神宗

△熙寧二年（己酉，一○六九）

1、正月（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月己巳朔。） 乙酉，樞密院進(jìn)一。（案：此上有脫誤。） 減住營(yíng)尚多，而驅(qū)策之方猶少，但如種古之徒已不獲自盡。（《紀(jì)事本末》卷六十六。）

2、辛卯，知同州趙尚寬、知唐州高賦、知齊州王廣淵，條奏置義倉(cāng)事，上批近詔齊、唐等郡，講求修復(fù)社倉(cāng)，且圖經(jīng)久之法。知陳留縣蘇涓亦言：“臣所領(lǐng)邑，最為近畿，謹(jǐn)為天下郡縣倡率，勸諭百姓置義倉(cāng)，以備水旱。條上措置事：戶第一等出粟二石，第二等一石，第三等五斗，第四等一斗五升，第五等一斗，麥亦如之。村有社，社有倉(cāng)，倉(cāng)置守者，耆為輸納，縣為籍記。歲豐則量其數(shù)以入，歲兇則量其數(shù)以出。停藏久則又為借貸之法，使新陳相登；多寡不一則又為通融之法，使彼此相輔。”上曰：“陳留輔邑，耳目不遠(yuǎn)，可且聽(tīng)其施行，徐訪利害。”涓又言義倉(cāng)五事，并論臣僚所言未便者十二事，可行者五。詔除一事，每值饑荒，借貸與被滅戶種糧未便，除放仍責(zé)以二三年限還納，可令中書(shū)更詳度外，馀并且依所奏施。又詔曾公亮曰：“近王廣淵於齊州創(chuàng)置義倉(cāng)，已勸粟十萬(wàn)馀石，若漸可成就。今廣淵罷去，當(dāng)?shù)萌死^守其事，可特詔廣淵舉知州一人。”（《紀(jì)事本末》卷七十三。案：《宋史王廣淵傳》不載廣淵置義倉(cāng)事，而載乞留本道錢貸貧民事。《食貨志》則云河北轉(zhuǎn)運(yùn)司傒當(dāng)公事王廣廉嘗奏於陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司私行青苗，是乞留錢貸民者廣廉，非廣淵也。《宋史》無(wú)廣廉傳，蓋誤合廉、淵二人之事為一。時(shí)廣淵由齊州改京東轉(zhuǎn)運(yùn)，三年五月丁巳由京東遷河?xùn)|，未嘗至陜西，至陜西者，廣廉。《宋史·食貨志》所載猶未盡誤。畢沅《通鑒考異》則又以廣廉事屬?gòu)V淵，未免沿本傳之誤。然《東都事略·廣淵傳》，固未見(jiàn)有貸錢於陜西之說(shuō)，則置義倉(cāng)者為廣淵，行貸錢法者為廣廉，辨見(jiàn)九月丁卯。）

1、二月（案：錢大昕《四史朔閏考》：是月戊戌朔。） 己亥，富弼除守司空兼侍中、昭文館大學(xué)士。初以集禧觀使召弼赴闕，（案：《宋史·本紀(jì)》：熙寧元年十二月庚申，以判汝州富弼為集禧觀使，詔乘驛赴闕。范忠宣撰富《公行狀》：上欲召公為相，先遣中使諭旨曰：“卿今茲無(wú)得更辭，當(dāng)力疾入輔為宗社計(jì)。”） 弼既辭不受，更具劄子云云。上乃罷集禧之命，以左仆射兼門下侍郎、平章事。（《紀(jì)事本末》卷六十三。案：《續(xù)宋編年資治通鑒》：熙寧二年春二月，以富弼同平章事。時(shí)弼以足疾未能入見(jiàn)，間有於上前言滅異皆天數(shù)，非人事所致。弼聞之嘆曰：“人君所畏惟天，若不畏天，何事不可為者！去亂亡無(wú)幾矣，此必奸臣欲進(jìn)邪說(shuō)，故先導(dǎo)上以無(wú)所畏，使諫諍之臣無(wú)復(fù)施。”即上書(shū)數(shù)千言，雜引《春秋》、《洪范》及古今傳記、人情物理，以明其不然者。未幾入見(jiàn)，又言：“臣聞中外之事，漸有更張，此必小人獻(xiàn)說(shuō)於陛下也。大抵小人惟動(dòng)作生事，則其間有所希覬。若朝廷守靜，則事有常法，小人何所望也。”上改容聽(tīng)納。又言：“今所進(jìn)用多是刻薄小才，小才雖可喜，然害政事，壞風(fēng)俗，恐須進(jìn)用醇厚篤實(shí)之人。”原注：宣王遇旱，側(cè)身修行，欲銷去之；成湯禱，必翦其爪，以六事自責(zé)。古人於天戒不敢不起畏也。如此，漢時(shí)有日食、地震之變，必延郡國(guó)賢良之士，以訪闕議。祖宗有水旱、蝗蟲(chóng)之滅，皆避正殿，減膳徹樂(lè)，或出宮理冤獄，此皆得古帝王用心，宜其享國(guó)長(zhǎng)久，受天之祐。若滅異之來(lái)，一付之天數(shù)，則人君之心，果何所畏，而人事亦皆棄而不修。熙寧建議之臣其言及此，真亡國(guó)喪家之兆，非富鄭公辭而挌之，天下其亦殆矣。案：是時(shí)弼自汝州入相。《續(xù)宋編年資治通鑒》謂以足疾未能入，恐誤。《富公行狀》云：正月，召還京師。二月，除司空兼侍中、昭文館大學(xué)士，賜甲第一區(qū)，皆懇辭不受。復(fù)拜左仆射、門下侍郎、同平章事，未陛見(jiàn)，聞?dòng)腥遂渡锨把詼绠惤允菚r(shí)數(shù)不由人事者，公遂上章曰：“《春秋》書(shū)滅異所以警悟人君，使恐懼修省。董仲舒所謂‘天人相與之際，甚可畏也’。又孟子對(duì)梁惠王曰：‘途有餓莩而不知發(fā)，人死，則曰“非我也。”王無(wú)罪歲，斯天下之民至焉。’是皆不聞以滅兇歸之於時(shí)數(shù)也。在人之一身，則日作善降之百祥，作不善降之百殃。在一家則日積善之家必有馀慶，積不善之家必有馀殃。一身一家至小也，馀慶馀殃，尚因人之善惡而致，寧有國(guó)家天下之滅祥而反歸之於天數(shù)，而無(wú)事而致，亦未聞推之於天也。陛下萬(wàn)一或時(shí)而信，則救滅恤患，答謝天譴之意，有時(shí)而怠，虧損陛下之德，不為生靈之福，無(wú)甚於此。”）

2、壬寅，樞密院言，宗室乞子孫賜名授官。韓絳奏曰：“中書(shū)、樞密院嘗議定宗室之制，已有旨候亮陰后商度，今合施行。”上曰：“此事甚大，須議，使今可施行。”迺使文彥博等各陳大旨，皆以親疏當(dāng)有等降，若非立法，無(wú)以為經(jīng)常久遠(yuǎn)之計(jì)。上曰：“祖宗時(shí)皆有近親，今用常時(shí)奉養(yǎng)賜予之例，誠(chéng)宜裁定。若以諸王嫡長(zhǎng)，世為南班官，其馀子孫，授以三班職名可否？”陳升之曰：“須依前代繼承之法殺其恩例，六世親盡，別為經(jīng)制。”絳曰：“此事乞?qū)Ｎ瘜俪枷伦h論，，須辨別親疏立法，則不失陛下親親之意。”彥博曰“自古宗族犯法，恩有不聽(tīng)者，臣下以義固爭(zhēng)是也。”上頷之。（《紀(jì)事本末》卷六十七。）

3、庚子，以王安石為右諫議大夫、參知政事。（《紀(jì)事本末》卷五十九、卷六十三、卷六十四。） 先是，安石見(jiàn)上論天下事，上曰：“此非卿不能為朕推行，朕須以政事煩卿，料卿學(xué)問(wèn)如此，亦欲設(shè)施，必不固辭也。”安石對(duì)曰：“臣所以來(lái)事陛下，固愿助陛下有所為。然天下風(fēng)俗法度，一切頹壞，在廷少善人君子，庸人則安常習(xí)故而無(wú)所知，奸人則惡直詀正而有所忌。有所忌者倡之於前，而無(wú)所知者和之於后，雖有昭然獨(dú)見(jiàn)，恐未及效功，而為異論所勝。陛下誠(chéng)欲用臣，恐不宜遽謂，宜先講學(xué)，使於臣所學(xué)本末不疑然后用，庶幾能粗有所成。”上曰：“朕知卿久，非適今日也。人皆不能知卿，以為卿但知經(jīng)術(shù)，不可以經(jīng)世務(wù)。”安石對(duì)曰：“經(jīng)術(shù)者，所以經(jīng)世務(wù)也，果不足以經(jīng)世務(wù)，則經(jīng)術(shù)何賴焉！”上曰：“朕仰慕卿道德，甚至有以助朕勿惜言。不知卿所設(shè)施以何為先？”安石曰：“變風(fēng)俗，立法度，方今所急也。凡欲美風(fēng)俗，在長(zhǎng)君子消小人，以禮義廉恥由君子出故也。《易》以泰者通而治也，否者閉而亂也。閉而亂者以小人道長(zhǎng)，通而治者以小人道消。小人道消，則禮義廉恥之俗成，而中人以下變?yōu)榫诱叨嘁樱欢Y義廉恥之俗壞，則中人以下變?yōu)樾∪苏叨嘁印！鄙弦詾槿弧＃ā都o(jì)事本末》卷五十九。案：《續(xù)宋編年資治通鑒》：王安石參知政事，上召對(duì)曰：“富弼、曾公亮與卿協(xié)力，弼聞卿肯任事亦大喜，然須勿為嫌疑。朕亦欲從容除拜，覺(jué)近日人情於卿極有欲造事傾搖者，故急欲卿就職。朕嘗以呂晦為忠直，近亦毀卿。趙抃、唐介皆以言捍塞卿進(jìn)用。朕問(wèn)曾公亮亦云：‘誠(chéng)有此。’卿且與朕力變此風(fēng)，且不知卿設(shè)施，以何為先？”對(duì)曰：“變風(fēng)俗，正法度，最方今急務(wù)也。”上以為然。初，上問(wèn)孫固曰：“安石可相否？”固曰：“安石文行甚高，侍從獻(xiàn)納其選也。宰相自有度，安石為人少容，恐不可。”曾公亮薦安石，唐介曰：“安石好學(xué)而泥古，議論迂闊，若使為政，必多變以擾天下。”原注：治平中，邵雍與客散步天津橋上，聞杜鵑聲，慘然不樂(lè)，客問(wèn)其故，雍曰：“杜鵑，洛陽(yáng)舊無(wú)之，今始至，有所主。”客曰：“何也？”雍曰：“不二年，上用南士為相，多引南人，專務(wù)變更，天下自此多事。”客曰：“聞杜鵑聲何以知此？”雍曰：“天下將治，地氣自北而南；將亂，自南而北。今南方地氣至，禽鳥(niǎo)飛類得氣之先者也。”《編年備要》云：安石既執(zhí)政，士大夫素重其名，以太平可立致，雖司馬光亦以是望之。呂誨任中丞，將對(duì)，光為學(xué)士侍講，亦將趨資政堂，相遇并行，光密問(wèn)曰：“今日言何事？”誨曰：“袖中彈文乃新參也。”光曰：“介甫之命甫下，眾喜得人，奈何論之！”誨正色曰：“君實(shí)亦為此言乎？安石好執(zhí)偏見(jiàn)，喜人佞己，則天下必受其弊。”語(yǔ)未竟，邠門追班。光退，終日思之，不得其說(shuō)。既而搢紳間有傳其疏，光往往疑其太過(guò)。又案：誨劾安石，見(jiàn)六月。）

4、甲寅，初開(kāi)講筵。（《紀(jì)事本末》卷五十三。案：王應(yīng)麟《玉海》卷二十六：熙寧二年九月戊辰，初開(kāi)經(jīng)筵。與此異日月。）

5、甲子，命知樞密院陳升之、參知政事王安石取索三司應(yīng)干條例文字看詳，具合行事件聞奏，別為司名曰制置三司條例。（案：《臨川集乞制置三司條例議》云：竊觀先王之法，自畿之內(nèi)，賦入精粗以百里為之準(zhǔn)，而畿外邦國(guó)，各以所有為貢，又為經(jīng)用通財(cái)之法以懋遷之。其治市之貨財(cái)，則亡者使有，害者使除；市之不售，貨之滯於民用，則吏為斂之，以待不時(shí)而買者。凡此非專利也。蓋聚天下之人，不可以無(wú)財(cái)；理天下之財(cái)，不可以無(wú)義。夫以義理天下之財(cái)，則轉(zhuǎn)輸之勞逸不可以不均，用度之多寡不可以不通，貨賄之有無(wú)不可以不制，而輕重?cái)可⒅畽?quán)不可以無(wú)術(shù)。今天下財(cái)用窘急無(wú)馀，典領(lǐng)之官拘於弊法，內(nèi)外不以相知，盈虛不以相補(bǔ)。諸路上供，歲有定額，豐年便道，可以多致，而不敢不贏；年儉物貴，難於供備，而不敢不足。遠(yuǎn)方有倍蓰之輸，中都有半價(jià)之鬻，三司發(fā)運(yùn)使按簿書(shū)、促期會(huì)而已，無(wú)所可否增損於其間。至遇軍國(guó)郊祀之大費(fèi)，則遣使刬刷，殆無(wú)馀藏，諸司則用事往為伏匿不敢實(shí)言，以備緩急。又憂年計(jì)之不足，則多為支移折變，以取之民，納租稅數(shù)至或倍其本數(shù)。而朝廷所用之物多求於不產(chǎn)，責(zé)於非時(shí)，富商大賈因時(shí)乘公私之急，以擅輕重?cái)可⒅畽?quán)。臣等以謂發(fā)運(yùn)使總六路之賦入，而其職以制置茶鹽礬稅為事，軍儲(chǔ)國(guó)用，多所仰給，宜假以錢貨，繼其用之不給，使周知六路財(cái)賦之有無(wú)而移用之。凡糴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)，令在京庫(kù)藏，年支見(jiàn)在之定數(shù)，所當(dāng)供辦者，得以從便變賣，以待上令。稍收輕重散斂之權(quán)，歸之公上，而制其有無(wú)，以便轉(zhuǎn)輸，省勞費(fèi)，去重?cái)浚瑢掁r(nóng)民，庶幾國(guó)用可足，民財(cái)不匱矣。所有本司合置官屬，計(jì)令辟舉，及有合行事件，令依條例以聞，奏下制置司參議施行。） 先是，上問(wèn)：“何以得陜西錢重可積邊穀？”安石對(duì)曰：“欲錢重，當(dāng)修天下開(kāi)闔斂散之法。”因言：“泉府一官，先王所以搉制兼并，均計(jì)貧弱，變通天下之財(cái)，而使利出於一孔者，以此也。”上曰：“誠(chéng)如此。今但知有此理者已少，況欲推行。”安石曰：“人才難得亦難知。今使能者理財(cái)，則十人之中容有一二人敗事，況所擇而使者非一人，豈能無(wú)此失！”上曰：“自來(lái)有一人敗事，則遂廢厥所圖，此所以少成事也。”故置條例司，以講求理財(cái)之術(shù)焉。安石因請(qǐng)以呂惠卿為制置司檢詳文字。從之。（《紀(jì)事本末》卷六十一、卷六十四、卷六十六。案：《續(xù)宋編年資治通鑒》：創(chuàng)制置三司條例司，議行新法，命王安石、陳升之領(lǐng)其事。初，安石言：昔周置泉府之官，以搉制兼并，均濟(jì)貧乏，變通天下之財(cái)，后世推桑弘羊、劉晏，粗合此意。學(xué)者不能推明先王法意，更以為人主不當(dāng)與民爭(zhēng)利。今欲理財(cái)，則當(dāng)修泉府之法，以收利權(quán)。又曰：人才難得亦難知。今使十人理財(cái)，其中容有一二敗事，則異論乘之而起。臣謂堯、舜與并臣共擇一人治水，尚不能無(wú)敗事，況所擇而使非一人，豈能無(wú)失？要當(dāng)計(jì)利害多少而不為異論所惑。上曰：有一人敗事而遂廢所圖，此所以少成事也。尋以呂惠卿、蘇轍為條例司檢詳文字。安石多與惠卿謀，人號(hào)安石為孔子，惠卿為顏?zhàn)印０彩星嗝绶ǎH曰：以錢貸民，出納之際，吏緣為奸，錢入民手，雖良民，不免妄用。及其納錢，雖富民，不免違限，恐鞭閧必用，州縣不勝煩矣。案：蘇轍由推官為三司條例司檢詳文字，《紀(jì)事本末》在三月癸未。轍言青苗，而安石聞言累用，不言青苗，亦不此時(shí)。《續(xù)宋編年資治通鑒》於二月連類及之，日月均不合，姑依附二月下，以安石請(qǐng)用惠卿自在二月也。又案：徐乾學(xué)《通鑒后編》云：設(shè)制置三司條例司，掌經(jīng)畫(huà)邦計(jì)，議變舊法，以通天下之財(cái)，命陳升之、王安石領(lǐng)其事。安石素與呂惠卿善，乃言於帝曰：“惠卿之賢，雖前世儒者未易比也。學(xué)先王之道而能獨(dú)用者，獨(dú)惠卿而已。”遂以惠卿為條例司檢詳文字。事無(wú)大小，安石必與惠卿謀之，凡所請(qǐng)建章奏，皆惠卿草也。《太平治跡統(tǒng)類》：二年冬十月甲午，著作郎、編校集賢院書(shū)籍呂惠卿為太子中允、崇政殿說(shuō)書(shū)。初欲置惠卿講筵，曾公亮以為京官無(wú)例，須換朝官。公亮又曰：“經(jīng)筵官不得復(fù)兼修條例。”王安石以為害乃己。惠卿編校集賢院書(shū)籍，在治平四年七月。可考。為中允及置經(jīng)筵，均不得其日。《紀(jì)事本末》亦失載其事，今姑附此，以備參考。）