣服作求，可以受萬(wàn)年之祐。何謂大典？令緒之所昭，典常之所系，咸收于若彝撫事之內(nèi)，而無(wú)不修明者是已。何謂精意？夙夜之罔懈，羹壇之罔間，畢挈于一心宥密之中，而無(wú)不臨保者是已。故總一統(tǒng)類而整齊萬(wàn)民者，法也：命職而辨官，修德而布政猷，為無(wú)有不備，而明作敦大剛?cè)?，尤有時(shí)措之宜。經(jīng)理宇內(nèi)而垂訓(xùn)百世者，法也：攘外以安內(nèi)，勸善而禁非，治效無(wú)有不張，而窮變通久節(jié)愛(ài)，尤有恰符之竨。古帝王所以祗遹前休，率百職以勤事，而致民生于康阜，丕承篤敘，命群工以效力，而躋斯世于雍熙，用此道也。是以奉制而定一尊，上之所建立者秩然其不易，而庶明勵(lì)翼，用成其紀(jì)綱燕及之休；法古而建長(zhǎng)策，前之所懋建者煥焉其重新，而眾績(jī)咸修，享其正直平康之化：其道端有在于今日矣。

欽惟皇帝陛下，剛健中正以時(shí)乘，文武圣神而廣運(yùn)。建五有極，四方遵彝訓(xùn)之蕩平；得一為貞，百度歸紀(jì)綱之肅穆。寶冊(cè)衍青鏤之慶，歌重暉重潤(rùn)于無(wú)疆；靈壇展蒼璧之虔，凜日旦日明于有赫。遜志務(wù)時(shí)敏，慎修罔懈，而緝熙之心法允符；儉德懷永圖，甘節(jié)以通，而素樸之淳規(guī)久布。金華晝接，為明諧，為董正，宛然總章衢室之休風(fēng)；玉案時(shí)親，乃啟沃，乃論思，信矣辟雍明堂之盛事。征弗庭以靖眾，運(yùn)籌無(wú)煩十札，白旄黃鉞，敉寧已奏乎膚功；沛大賚以安民，蓄積爰備九年，赤縣神州，懷保遍施其膏澤。固已四三王，六五帝，而超出于尋常萬(wàn)萬(wàn)矣。乃猶不自滿，假進(jìn)臣等于廷，俯垂清問(wèn)，首諏以治法，兼舉夫治人，次及于建官理財(cái)，惇典庸禮，詰戎禁暴，通工柔遠(yuǎn)之道，而凡獎(jiǎng)恬旌廉之典，民賦屯鹽之政，終至于兵餉撫賞，與綜稽明罰之條，無(wú)不備陳。雖唐、虞謨誥，成周咨訪，何以過(guò)焉！臣圖事揆策，雖無(wú)見(jiàn)事之明；而畢智竭能，可效一長(zhǎng)之策。敢悉其所知，以為陛下獻(xiàn)焉。

臣聞之：人主之立法也，知明意美，道高德厚，設(shè)誠(chéng)于內(nèi)而制行之，仁義禮樂(lè)皆其具也。然非選溫良上德之士，以因能而責(zé)治，經(jīng)常何自而修焉？故必量材而授官，錄德而定位，使上有以持其統(tǒng)，下有以知所守，則法度可明，統(tǒng)紀(jì)可一，皆從此始也。人主之立法也，事為之制，曲為之防，隨俗之宜而通變之，政文章皆其效也。然非舉通道進(jìn)善之人，以分職而效官，典章何自而備焉？故必因物以識(shí)物，因人以知人，使教化自內(nèi)以達(dá)外，道法自略以及詳，則智者獻(xiàn)明，能者效力，皆從此始也。故唐、虞稽古，建官惟百，而凡邦土邦教之職，司農(nóng)司寇之官，無(wú)不掌其賦入，修其典禮，詰其兵戎，于以食足貨通，而遠(yuǎn)方來(lái)服，此三代治人治法之明驗(yàn)也。漢、唐設(shè)職，浸失初制，而凡錢(qián)谷之任有掌，德刑之教有司，無(wú)不制其出納，修其彝常，戢其兵革，于以重本抑末，而遐邇率俾，此后世治法治人之明征也。

洪惟我太祖高皇帝，定一代之所尚，而創(chuàng)制顯庸，上追虞、夏之模；收庶績(jī)于咸熙，而立綱陳紀(jì)，遠(yuǎn)邁漢、唐之制。陛下修舉而率行之，此真建久安之勢(shì)，而道德隆于百王，成長(zhǎng)治之體，而淑問(wèn)揚(yáng)于疆外者也。乃伏讀圣制，有曰“時(shí)遠(yuǎn)則玩愒易生，玩久則初意寢失，而于下之風(fēng)習(xí)，邦之賦用，養(yǎng)兵修備，厘弊懲奸之事，猶兢兢焉”。臣竊思之：夫君之所以制下者格也，極之積漸，以課其功，則幸心不作，所以養(yǎng)獎(jiǎng)恬之化者至矣，而世習(xí)未變，其何以勸焉？惟以實(shí)試賢能為務(wù)，而有一材者居一位，有一能者服一事，退讓所自生也。君之所以養(yǎng)士者祿也，厚其爵予，以彰有德，則冀念不生，所以成養(yǎng)廉之德者至矣，而風(fēng)氣未更，其何以勸焉？惟以貴誼賤利為先，而見(jiàn)賢不居其上，受祿不過(guò)其量，廉法所自見(jiàn)也。

若夫賦稅之?dāng)?shù)，強(qiáng)人以從己難，抑己以從人易。故漢人之法，司農(nóng)掌田賦之入，少府掌山澤之稅。邦之大事，費(fèi)出司農(nóng)；而共養(yǎng)勞賜，咸屬少府。蓋不以本藏減末用，不以民力供浮費(fèi)，別公私，示正路也。則民與賦交利之術(shù)，存乎節(jié)用而已矣。農(nóng)商之政，貴本以抑末難，緣末以通本易。故國(guó)初之制，商人耕塞下之田，鹽吏給關(guān)中之引。邊之積貯，有賴商人；而因山煮海，大開(kāi)鹽利。蓋不以屯耕苦吏卒，不以賦稅困內(nèi)邦，貴五谷，治鹽鐵也。則屯與鹽相濟(jì)之計(jì)，存乎重農(nóng)而已矣。

乃兵餉果無(wú)良策乎？夫漢起田中為吏卒，唐以屯種為府兵，其時(shí)漕法之省何如也？自變?yōu)橛鹆謴滘T之選，而其后遂有養(yǎng)兵之費(fèi)。故惟汰其老弱而選取民壯，使無(wú)事自為耕耘，有事自為調(diào)度，則軍政備乎里，卒伍成乎郊，而兵餉可無(wú)慮也。

撫賞果無(wú)勝算乎？夫漢人絕匈奴之約，唐人廢渭橋之盟，其時(shí)中國(guó)之盛何如也？自參以請(qǐng)好和親之說(shuō)，而其國(guó)遂有無(wú)備之虞。故惟棄其甘言而急為防御，使攻之不為招寇，約之不為見(jiàn)欺，則暫費(fèi)者久寧，一勞者永逸，而撫賞可無(wú)患也。

所謂綜稽者，君操其名以責(zé)實(shí)，臣治其職以赴功。其為能吏者，必有事以知其能；其廉吏者，必有事以知其廉。夫然后職任修而庶事康焉。所謂明罰者，制賞奪以勸其從，嚴(yán)刑法以威其淫。使從上化者，既可治而不可亂；其不率上教者，亦自重而畏犯法。夫然后上下順而風(fēng)俗成焉。故有體統(tǒng)以肅之于上，而翼明佐治，諸臣復(fù)有勱相之勞，則四夷向風(fēng)，海內(nèi)致附，所謂求王道之端而正其本也。有憲典以振之于先，而大法小廉，群工皆有克勤之職，則教化大行，民生有濟(jì)，所謂因風(fēng)俗之變而用其權(quán)也。

抑臣更有進(jìn)焉。夫朝廷者，天下之率也；道德者，政治之端也。愿陛下加之意而已。昭前之光明而效其成制，則有以祗承于厥休；然至?xí)r勢(shì)所趨，則不法其政，不循其俗，尤有善制之宜。觀下之情性而治其大綱，則有以加惠于庶類；而至規(guī)條所系，則蒞之以強(qiáng)，斷之以剛，尤有救時(shí)之術(shù)，斯極治矣。臣愚不識(shí)忌諱，干冒宸嚴(yán)，不勝戰(zhàn)栗隕越之至。臣謹(jǐn)對(duì)。