卷查先據(jù)副使楊璋、參議黃宏會呈：“上猶等縣群賊猖獗為害，幸蒙提督軍門躬督諸軍蕩平巢穴，三縣之民歡欣鼓舞，如獲更生。但恐大兵撤后，余黨未免嘯聚，要于橫水等處建立縣治，并巡司等衙門，以絕后患。實為久安長治之策”等因。已經(jīng)批仰該道重覆查勘無異，會同江西巡撫都御史孫燧、巡按江西監(jiān)察御史屠僑，處議明白，各具本奏請定奪去后，隨準戶部咨，該本部覆題：“看得添設(shè)縣治，既該府按官員會議，相應(yīng)依擬，合咨提督南、贛、汀、漳軍務(wù)左僉都御史王守仁同撫按官會委該道守巡官，選委府縣佐二能干官員，先將添設(shè)縣治合用一應(yīng)材木磚瓦等物料先為措置收買，并顧覓人夫工匠，價銀逐一估計輳處，就便興修，務(wù)使工日就而民力不勞，物咸備而財用不乏。候城池、公宇、縣治、學校、倉廒、街道、居民吏舍等項，粗有規(guī)制，另為會奏，以憑上請定擬縣名，及咨吏、禮二部選官鑄印施行”等因，具題：“奉圣旨：是。欽此。”及準兵部覆題：“議得勘亂于已發(fā)，固為有功；弭亂于未然，尤為有見。今都御史王守仁與巡撫、巡按及守巡官深謀遠慮，議建縣治、巡司以控制無統(tǒng)之民，事體民情，俱各順當。及先編僉隘夫，委官守把，事在必行，不可猶豫。合無本部將開設(shè)縣治一節(jié)移咨戶部，奏請定立縣名，速行遵守。仍依所奏，添設(shè)長龍、鉛廠二巡檢司，及將過步巡檢司行移吏、禮二部，選調(diào)官員，鑄換印信、條記，并行江西布政司查撥吏役，編僉弓兵。中間一應(yīng)事宜，悉聽都御史王守仁會同巡撫都御史孫燧查照原擬，從宜處置，務(wù)在事體穩(wěn)當，賊害絕除，期副委任”等因，具題：“奉圣旨：是。欽此。”欽遵。備行守巡該道一體欽遵施行。仍呈撫按衙門知會外，今呈前因。臣會同巡撫江西等處地方都察院右副都御史孫燧、巡按江西監(jiān)察御史屠僑，議照該道所呈前項縣治、學校、分司等衙門，蓋造不日通完；而城池砌筑，亦已將備。惟稱新縣草創(chuàng)之初，百務(wù)鼎新，必須熟知民情土俗之宜者以為縣官。及會訪縣丞舒富才力堪任，乞要量升府州佐二之職，令其署掌新縣一節(jié)，實亦酌量時宜，保土安民之意。伏望皇上憫念遠土凋敝之余，小邑草創(chuàng)之始，乞敕該部俯采會議原由，再加審察，將縣丞舒富量為升職，管理新縣；或別行諮訪諸曉夷情，熟知土俗，剛果有為者，前來開創(chuàng)整理。庶幾瘡痍之民可以漸起，而反覆之地得以永寧矣。

再議平和縣治疏

十三年十月十五日

據(jù)福建布政司呈稱：“漳州府知府鐘湘關(guān)稱，正德十二年四月撤兵之時，蒙福建參政陳策、副使唐澤批，據(jù)南靖縣儒學生員張浩然等，及據(jù)本縣清寧、河頭社義民鄉(xiāng)老曾敦五、林大俊等各呈，要于河頭地方添設(shè)縣治，以控制賊巢；建立學校，以易風俗；改移小溪巡檢司，以防御緩急。行仰本職踏勘；隨即呈蒙漳南道兵備僉事胡璉督同本職并南靖縣知縣施祥等踏勘，河頭大洋陂一處堪設(shè)縣治，枋頭板一處堪設(shè)巡檢司；委果人心樂從，一勞永逸。議將南靖縣清河、寧里二圖，新安里三圖，漳浦縣二都二圖、三都十圖，計一十二圖，十班人戶，查揭冊籍，割屬新設(shè)縣治管攝。其南靖縣止有一十八圖，應(yīng)當里役，邑小事繁，辦納不前。又查龍溪縣原有一百五十二圖，內(nèi)有二十一都并二十五圖地方，與南靖密邇，相應(yīng)撥補管轄，截長補短，里甲便于應(yīng)當，錢糧易于催辦，事頗相應(yīng)。轉(zhuǎn)呈鎮(zhèn)巡撫按等衙門，各具本題奉欽依，準于前項地方添設(shè)縣治，及改移巡司衙門。其縣名并該設(shè)官吏印信，令行布政司徑自奏請，給賜銓撥鑄降。合用木石灰瓦等料，先僅本府并所屬縣分在庫贓罰銀兩支給買辦；若有不敷，從宜處置；不許動支軍餉錢糧及科取小民等因。隨即呈委南靖縣知縣施祥、漳平縣知縣徐鳳岐，董工興作。于正德十二年十二月初九日，本職督同各官親到河頭，告祀社土，伐木興工；至次年五月內(nèi)，據(jù)知縣徐鳳岐呈報，外筑城垛俱已完備，惟表城因風雨阻滯，期在九月工完。及據(jù)知縣施祥呈報，縣堂、衙宇、幕廳、儀門、六房，及明倫堂俱各堅完；惟殿廡、分司、府館、倉庫、城隍、社稷壇，亦因風雨阻滯，次第修舉，期在仲冬工完。又據(jù)南靖縣縣丞余道呈稱，帶同木石匠陳恩欽等，前到漳汀枋頭板地方丈量土城，周圍一百一十丈，顧募鄉(xiāng)夫舂筑完固；給發(fā)官銀，砍辦木植，督造巡司公館、前廳各一座、儀門一座、鼓樓一座、后堂各一座，各蓋完備。惟土城公館、巡司廂房欠瓦，暫將茅覆，候秋成農(nóng)隙修舉等因。隨于正德十三年三月初六日，行令小溪巡檢郭森前去到任，前去地方。今據(jù)各委官員呈報，功已垂成，勢不容緩。照得縣名須因土俗，本職奉委親歷諸巢，詢知南靖縣河頭等鄉(xiāng)，俱屬平河社，以此議名平和縣。及割南靖縣清寧里七圖、新安里五圖，共計糧三千九百九石六斗七升四合七勺五抄；計一十二里，合為裁減縣分，一知一典治之。原議漳浦縣二都二圖、三都十圖，地方隔遠，民不樂從，今議不必分割。再照新縣所屬多系新民，須得廉能官員，庶幾開新創(chuàng)始，事不煩而民不擾。其學校教官，合無止選一員署印，先行提學道，將清寧、新安二里見在府縣儒學生員，就便撥補廩增之數(shù)；其有不足，于府縣學年深增附內(nèi)，量撥充補；又或不足，于新民之家選取俊秀子弟入學，使其改心易慮，用圖自新。及照南靖縣邑小事繁，分割一十二里，添設(shè)新縣辦納，愈見不堪。合無亦作裁減縣分，以一知一典治之。又查得龍溪縣一百五十二圖內(nèi)，將二十一都七圖、二十五都五圖，共計一十二圖，計糧一千六百八十一石七斗七升三合八勺三抄，撥輳南靖縣抵納糧科。又照南靖小溪巡檢司既已改立漳汀，合改漳汀巡檢司印信，奏請改鑄；并新縣儒學、醫(yī)、陰陽等衙門，俱例該鑄印信。緣由備申到司。”轉(zhuǎn)呈到臣。

卷查先據(jù)福建漳南道兵備僉事胡璉呈，前事已經(jīng)查勘無異，具由奏請定奪。去后，續(xù)據(jù)該道呈，備知府鍾湘呈，將分割南靖等縣都圖隨近新設(shè)縣治管攝，以辦糧差；并估計過城垣、城樓、窩鋪等項工料銀兩數(shù)目。及查府庫各項官銀，實有一萬余兩，堪以支用，要行委官擇日興工筑砌。緣由備呈到臣。看得開設(shè)縣治，既以事體相應(yīng)，已行具奏，及令該府一面俯順民情，動支銀兩興工外，其間分割都圖、議估工價一應(yīng)事務(wù)，軍門路遠，難以遙斷；皆須該道及該府親民各官自行查勘的確，果已宜于民情，便于事體，無他私弊，即便就行定議，以次舉行。候奏準命下之日，應(yīng)奏聞?wù)摺Ｈ舾蔽耐鶑?fù)，從爾遲誤日月，無益于事。又經(jīng)批仰著實干理，仍行鎮(zhèn)守巡按衙門知會間，隨準戶部覆題：“內(nèi)開前項情節(jié)，即該本官勘處停當，具奏前來，相應(yīng)依擬。合無本部仍行左僉都御史王守仁再查無異，準于前項地方添設(shè)縣治及改移巡檢司衙門”等因，具題：“奉圣旨：是。這添設(shè)縣治事宜，各依擬行。欽此。”欽遵。備咨前來，節(jié)經(jīng)行仰福建布政司及分巡漳南道轉(zhuǎn)行該府一體欽依施行去后，今據(jù)前因，參看得所呈新設(shè)縣治，既已議名平和，小溪巡檢司改名漳汀巡檢司，及學校例該一正二副，今稱草創(chuàng)之初，止乞選官一員掌管，并撥補廩增生員等項，俱于事體相應(yīng)。除行該司徑自具奏外，為照南靖縣原系全設(shè)衙門，今既分割都圖添補新縣，委系邑小費繁，似應(yīng)裁減；止用一知一典，已足敷治。又龍溪縣一百五十二圖，將二十一都七圖、二十五都五圖，共計一十二圖撥輳南靖抵納糧差，揆于事體，頗亦均平。伏望皇上俯順下情，乞敕該部議處裁撥，庶幾量地制邑，得繁簡之宜；而興事任功，從遠近之便。緣系裁減官員及撥都圖事理，為此具本請旨。

再請疏通鹽法疏

十三年十月二十二日