本府蒞任以來、察看各屬田地、向無水利、以資灌溉、禾苗收獲、全仗雨晹、且濱臨黃河、若值伏秋盛漲、沖決堤防、便成澤國、歷經受患、逃亡四散、至今民氣未蘓、是天時地利、既不足恃、必湏盡人事以籌之、無如民間積習、鮮務蓋藏、縱遇豐年、怠惰者恣意花銷、固不復思前慮后、即勤儉者收有余谷、悉糶以易錢置產、不圖耕九余三、故偶逢荒歲、貧者不免為餓莩、富者亦一無積蓄、言念及此實切隱憂、適閱、邸報、調任安徽撫院陶、現于安河勸設義倉籌議章程具奏、業奉諭旨允準在案、細繹所議各條、法良意羙、既不經官吏之手、又毋庸出借之煩、積少成多、施者無吝、各保各境、人孰無情、果能仿照力行、尤與本地情形、大有禆益、茲本府刊印告示若干道、簽發該州縣遍貼村鎮、以發其端、至于辦理得宜、全在親民之官、設法勸勉、盡心區畫、使知官為此舉、系屬念切民生、斷不致蹈前此社倉等弊、有名無實、諄切曉諭、開心見誠、以示民信、方可觀感而興、若膜外視之、徒以一示了事、無諭捐輸之人、不能踴躍、恐并公正之司事、亦必畏累不前、而欲義倉之成也、其可得乎、吾人稽古入官、務湏于地方大利惟懷永圖、乃不負生平所學、以本府納粟之員、稟承先訓、尚不甘于暴棄、況所屬各牧令、多由科第出身、學有經術、人之欲善、誰不如我、竊于賢牧令有厚望焉、均各遵照、并將如何興、辦緣由稟復