為札飭通盤籌議事。照得臺灣自籌辦海防以來，南北添設府縣，各路建造炮臺，營碉布置，略已周備。惟道署原在臺南郡治，與北路相隔太遠，尚未足聯聲勢而便指揮。查彰化居全臺之中，該邑地闊事繁，本非一縣令所能為治；況歷來亂臺草竊，皆由此出。若就此移建重鎮，則居中控馭，自可裕如。上年蒙前撫憲岑面諭，就大甲溪大肚山以內周歷查勘。該處周圍數百里，平疇沃壤，山環水繞，最為富庶。而貓霧涑、上橋頭、下橋頭、烏日莊四處，尤為鐘靈開陽之所。又有內山南北兩水交匯，轉出梧棲海口，其民船可通烏日莊。以上實可大作都會。擬于該四處擇地建城，將原奏擬移埔里社之中路同知改為「臺灣直隸州知州」，與巡道、北路副將移駐其間。劃彰化大肚山、八卦山以東各保地面，分隸該直牧管轄。即以臺灣府之彰化縣移駐鹿港，改歸州屬，其貓霧涑巡檢改為州吏目。南投縣丞移駐埔里社，改為「臺灣直隸州州判」。分鳳山縣學官一員，改為「直隸州州學正」。改臺灣府為「臺南府」，專轄臺、鳳、嘉、恒四縣；余俱仍舊。似此一轉移間，庶南、北、中三路，勢成鼎足，隔絕無虞。當將勘度情形稟復，撫憲意亦相同，飭再會商酌定。惟事關大局，不能不慎之又慎。茲飭據彰化縣朱署令繪圖呈送，以建城處所宜在下橋頭。察其所論，頗能中竅。而在地紳士或以城池宜建鹿港，或以經費宜按縣分攤為請。

夫非常之舉，經始為難。既已設州建城，則衙署、監獄、倉庫、學宮、祠廟均須繼起，一切工程經費，皆當預為籌備，俾免周章。惟開物成務，事系全臺。而臺北府治城工方籌巨款，力已不支，臺南臺、鳳、嘉、彰四邑自應合資襄助。擬作五成勻攤：彰邑認其二，臺鳳嘉三邑分認其二，臺北全郡合認其一，如此是否公允？以道署策應南北，而管制亦宜量為變通。北路中營現存兵丁不上三百名，而彰化舊城不能無兵駐守，除道標都司自可隨同移駐外，臺灣郡治亦系要區，與各邑宜如何酌撥營兵分駐？中路或以臺灣城守營參將隨道移駐，畢竟如何辦理，不致多糜歲餉，而防守無虞偏疏？此外如州縣之支收解給，宜如何挹彼注茲？經界之犬牙相錯，宜如何區畫分明？均當預定規模。該府久任臺疆，于土地民情較為熟悉，應即按照前指，綜畫通籌，務期妥善周詳，行之無弊。合行札飭。為此札仰該府立即遵照，克日議覆，以憑核明詳辦！