策
治黎策
治黎策
天下之事圖之固貴于有其法而尤在于得其人何謂法經畫而條理之卓有成緒可考者法之謂也何謂人所以經畫而條理之卓以成績自許者人之謂也得其人而不得其法則事必不能行得其法而不得其人則法必不能濟人法兼資而天下之治成則夫今之瓊黎其處置之法固所當講而以身任事之人又非瓊人之所深望者乎夫執事之問革心宣化之圖山川夷險之勢叛服得失之由愚生固曰得其人之為貴何也誠見夫蠢茲有眾可以一鼓而擒而直為是廩廩者亦曰地險不可以馳驅兵強不可以御敵不知自古及今之寇未嘗不據險以為強自古及今之師亦未嘗畏險而長寇茍我不弱天下無強兵茍我術周天下無險地瓊崖衛所之兵自丘文莊奏不許征調以來今日已如驕子其不足以應敵也明矣故前郎溫之敗皆未戰怯聞千里臨敵先期于敗為之也先哨去而后哨改彼欲進而此欲退為之也今日之禍雖有以激之使然然猖獗二年崖民死徙將盡未有能剿絕而安輯之者尚得謂之有人乎今王命赫然舉兵誅之夫以萬全之力視此直狐兔耳其束身系頸計日可待也然愚生之所憂者元至元屯田立學復起文河之憂毛伏羗提師壓境不開十字之道欲為目前茍安之圖不思萬世無窮之利根株之不拔則未必后日之不如今也夫瓊黎中處環海州縣譬之人則心腹之疾也失今不治后將浸淫四潰而為四肢之患皇甫規所謂虺蛇入室不可一日安焉者也故愚生以為今日之計不過堅持開十字道之心固執立州縣之計而已自此之外雖議之之盡其方處之之盡其術皆下策也何者昔之議者謂盡殺黎類為忍而究其所以為說不過曰禁商人之貿易則黎無以為矢刄之資夫利之所在人共趨之雖死有所不顧而況于鐵首其戎者乎是奸商雖不可不禁而有不容于盡禁者矣不過曰禁軍民之逃亡則黎無以深刦奪之毒夫猺役不擾俯仰是資固有樂之者況于州縣復為之驅乎是迯亡雖不可不禁而有不容于終禁者矣不過曰治土酋之刻削則黎無以為變亂之激夫讀書知禮義者浚剝良民雖廉恥有所不顧而況于土酋之無知者乎是貪酋雖不可不懲而有不容盡懲者矣始終悞宋者在一和字姑為一時撫綏之計不可以策黎也革心宣化效且遲于百年官吏之遷陟不常人性之貪暴不一以一人之身而思以一德化之不可以策黎也所宜乘今日大軍之勢首惡既平之后開通十字大路州縣所之可移者移之屯田之可徙者徙之遷良民之無田者佃其中其不宜剿滅者徙之于外夫然后為百年之計而瓊民享無窮之福矣不然今日赫然之舉復如前日收兵之速剿除雖盡于小民無所益也又安知后日之不如今而復為民害乎又不然而徒曰革心宣化云者吾未見州縣之不立十道之未通而可以革心宣化也嗚呼此所以得其人之為難而非得其法之為難也愚生之所憂者如此而已矣而其所以策于執事者亦不過如此而已若夫山川夷險之勢叛服得失之由瓊志歷歷如照愚生欲語而未暇焉狂瞽之見惟執事進而教之
訓諭
訓諸子
訓諸子
二三子之從游于吾者何為哉天之生此人也而百責萃焉古之人所謂通天地人曰儒大學之八條目知所先后其事也人非生而知之者孰能了此無惑故從其先得者而問焉其不免日程課于文藝者葢有司須此以責士發揮而涵泳之于此與有力也其售不售不與焉今之從事于學有以圣賢自許者乎而決狀元進士于科第者人恒壯之此學奚自而來哉瑞于諸子有一日之雅于經授或未盡焉而飭躬勵行人之模范敢侈然自謂足以當之而無歉者然學求以復其良而已操心治心此不師而師之嚴切者諸子謂無以過我而師焉或可稽之經傳質之子史反之清夜瑩靈之氣固徒曰吾惟師之從要亦蔽焉而已圣賢以識真誨人其說備在方冊踴躍于諷詠而不能以自已昂昂然張膽明目直欲毫發終行之此日新之地也行之而牽于俗不免有怯心焉則志立而氣不充也仲由不恥缊袍之立孟軻藐大人伯夷之敢于非圣人而不顧時舉而服之心胸之間往來不置或者充養之有機乎不然徒綴酸文識陳語為后日富貴故鄉之計視百責于我何如縱其一舉而進立于卿相之列吾為二三子丑之矣夫求富貴利達而妻妾之羞泣從焉真心也施施而驕其妻妾失其初焉者也孔子得子路而有惡聲不入于耳之幸事師無犯無隱究其所以至于若此乎君子之無恥色忿而詞忤焉圣人不計也二三子何以復我
參評
知縣參評
縣丞參評
主簿參評
典史參評
教官參評
陰陽官參評
醫官參評
老人參評
里長參評
生員參評
吏書參評
知縣參評
知縣知一縣之事一夫不獲誰辜一民失所予咎所以入單父之野而見棄魚之俗則知子賤之政矣履中牟之境而見雉馴之休則知魯恭之政矣為政不同而要不外乎敬天勤民之念且安異上則減膳撤樂譴告上則蠲租求言凡膺斯民之責者體上天之意而噢咻之煢獨必哀饑寒必恤不骫一法不私一錢肺石下無梧丘鬼覆盆中鮮鵠亭冤為民開必得之門明必死之路而鴈聲不哀鼠牙無訟則政簡而刑清矣此豈家有治縣之譜哉良由萬物一體之懷而誠求之也乃今則異是矣一旦綰半通得一邑遂沾沾然色喜埋沒真心不惜廉恥多方掊克以充囊橐朘生民之膏填溪壑之欲甚至有鍾乳三千胡椒八百之誚而不顧者嗚呼縣則右矣官能清乎槐根瘠矣馬骨高乎貪酷若此殊不知上而朝廷吾父母中而撫按藩臬僚屬過客鄉士夫吾長兄弟下而吏書里老百姓人等吾子姓遇之各有正道若謂止可潔已不可潔人潔人生謗謂所行不可認真認真生怨取禍不顧朝廷之背否以鄉愿之道待其身以鄉愿之道待吾子吾長兄弟浮沉取名竊取官爵非知縣也本縣初意直欲以圣賢之所已言者據守行之自謂效可還至迄今四載中夜返思日日催征小民賣妻鬻子未有完事之日時時聽訟小民爭鬪趨利未有息訟之期感孚之道薄而民不化燭奸之智淺而弊猶存徒有其心未行其事徒有其事未見其功誦法孔孟幼學之壯行之期月而可三年有成有深愧焉俗吏非所以語我若曰稱知縣職則全未也
縣丞參評
官以縣丞名葢謂一縣事宜與知縣和衷恊濟承流而宣化之也誠靖共爾位無忝厥職好官自我為之安知不與鳴琴而治者大展雷封之畧哉是縣丞之事亦知縣之事知縣之責亦縣丞之責也如未入官門先營家計爵祿賄賂奪魄動心國病民冤如聾如啞縣丞之謂耶瑞自下車日竊心鄙之詎我寮列備官而未之講耶每見時可共言為之卷舌事可獨任為之卻步有如韓退之所謂涉筆占位署惟謹惟長官之聽漫不可否事治縣之績無一足紀是上人子惠元元之意不能承而宣之也非縣丞也
主簿參評
主簿者掌一縣簿書之事也雖位有崇卑職有詳要夫人莫不有真性率真而行之即古所謂僅得一官亦可小試茍不盡分稱職金玉其外而敗絮其內也即陟巍科登膴仕徒玷官常耳余無容覼縷如錢谷一書宜出入明允無悖孔子會計當之說茍勾稽錯亂追乎朦朧有錢則寬征無錢則急比且計糧數之多寡而繭絲之有大封小封以為常規之入焉是憑家兄為驅使了不能以自主徒老死于簿書間也又何異于王恂輩唯唯諾諾僅供公之喜怒也哉非主簿也
典史參評
典史掌廵捕民間盜賊爭鬪微事盡屬之所當小心翼翼晝夜惟勤棲僅一枝飲惟滿腹而已若位卑而言高祿微而謀大黑白出于唇吻曲直任其心胸指良為盜為已驅利欺肺石之無言棘林之哭置不恤焉何以為民長上哉況屈一夫冤一婦天之霜旱隨之為民上者可不緣此為兢兢歟且又偏聽衙蠹相助朘削盜賊分其贓爭鬪罰之紙不幾乎祥符之五鬼乎非典史也
教官參評
教官掌一邑之教一邑之臃腫薄質俱賴其陶成況門下皆俊杰之秀乎所事事比俗吏簿書詞訟不同雖不能如尼父設教洙泗人三千王通演教河汾士八百即淳邑簪纓濟濟不為少矣掌學教者謂可安閑以自曠乎應將經書性鑒子史諸集與群弟子朝夕講習月日會課切磋琢磨使之義理明而心性醇異日登之仕路文章由道德發出事功從學問做來有禆于國家有濟于生民亦以見學優則仕之明驗也瑞仕淳邑一載有奇矣見諸生唱飲呼盧逐膻蠅營則有之所謂經義治事齋忠臣孝子錄懵然罔聞也是誰之過與若寄空名于諸士子之上典籍無傳模范不端虛糜歲月為身謀為家計初入學則索其贄見之儀既入學則需其送節之禮于諸士子無毫末補焉亦何以克稱廣文之職也哉非教官也
陰陽官參評
陰陽官測日晷星候別昏曉雨旸早晚氣節以占一邑之機祥而決趨避焉故有平子之推算而后渾天之說行有蘓子容激水轉輪之智而后知星辰之躔次故陽德主遂陰德主閉調而燮之無愆陰無伏陽人無災厲物無夭札此陰陽所為福國也若今則不然矣古有男巫掌望祀望衍授號巫女掌歲時袚除釁浴春官司厥政焉近因周禮久廢今陰陽官納銀充之希圖罔利每于朔望月蝕大旱舞雩時而需索夫巫氏焉問以陰陽之理懵如也不幾與古陰陽之設大徑庭哉以是而稱陰陽是假陰陽不測之術而行籠絡巫氏之計也非陰陽也
醫官參評
醫者業軒岐之業心天地之心察病癥脈理識藥性以利一邑之病故起太子于暴蹷之頃識豎子于膏盲之際以之醫國可醫人可醫龍鱗醫虎口有何不可乃今之所謂醫者不識標本不諳經絡取人之病而妄治之幸遇病魔稍退舍則揚然自夸曰真不龜手也迨久之病竊發請復之或弦洪或沉濇懵然無下手而鼯鼠之技窮矣更為之詭其計曰備諸籠中得之無不效但皆值龍宮物因而索價之高也而病如故也大失為醫者之心夫醫可無恒哉以是醫人是以既死之心醫未死之人也然則夫人之夭札反不如南陽甘谷中之老歟非醫官也
老人參評
古者虎溪三老香山九老此老而無與于民也圣制老人之設一鄉之事皆老人之事也于民最親于耳目最近誰善誰惡洞悉之矣尤擇一醇謹端亮者為之以年則老識則老而諳練時務則又老因構一亭書之曰申明亭朔望登之以從事焉是不計仇非不避親毋任口雌黃不憑臆曲直善則旌之惡則簡之此亦轉移風俗之大機括而鄉落無夜舞之鰍鱔矣乃今老人以錢神為使鬼希圖差勘瞞官作弊以肥私囊間有投訴此行酒食曰吾飽吾腹矣彼私賄賂曰吾豐吾袖矣至兩詞俱備狐疑莫決彷徨四顧不能出一語以相正焉嗣是公道不昭貞邪莫辨嗟夫人也以位則居老之名而智則反落孱口齠齔下也非老人也
里長參評
古有五家為軌十軌為里里中有長此里長與比長酇長五等之長并建登之版籍以供賦稅之入也我朝規制立一都圖即有十老里戶而甲戶幫之里之甲有甘苦與共之情焉有臂指相使之勢焉誰貧誰富誰困苦誰迯流誰人錢糧多寡誰人丁口消長彼盡知之諸凡差役一總其數于里長而為之征輸焉若果不好錢不刻剝無私向有天理心里既無索瘢洗垢之苛甲自無醫瘡剜肉之慘甲內之老稚皆得本老之里而長養之矣好縣官孰能如之者乎則里長之設當如周之里宰黨正體國奉公者為之可也倘憑勢作威當大役而有壯丁之重派應卯酉而有連累之誅求或混扶甲首以顯售其奸詭之謀或妄開甲干以陰行其賄賂之術有錢者徧為回護善柔者不行扶持事兼利已則同甲首作弊以欺府縣事止利已則假府縣名色而剝甲首百計取錢無心撫恤致使村野蕭條甲首流離剝其子以厚其身竭澤而漁明年尚有魚乎非里長也
生員參評
我國家群士黌宮導之師儒優之廩祿復其身及其宗族待之不為不厚矣至求士之可以潤澤生民還報天子者則鮮其人焉何上之人意在得賢而士之所希在榮利也夫天地所以生一物即所以生萬物之理故一人之身而萬物之理備焉萬物之理備于一人故萬物之責亦萃于一人君子之仕也彼萬物之責身有之故身求以盡之如饑之必食渴之必飲有負而必求其酬有約而必求其踐不得已而然也今人不以行義視君子之仕以榮身及親當之意向一差是以百端施用無一而可昔人謂士非不修之家也至應舉入官耽利祿慕榮途患得患失靡所不至不能不壞焉夫如柳子河間傳則士修之始壞之終間亦有之然大槩不美之士不必獻身天子之庭然后人可得而知之講之不明守之不固窮居之所以自修自養有彰彰然著者試舉一二今上人之皷舞諸士子者盡聲勢也細推論之多不恊義士子遂群然而曰是能作興我輩人也是待士之厚人也然則入官之后其聲勢更有大焉將無慕之乎上而朝廷待士之恩下而有司義起之典如補增廩如優免如途費非士子所宜與也今越分而求且紛紛焉比之墦間之乞相去何如然則入官之后其為利更有大焉將無乞之乎謂義則與眾與之助之成事可也而今凡事有與于秀才者不論是非可否輒群起而曰護我類焉習戰國背公死黨之風更不知孔門不比不同之義小人學道則易使秀才學道今人顧以惟難管目之然則入官之后其狥私其植黨更有利焉將無胥朋比以壞國事乎施于有政是亦為政今士子之施于家者敘倫理洽恩義若之何也議者比秀才為閨女孟子人有不為后可有為意也今之秀才不為處女而為淫婦亦多矣以若所為求若所欲負天地生人之義孤朝廷作養之恩非生員也
吏書參評
昔人謂一介之士茍存心于利物于人必有所濟吏書主書寫文移掌簿籍預縣事古稱庶人之在官者果有美意則及人之惠比之一介之士遠矣何今之為吏者每以得利為夸惟以得利為夸故百端作弊無所不至時以狗吏呼之賤之也一為吏而天之所以生人仁義禮智之道同于圣賢者喪之盡矣非吏書也
申文
申海南道陳雙山文
申海南道陳雙山文
福建延平府南平縣儒學為區處兵后地方以絕后患圖久安事緣本職會試未第曾具奏蒙兵部奉圣旨行撫按守廵道從公計議后授今職母老在堂便道歸省且冀得一至臺奏所未盡并不可先言者一一誦之事或可成也時臺下往雷州府候清軍察院旋瓊與本職起日相值不得已更日求見奈門者拒之咫尺間候二日不得一接思憑過期始渡海北上中途每思及此深用憮然今已至任未得言者請為臺下言之夫瓊州府州縣外旋黎岐中處正皇甫規所謂虺蛇入室焉者臺下試思天下有此等心腹疾而能一日安者耶無黎則三州十縣可寧謐去二三萬黎人安五六十萬百姓加五七年功成千萬年逸臺下試思天下有此等用力少獲利多事而可舍不為者耶黎潰則三州十縣舉受禍然以三州十縣制黎則又千溪萬徑皆可施功五裂四分柄執在我臺下試思天下有此等反掌易事而可曰不可能者耶然自國初至今日竟無一人擔當此者何其故有四全無志者不必論大約今人官居類傳舍至任未久遷擢競心影響間見黎岐難處遂終以難視慕榮途之速心蔽遲難之一見先入為主一也詢訪未的妄信人言謂黎岐地方闊山嶺峻林木茂密通之為難妄信人言謂黎人強眾出沒千百為輩敵之為難英雄豪杰當為而不為二也平素攻舉子業未嘗留心經畧民事區處猶難況兵戈危險不知其易妄意其難思及存亡呼吸心膽喪矣不復為謀三也其有思得其方志立功業者又慮黎平我去后萬一事出不虞邀功起釁人將置我何地目前成功后當顯禍四也自國初以至今日言者屢矣迄無能取信上人者何其故有三雷同平黎之說懵然不識地利險阻致上人以白面書生笑之一也津津然說平黎易究竟所以見其一不見其二說東遺了西說南差了北上人因其二盡疑其一二也志書歷載諸人議論然其人亦有可為地言之不行毋乃議事易處事難致上人以紙上空談視之三也二者皆非矣臺下誠能以必為為志于本職奏疏上兵部圖說治黎策一道少致意焉且于不可信之三求其必執此說之故于不擔當之四深求眾不擔當之由彼此參互不用其三借三以壯吾膽鄙笑其四借四以深吾謀將見反掌事烱然臺下目中矣夫一時之爵孰與千萬世功名一世之榮孰與千萬年廟食臺下欲不為之得耶本職言盡矣然尚疑臺下有憚心焉寧非謂提督府不與我以他方兵糧乎夫本職云調廣西土兵廣東漢達官軍量撥一次大征銀糧之半此據人皆可行言耳若臺下兵備之權則不然葢瓊民游蕩并無衣食棄為盜賊者甚多練集五六月可成精兵借州縣民壯工食權宜區處給其始資黎地米山貨木價給其終兵行糧隨殊無難事又寧無謂兵事一舉存亡呼吸誰則料之乎夫本職云用兵良亦以勢不在我或生奸人玩侮之念大約此舉先易后難隨機皷舞止用一撫字自可了事本職思之日久歷之日深問之日多事決可成成無后患臺下請壯膽行之本職初官遽不得上人意這等世界究竟做成甚事業母老在堂歸期指日中有言未盡者俟到臺日悉焉
稟帖
稟鄢都揭帖
稟鄢都揭帖
嚴州府淳安縣知縣海瑞謹稟伏讀臺下札付云凡有益于鹽政者我三司并府運州縣等官具帖詳報又云素性簡樸不喜承迎凡飲食供帳俱宜儉樸為尚毋得過為華侈靡費里甲又云方今民窮財盡寬一分則民受一分之賜務宜體亮諄諄然不一而止仰知臺下為民為國言出由中非虛設也苐今時風俗喜諛惡直今時居官人利害得喪動其心因一人疑千百人樂于為諛不樂于為直臺下奉命南下浙之前路探聽者皆云各處皆有酒席每席費銀三四百兩金花金叚一道湯一進下程則山禽野獸人不能致者備焉供帳極華麗雖溺器亦銀為之與臺下頒行條約大悖戾夫都院出理鹽政我祖宗以來未之有亦希闊事也事出希闊則疾苦者望車駕而赴訴貪酷者望車駕而改心百姓得希闊之遇焉可也乃今府縣恐以不周致罪極意買辦里田憚于出財怨口嗷嗷百姓不沾希闊之恩反苦希闊之費是毋乃官屬承奉臺下樂為諛不樂為直誤認臺下之心歟卑職先任福建南平縣教諭時阮軍門道經南平供奉過盛囗囗囗峯駭之鄉官進禮敬軍門之說囗囗囗峯答云此極是害我爾鹽法通滯卑職知其端未知其悉不敢妄為之說獨此一事耳聞目見嘗私謂縱使臺下日后一不收受然物既買辦必有花消里甲咨怨誰則當之官屬以今時俗例度臺下竊恐臺下又者官屬利貢諛不利執守禮法事不反知而悔無及也害有甚于鹽法之滯者是以敢竭區區為臺下誦之為此具稟
告示
勸賑貸告示
禁革積弊告示
示府縣嚴治刁訟
示府縣狀不受理
禁印書籍
保甲告示
保甲灋再示
招撫迯民告示
勸賑貸告示
賑貸之事古行之矣吳有申叔儀之請魯有臧孫氏之告無非急病意也故周民之急者如救焚溺焉揖讓救焚徐行救溺無及矣今本縣細訪得各都圖富積谷粟之家每每幸荒歲勒索貧民質物典當倍約利息其貧甚慮無可償者雖倍約亦固吝不與夫當兇歲小民菜色羸形妻啼子號甚者顛仆路衢輾轉溝壑少有人心者見之有不能為情者爾輩獨無惻隱之心至是耶貧民富民均一天地所生之民也一偶而富一不偶而貧假使以爾等處貧者之地貧者處爾等地步亦如爾等坐視待汝畧不加恤爾等無從取食亦將怨之否耶恨之否耶人皆有不忍人之心爾輩偶以利心蔽真心故令里老人等將本縣言意勸諭爾等量將所積谷粟借貸貧民不許取利積厚德以遺爾子孫其有念人之急不取其利亦不取其本而直與之者本縣以尚義名日書扁皷樂獎之列名縣志如仍前畧無惻隱倍稱取利許貧民指告以憑重治夫積財而不能散者昔人以守財奴鄙之爾等將為尚義之美抑將為守財奴之陋財積無用德積慶及子孫爾等念之
禁革積弊告示
吏部侍郎海 為禁革積弊事據通政司送到西營街人陸武告狀審之初執票六張后西營崇禮長安三街人等又送出票兵馬司自行八十九張為各衙門行者二百二十張曰此偶未繳送兵馬司者是其先日繳還者尚不知其幾何幾何也以五城之人當千百官大小事用度之害侵用里甲朝廷歷歷明禁今兵馬司官也小做了一個狼之貪虎之猛以小民膏血奉迎合干上官又做了一個過送贓私的積年此與侵用里甲何異何異合行禁革兵部夫役事宜有刻本各衙門自有官定皂隸等役又加之此非也然猶一說可通姑聽之今后如有部議之外仍前票擾者雖小費一分一文不及先日萬分之一亦不姑恕三考役滿辦事想祖宗初亦進士觀政舉監生歷事之類流今日而上銀于官曰罰班曰納辦一部之官上而下正用私用妄用在焉出何典故出何年律令自今以后俱停止不許收已收者自五月初一日及今給還在四月內不給葢巳費用給各人役領不可追也其本衙家火諸件除上手流傳下之外出此銀辦者退出必用不可無者一一以本俸薪銀給還一如原辦價分文不短是雖價直之多罷官之日賣可送人可留后人用作巳小惠可又不然一船之便載借用前途不足換米換柴賣充路費可為官人不貧況至侍郎本不至是有激而憤戲談之其伺候諸人原領此銀充工食聽其自散必用而不可無者一如家火對象以已銀給冡宰統百官豈有吏部不能令行一兵馬司聽之借口科道各街人如若仍前被害可自放膽來告做百姓不可做刁頑不聽法度的百姓亦不可做軟弱聽人打聽人殺而不言的百姓不言自苦苦何日止或欄街或呌門不禁狀上必明說通政司畏忌若干次告不準送字樣上下有體豈有堂官不能出令一司屬官乎北吏部此等銀年有三千余兩之多輦轂之下不禁我不知也執事官吏今后為有司所廹不出此銀而禍隨之許登堂呌訴又本職上任先后日各衙門諸公往往贈有禮物曰交際先日規也夫今日做了朝廷官便與家居之私不同嘗謂孟子之寬大不如萬章之嚴小獵較猶可況受其賜孟子亦誤說也彼酬此答殊是虛繁卻之不為已甚合行告止前二件后附一件共三件皆朝廷法度中事今非違道以干百姓之譽非借此訐人之短赤子如在水火深熱中如將入井部事本尚書主侍郎輔候丘尚書日久不至居一日官盡一日職故不自嫌疑突此嚴示
示府縣嚴治刁訟
撫院海示照得江南刁訟太甚本院已約府縣官無憚煩瑣不為姑息正欲變刁訟之風為淳睦之俗也近見各府縣申到招詞往往兩可調停含糊姑息本院不能備言大抵狀詞準行則便得利俗有種肥田不如告瘦狀之說誠哉言也乃知刁訟盛行皆府縣官號而召之至論民情土俗則又以徤訟為說何故為此仰各府縣官曉諭各百姓今后告狀須從實致詞不得一語架空自取重罪其各官今后斷訟除非已自訟事廹不得已陷不知者與之量情議罪并吏書作害告及官府乃官府不能鈐束之過鄉官安靜族人家人作害其實皆是倚靠鄉官名色不可執以誣告論之外此絕無相干生端波及一一執律擬罪如仍前兩可姑息如狀求追銀則曰念彼貧難姑量追人命不曾下手亦招量給埋葬之類者定以故出入人參論不恕
示府縣狀不受理
撫院海示照得刁訟惟江南為甚畧無上事百端架誣葢不啻十狀而九也本院已諭令各府縣官始無憚煩終無姑息痛之使畏庶乎事可衰止迄今反坐招詳尚有姑念貧民愚民之說各官徒知一念之差情可矜恤不知矜此一人壞千萬人不能治一人之誣必召千萬人之訟其間身有穢跡畏彼刁訐餙之曰姑念貧民愚民亦有之刁訟日盛非府縣官召之而使之來也耶又告狀人往往稱府縣官告不受理軍民赤子府州縣官父母也凡爭鬪戶婚雖是小節當為剖分衣食等項當為處理若先億其誣捏十狀九誣棄九人之誣而一人之實亦與其中矣況十人中或不止一人之實十人中一人為冤千萬人積之冤以百以十計矣不能執我嚴法使誣者懼之不來乃并實者棄之使含冤之人不得伸雪可以為民父母哉惰者不肯受理懦者不能執法其事均不可通為此再行曉諭今后凡民間小訟州縣官俱要一一與之問理若果無情盡辭雖小必治甚則監之枷之百端苦之如有仍前寬縱復為姑念之說與不受理者一并治罪若曰多之不可勝理也夫人有痛之而不知畏者乎始不免于多終當享其逸若置之不理年年月月止是如此多而已矣民怨且詈防民之口甚于防川府縣能一日逸于民上耶始無憚煩終無姑息本院的見得民情官法恰是如此各官信之行之毋自貽悔
禁印書籍
撫院海示訪得各撫院按院臨將復命往往牌行府縣印刷書籍為入京封帕用費以數十兩計至數百兩亦有之合各府縣算不啻數百兩矣有假稱動支本院贓罰有不動贓罰借稱無礙官銀者此等皆是府縣剝民充之縱是贓罰原無可作此用之理朝廷原無許作此用之法憲司官犯法法當參究念是俗套相沿辦送在外使之辦而送之者致之在內私人私事其來已久為此票仰某府官吏即行各州縣官但有各院道刷印書籍并取送鄉官長夫禮物等項即抄本院前后禁約將原取牌面申繳其有一意阿奉不恤民艱不顧國法者定行究治此等事在內謂之禮在外執律論之便是贓府州縣官識之
保甲告示
察院近行保甲之灋止論居止人戶年至十五以上盡行開報為保為甲不論原管都圖冊籍葢原該管都圖人戶今有遷徙又有他方來此為工為商雇工流寓之人故又立為保甲之灋以訐奸細聯渙散使爾等出入相友急難相救亦即古者井鄰里邑比閭族黨之意也爾等可照發去式樣照依居止次序編甲若街道狹窄去處則編東一戶為第一西一戶為第二又東一戶為第三西一戶為第四若居止星散參差難以齊一者各隨其居相近者為一甲多或十余戶少或不及十戶但取守望之便不必分拆割補拘定數目多者接紙再填四五戶于十戶之后遇有寺觀去處即盡其寺觀內之人為一戶甲內有新來人戶增入新去人戶開除旬日雇工人止覺察來歷不書論年月雇工人書入去則除之各戶人丁年貌有冊牌上止書花名一甲擇一有行止才力為人信服之人為甲長三甲或四五甲擇有行止才力為人信服之人為保長目輪一人領牌覺察各戶動靜遇有面生可疑之人蹤跡可疑之事即便舉覺一戶每三丁出一人廵夜戶有二丁亦出一人廵夜戶止一丁者免領牌廵夜之人于是日是夜外出則輪及別人其人回日行補一戶每三丁出一壯丁為鄉兵余人才力稍劣雖時常習武不充鄉兵如止一丁二丁愿為兵弁本縣自行選僉該圖自行保薦者不在此限每人隨便各備好堅利器械甚至貧不能備者亦備堅好木棍遇有警各甲或鳴梆或擊鑼每三丁出一壯丁救援追捕戶止一二人者止于自戶門首聲援莫遠出其廵夜領牌之人各里逓總甲自于格眼下算一月三十日某戶該某日填寫即是一戶一人一日一戶二人三人一夜也保甲之灋大畧如此其間或有本縣思慮不及窒礙不可行者則在承委人自為通融惟安常懶惰不僉報不舉行則不合式若實心舉行甲有聯絡戶有利兵領牌有人廵夜有人酌量多寡人無不均之愿則無有不合式矣里逓保長人等仍于稍暇召各人戶各鄉兵習學武藝本縣到圖試有武藝志肯向前者給賞去縣不及三里者調到縣同在市鄉兵操習凡到縣操試者日給米一升日中給果餅充午飯實有武藝志肯向前者給賞再念保甲之法令爾等互相親愛互相保守身家聯屬渙散敦行禮義甚美意也爾等如或冥頑不聽曉諭不依約束惟欲目下偷安不體諒上司為爾計圖長久有隱瞞一人不報官登冊里逓總甲并所隱人員編甲之后有警不出救援并保甲長不率領救援者各治重罪爾等試思無自外保障自貽罪悔
保甲灋再示
保甲之灋令爾等相親愛相保守身家甚美意也不差遣不煩擾于爾等一無不利聞爾眾多不樂為一僉為兵輒難色怨言爾眾果冥頑不靈如是耶爾意豈不以一編為甲則有覺察有廵夜不得如舊閑逸近六都一圖三十一都三圖被礦徒刼掠為鑒不遠若先事防御豈至如是二里之人悔之無及爾眾又不鑒之爾眾冥頑不靈惟圖目前不思遠大此其一也又豈不以一僉鄉兵則有患必我為敵如倭寇如礦徒皆舍死之人也我則欲生焉能敵之夫倭寇礦徒為衣食計而來也為圖生計何云舍死惟我兵望風先奔彼得直行沖突勢若不顧生死而前者若我氣壯直前彼必退避易地則皆然直前則彼死我生退避則彼生我死此必然之勢平時不愿僉兵臨寇望風奔潰爾眾冥頑不靈惟圖目前不思遠大此又其一也其間向敵亦致死者正因保甲之法不行故單身被害若果互相救援則擊首尾應擊尾首應擊其中首尾俱應誰能我傷不幸而死上為朝廷保地方忠臣也下為鄉鄰救難義士也死無愧心遠有芳譽視之懦夫怯士愧色強辭茍生人世者相去何如自古皆有死民無信不立知惜死不知取義爾眾冥頑不靈圖眼前不圖遠大此又其一也姑以一事譬之淳俗喜訟好爭其來久矣至今毫發爭忿服毒自縊比比有之小亦犯刑憲破家業而不悔忿爭閑氣比之御侮出之禮義之勇者何如乃礦徒臨門束手伏死倭奴經縣遠近迯竄爭訟氣何其壯遇寇氣何其餒反而用之功業過人遠矣由今不變甘為無名枉死甘為徤訟刁民本職嘗試思爾等訟爭之壯氣迯賊之懦氣倒行可怪逆施可惜爾眾冥頑不靈圖目前不顧遠大此又其一也正謂爾等偷安日久蔽痼不明故再以禮義諭再以遠大之計為爾辯說若仍前不聽報甲隱下壯丁僉兵臨危退縮必以法律從事前日礦徒窮民計圖衣食情猶可恕今刼村殺人罪不容誅矣爾等可一心力防捕拒捕者隨即殺之不死于敵必死于法死敵為忠義士死法為愚頑民爾等試思毋貽罪悔
議者謂王陽明行保甲法至宸濠之變又征募客兵當之謂此只可立為之法不可驗之行事利于自守不利遠攻夫良法遲久而后驗習俗偷生茍安巳非一朝一夕之故矣浹肌膚淪骨髓歲月焉能驟變我法未成他患適至勢急不得不別計應之同井之制已矣乎不可復見矣取其稍近古意還淳樸修為和睦便益御侮法莫有良于是者必若以迂闊視之則客兵之害甚于盜賊者何時而已王道之所謂出入相友守望相助疾病相扶持者何時而成耶是不可見其末遂不深探其本計目前之功不思尚有遠大之利而謂保甲之法為不足行也
謂保甲法于御侮有大益者葢此法行則人各有親愛鄰里之心知進退攻擊之法平時相親愛臨難必相救援假使倭寇至一縣則一縣足以御之至一圖則一圖足以御之至一村則一村之人又足以御之矣家自為守人自為戰何事客兵無饋餉之煩費無過兵之騷害韓退之謂征兵滿萬不若召募數千法誠莫有良焉者但人情偷安日久不能責效于三五年間耳若謂此法是不可行則古昔居為比閭黨族州鄉出為伍兩卒旅
師軍者亦迂闊事耶同井法驗于前保甲法亦無不驗于后之理也
招撫迯民告示
淳安縣知縣海示諭各都圖迯流他方人等知悉爾等割舍鄉土遠離了平日所聚會的親戚交游遠離了平日遇時節所摽掛的祖宗丘塜者非獨無天性不忍之心與人殊也葢因不能賠貱錢糧些小產業賤賣與富家者再無可賣或本身或男女寫作奴婢于富家者再無可寫衣食不充錢糧何出妻啼子號苦惱萬端而里逓多科尚未巳官府刑征猶不息致小民不愿有斗酒囗囗垁凡囗肩之賜惟愿無催稅打門之聲不愿有連篇累牘之詔惟愿無放黃催白之文奈人愿不從吁天無路所以忍割天性之愛含淚迯流他方以求衣食以避繁刑非事稍可已而爾等為之也雖然竊為爾等籌之泣碩鼠而適樂國爰得我直矣萬一不測賦枤杜者呼昆弟而不見恤歌采葍者依婚姻而不見收空擲百年夜室致使樵童躑躅其上此時懸想故都寧無脊令之嘆乎歲時伏臘寧無故舊之思乎迨至回首山陽荒煙野蔓走磷飛螢種種凄其寧無廬墓之悲乎雖云人心去漢孔明扶之不足若本縣與爾百姓不啻子父視之也我實為父而使他人之子吾子吾無忍矣我實有子而向他人之父為父爾百姓寧忍之乎言念及此遄歸之志應有不遑脂車者矣今本縣丈量田山必有一畝收成者方與一畝差稅無則除豁自此以后無賠貱無虛錢糧爾等可回還原籍赴縣告查迷占產業取贖男女無業者本縣將荒田給助工力與爾開墾區處住屋牛種與爾安生不能耕作者照鄉例日給銀貳分或用充答應使客夫役或用充修理夫役各隨所能使用凡爾所回之人給與執照符三年之后生理充足然后科派爾等本身身后多方區處如是則室家相保上下相安此亦淳安再造之天日也爾宜體之諒之毋疑遲貽悔
條例
鄉飲酒禮
杜絕送迎
聽訟
開礦
鄉飲酒禮
堯舜之道孝弟而已鄉飲酒禮尊重年德正為政首事也縱與席之人未必的然德行有可師法亦當愛禮存羊買死馬骨致千里馬以隆圣治可也今當事之人每每忽畧于是禮非不行而意念所隆不在是焉民不興行風俗不美由不知堯舜之道故也又生員多系年少后生邈然不知讓道眇視高年長者以故事視鄉飲凡進酒供湯饌禮貌衰慢夫鄉老雖愚拙父兄也生員凡民之秀縱狀元進士唾手可得亦子弟也隨行侍食禮所當然圣賢開口便說孝弟推其極如唐虞事功亦以孝弟當之精神命脈實相關涉非迂說也世俗浮薄不知此趣葢不特鄉飲禮幾成虛設而當事諸人傲慢一念去堯舜之道遠矣居家出仕無一而可亦奚怪哉
杜絕送迎
聞之閩人魏立峯 【 名一恭】 見任布政便道往返皆自雇人夫民船不馳驛今居官有若人焉當事者欲獻殷懃情何所施粵人譚次川 【 名大初】 任江西驛傳道凡使客過往痛加裁抑江右以此省費今當事有若人焉過客縱欲需求毒何所用二者得其一焉過往有一峯可動當事執法之思當事有次川可動使客守法之念民疾或少瘳也而二者均之不可得也此民之所以日就困憊與死為鄰哉
聽訟
各衙門日日聽訟迄不能止訟者何失其本也考之龔黃卓魯專以德禮勸諭魯父子訟者而孔子系之三月豈以孔子而不能別其情哉求其心也虞芮爭田文王決之鼠牙雀角召伯辯之圣賢未嘗不聽訟也其轉移化導之機則別有所在而不在于是今上司每以未完責下下屬惟求完事以避責感化之意微了事之情切獄訟日繁而不可止不有由哉今時風俗徤訟若圣賢當于其間當必有止訟之方而不徒聽訟之為尚也
開礦
按礦乃天地自然之利官開以應朝廷諸用軍門不得巳之費減省吾民一二利之所在人必趍之且免盜掘接濟之害不亦可乎說者謂官開則必立官設衙門取掘礦夫役種種費用十倍礦利礦利盡日且必并其賦于吾民寧受盜開之害不可受官開無窮之苦瑞瓊人也遡思采珠之苦誠若議者之言年年戍守珠池防盜采臨采照丁照畝起珠夫起供給官府諸費大約民間每珠銀一兩可買者計采珠并進珠交珠之費有二十余兩之數官開誠不可也寶產于地反不得取之以濟國用少紓吾民天地自然之利反生刼奪接濟重為民害私開為盜盜開為害官開為正正開亦為害廊廟上當事諸公不知何一無所建明一無所處置至棄此天地自然之利使民不蒙其利反受其害也