在王莽執政之后的8年之內，前后進行了4次幣制改革。雖然改革措施制定得很徹底，但收效甚微。而在土地改革方面，王莽提出的改革方案更徹底——將所有土地收歸國有，然后再按照人頭均分給百姓耕種。土地改革的具體政策是：將所有土地改名為“王田”，任何人都不能進行買賣，如果一個家庭的男子低于八個，在其擁有的田地超過九百畝的部分，要分給自己宗族的其他人或鄉鄰耕種。

這是自商鞅變法之后，第一個推行土地國有化...