國(guó)用第十一

泉府掌以市之征布斂市之不售貨之滯于民用者以其賈買之物楬而書之以待不時(shí)而買者買者各從其抵都鄙從其主國(guó)人郊人從其有司然后予之凡賖者祭祀無(wú)過旬日喪紀(jì)無(wú)過三月凡民之貸者與其有司辨而授之以國(guó)服為之息物楬而書之物物書其賈也不時(shí)買者謂求急者也賖謂祭祀喪紀(jì)二者事大故賖與民不取利也貸者即今之舉物生利也與其有司別其所授之物所出之利各依其服事之稅若其人受園廛之田而貸萬(wàn)泉?jiǎng)t朞出息五百他仿此也天之生物而不自用用之者人人之有財(cái)而不自治治之者君系辭曰：理財(cái)正辭禁民為非曰：義是也君不理則權(quán)在商賈商賈操市井之權(quán)斷民物之命緩急人之所時(shí)有也雖賤不得不賣裁其價(jià)太半可矣雖貴不得不買倍其本什百可矣如此蚩蚩之氓何以能育是故不售之貨則斂之不時(shí)而買則與之物楬而書使知其價(jià)而況賖物以備禮貸本以治生皆所以紓貧窶而鉗并兼養(yǎng)民之政不亦善乎管仲通輕重而桓公以覇李悝平糴而魏國(guó)富強(qiáng)耿壽昌筑常平而民便之師古之效也宜其流風(fēng)遂及于今必也事責(zé)其實(shí)官得其人亦何媿彼哉

國(guó)用第十二

司市凡治市之貨賄六畜珍異亡者使有利者使阜害者使亡靡者使微利利于民謂物實(shí)厚者害害于民謂物行苦者使有使阜起其賈以征之也使亡使微抑其賈以卻之也侈靡細(xì)好使富民好奢微之而已又偽飾之禁在民者十有二在商者十有二在賈者十有二在工者十有二所以俱十有二者工不得作賈不得粥商不得資民不得畜王制曰：用器不中度不粥于市兵車不中度不粥于市布帛精麤不中數(shù)幅廣狹不中量不粥于市奸色亂正色不粥于市五榖不時(shí)果實(shí)未熟不粥于市木不中伐不粥于市禽獸魚鱉不中殺不粥于市亦其類也夫理財(cái)之道去偽為先民之詐偽蓋其常心矧茲市井飾行儥慝何所不至哉奸偽惡物而可雜亂欺人以取利則人競(jìng)趍之矣豈唯愚民見欺邪使人妨日廢業(yè)以作無(wú)用之物人廢業(yè)則本不厚矣物無(wú)用則國(guó)不實(shí)矣下去本而上失實(shí)禍自此始也至于侈靡皆為人費(fèi)雖不可盡去亦當(dāng)制節(jié)使微少矣孟冬之月令曰：毋或作為淫巧以蕩上心必功致為上書曰：不貴異物賤用物民乃足此之謂也噫為國(guó)家者孰不有意哉言而必信令而必行鮮矣

國(guó)用第十三

遺人掌邦之委積以待施惠郷里之委積以恤人之囏阨門關(guān)之委積以養(yǎng)老孤郊里之委積以待賓客野鄙之委積以待羇旅縣都之委積以待兇荒委積者計(jì)九榖之?dāng)?shù)足國(guó)用以其余共之也囏阨謂民有困乏則振恤之門關(guān)謂出入有稅足國(guó)用之外留之以養(yǎng)死政之

老與其孤也郊里六鄉(xiāng)之民居郊者其委積以待賓客至郊與王國(guó)使者接因與之廩餼也野鄙謂六遂客有羇縶未得去者則于此惠之縣都謂四百里五百里中年榖不登則畿內(nèi)畿外通給之也世之有饑穣天之行也禹湯之圣猶弗能免至于困窮孤獨(dú)寄客之人皆國(guó)所常有安坐而視其死則非仁人在上視民如傷者之意皆推其惻隱則邦用有經(jīng)倉(cāng)之榖孰為閑粒府之帛孰為羨縷如是而輟焉禍蓋博矣故宜于大有年時(shí)畜積以備之倉(cāng)人有余則蔵之以待兇而頒之職內(nèi)敘其財(cái)以待邦之移用亦謂此也然而洪范云臣無(wú)有作福晏子稱家施不及國(guó)使民弗知主恩而謂為已力乃人臣之常過國(guó)家之大患也故郷師以歲時(shí)廵國(guó)及野而赒萬(wàn)民之囏阨以王命施惠此慮之深禮之至也然則義倉(cāng)之法亦有取焉耳

國(guó)用第十四

司救凡歲時(shí)有天患民病則以節(jié)廵國(guó)中及郊野而以王命施惠由是觀之非直兇荒而后施與也疾疫亦有之矣夫四時(shí)之厲或連月不愈或闔門不起丁壯臥于床蓐則老稚無(wú)能為飲食所不給醫(yī)藥所不濟(jì)以至于死者豈天命乎人主所宜動(dòng)心矣賈師凡天患禁貴儥者使有常價(jià)亦為此也司關(guān)國(guó)兇札則無(wú)關(guān)門之征猶幾由是觀之兇年非直除減田租彼貨賄之征皆舍之疾疫亦然夫阻饑之人營(yíng)求衣食固無(wú)所不至又將籠其貨賄則何以措手足乎況于疾疫之世安得助天為虐耶人主所宜動(dòng)心矣掌客凡禮賓客國(guó)新殺禮兇荒殺禮札喪殺禮禍烖殺禮在野在外殺禮由是觀之非直以歲之下則殺邦用若新建國(guó)及札喪禍烖在野在外皆殺禮也禮許儉不非無(wú)安得重困于無(wú)聊之民求備乎籩豆之事也人主所宜動(dòng)心矣膳夫大荒則不舉大札則不舉天地有烖則不舉邦有大故則不舉由是觀之非直于外事殺禮若王膳亦為之貶也譬諸父母其子之不哺而日余膏粱可哉人主所宜動(dòng)心矣故曲禮曰：兇荒年榖不登君膳不祭肺馬不食榖馳道不除祭事不縣大夫不食粱士飲酒不樂皆自貶損憂民之道也如此天不為之感人不為之悅用度不足海內(nèi)不安未之前聞也

國(guó)用第十五

鄉(xiāng)師以國(guó)比之法以時(shí)稽其夫家眾寡辨其老幼貴賤廢疾馬牛之物辨其可任者與其施舍者掌其戒令糾禁聽其獄訟鄉(xiāng)大夫以歲時(shí)登其夫家之眾寡辨其可任者國(guó)中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者國(guó)中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舍以歲時(shí)入其書征之者謂給公上筑作挽引道渠之役也國(guó)中復(fù)除者多役使者少人少則勞故晚役而早免之二十以及六十是也野復(fù)除者少役使者多人多則逸故早役而晚免之十五以及六十五是也君子之于人裁其勞逸而用之可不謂義乎世有仕學(xué)之鄉(xiāng)或舍役者半農(nóng)其間者不亦難乎而上弗之恤悖矣貴者有爵命服公事者有功勞誠(chéng)不可役然復(fù)其身而已世有一戸皆免之若是則老者疾者亦可以闔門不使耶至于馬牛皆辨其可任善夫世有人未嘗芻秣而責(zé)以牽彷其僦費(fèi)敗家者眾矣況乎水旱疾疫之歲饑餓之弗察死亡之弗圖而臨以定制驅(qū)之給使可乎故均人凡均力政以歲上下豐年則公旬用三日焉中年則公旬用二日焉無(wú)年則公旬用一日焉兇札則無(wú)力政無(wú)財(cái)賦也古者使民歲不過三日而秦法月為更卒已復(fù)為正一歲屯戍一歲力役三十倍于古何不仁之甚也天下畔之晚矣

國(guó)用第十六

大司徒以保息六養(yǎng)萬(wàn)民六曰：安富謂平其繇役不專取也大哉先王之法其所以有天下而民不斁者乎孔子謂既庶矣富之既富矣教之管子有言倉(cāng)廩實(shí)知禮節(jié)衣食足知榮辱然則民不富倉(cāng)廩不實(shí)衣食不足而欲教以禮節(jié)使之趍榮而避辱學(xué)者皆知其難也及其為國(guó)家則有反是者矣田皆可耕也桑皆可蠶也材皆可飭也貨皆可通也獨(dú)以是富者心有所知力有所勤夙興夜寐攻苦食淡以趣天時(shí)聽上令也如此而后可以為人之民反疾惡之何哉疾惡之則任之重求之多勞必于是費(fèi)必于是富者幾何其不黜而貧也使天下皆貧則為之君者利不利乎故先王平其繇役不專取以安之也漢武帝時(shí)筭賈人之緡匿不自占占不悉戍邉一歲沒入緡錢有能告者以其半畀之即治郡國(guó)緡錢得民財(cái)物以億計(jì)奴婢千萬(wàn)數(shù)田大縣數(shù)百頃小縣百余頃宅亦如之商賈中家以上大氐破民偷甘食好衣不事畜蔵之業(yè)當(dāng)是之時(shí)天下何如其不亡者幸也世俗不辨是非不別淑慝區(qū)區(qū)以擊強(qiáng)為事噫富者乃強(qiáng)邪彼椎埋而誅者果何人也