核減紹屬浮收錢疏

左宗棠

竊浙東各屬地丁南米。經(jīng)臣上年奏明應(yīng)一律核減。并將溫州府屬先行減定在案。茲查浙東八府錢糧征數(shù)。以紹興為最多。浮收之弊。亦以紹興為尤甚。山陰會稽蕭山諸縣。完納錢糧。向有紳民戶之分。每正耗一兩。紳戶僅完一兩六分。至一兩三四錢而止。民戶則有完至二千八九百文。或三四千文者。以國家維正之供。而有紳民重輕之別。以閭閻奉公之。徒為吏胥中飽之資。官司以賠墊為苦。民戶以偏重為苦。若不明定章程。刪除浮費。弊累日甚。其何以堪。孟子論治以經(jīng)界不正。井田不均。谷祿不平。為深憂者此也。臣于上年核定溫屬地漕后。即飭奏調(diào)來浙差遣。候選知府戶部即中顧菊生。前赴紹興會同該管道府。將歷年官征民納實數(shù)。及向來流攤各。逐細清查。分別裁減。茲據(jù)顧菊生等。稟稱紹屬八縣。六場正雜錢糧。有照銀數(shù)完納。有照錢數(shù)完納。殊與定例有乖。現(xiàn)擬統(tǒng)照銀數(shù)征解。其一切攤捐名目。及道府各屬陋規(guī)。概行禁革。并擬于正耗錢之外。仍視各縣舊征多寡。每兩酌留平余。以為各該縣辦公之用。開送征解留用數(shù)目清冊前來。臣細加復(fù)核。除正耗仍照常征解外。紹屬八縣額征地漕等。并蕭山公租課銀五十四萬三千四百七十四兩零。除新昌一縣征數(shù)業(yè)經(jīng)勒石毋庸議改外。其余七縣共實減去錢二十萬五千一百零六千文。南米額征本色米七千余石。折色米一萬五千二百六十七石零。減去本色耗米三百六十一石。減折色耗米錢一萬二千零七十二千文。六課額征銀一萬四千三百八十九兩。又蕭山[收]（牧）租額征錢一萬三千九百十六千文。實去錢四千二百四十二千文。計共減去錢二十二萬一千四百二十千文。米三百余石。但能永遠遵守。大小戶一律完納。以十年之數(shù)通計之。民間即可多留二百余萬千之錢。三千余石米矣。既無須損上以益下。民力自見其有余。亦無須裒多以益寡。貧戶不憂其不足。官之征收有定章。則上下之交肅。民之完納有定數(shù)。則胥吏之弊除。此次定章之后臣當飭令各屬一體勒石遵守。如有官吏陽奉陽違。于定章之外。添設(shè)名目。多取分文者。定即力予撤參。如大戶不遵定章完納。致官有賠墊之虞。民有偏重之苦者。亦必核實懲辦。以昭儆戒。所有核減紹興府屬錢糧緣由。理合恭折具陳。伏乞　　皇上圣鑒訓(xùn)示。再紹屬錢糧減定后。戶部郎中顧菊生。已飭令前赴寧波一律查辦。合并聲明謹奏。

請查辦虧短各稅疏

朱澄瀾

竊惟數(shù)年來收復(fù)地方迭經(jīng)欽奉　　恩綸。蠲征薄賦。寬免攤賠各。變通軍需報銷舊章。務(wù)期弊絕風清。事歸實際。于　　渥沛恩膏之會。仍寓慎重帑藏之思。仰見。　　圣天子仁至義盡欽佩難名。近聞被擾省分。虧短正雜等稅。經(jīng)外省奏請減成賠繳。或暫緩開征者。每奉部議核準。施行在案。惟邇來四方多事。商賈歇業(yè)。其有稅額毫無。而尚未奏明者。恐亦不少。臣愚謂此等虧短緣由。其今昔形勢固宜詳查。而經(jīng)手各員。才干有優(yōu)劣。心術(shù)有公私。尤應(yīng)嚴辦。或未請減緩而地方早已蹂躪。則征額斷難照常也。或既請減緩而地方旋就肅清。則征額仍宜足數(shù)也。或頻年羅掘。其拖欠實非無因。則短絀應(yīng)另議。俾免向隅也。或藉事侵吞。及榷收實有未善。則短絀應(yīng)罰賠。且當究治也。如果戎馬頻來。舟車絕跡。市關(guān)閉傭販遁逃。遂致稅務(wù)虧空。累萬盈千。雖有干員。亦難畫策。為大吏者。方深憂餉需支絀。庫項空虛。外盼協(xié)濟而徒勞。內(nèi)懼兵民之立潰。于是悉索賦稅。急救燃眉。明知課額艱難。何暇為屬員率請寬減者。第當干戈事竣。虧稅愈多。若竟概令賠償。恐操持廉潔者。必已資財蕩盡。無力捐交。即勒限嚴催。亦不過以查抄監(jiān)追。照例敷衍塞責。仍于國帑裨益無多。轉(zhuǎn)不足為良吏勸。此誠督催之未便概嚴者也。他若現(xiàn)已克復(fù)地方。諸物多時壅滯。今忽商民云集。暢行暢銷。稅課盈余。利或數(shù)倍。雖不必再加稅額。亦必令照數(shù)完交。不得以請減請緩。業(yè)已奏明在先。仍令永遠欠課。其或幸地方多事。而昧良樂禍。干沒稅銀設(shè)法開銷。任情攫取。更或因稅務(wù)已壞而詭稱彌補。益肆侵挪。掩耳盜鈴。悉盈私橐。種種弊竇。尤宜防范加嚴。又有秉性胡涂。縱令幕友家丁人等。朋比為奸。致虧官課。亦屬溺職公。并應(yīng)分別嚴懲。俱不準借口時艱。率請寬減。庶足以儆貪墨而裕度支。此尤督催之務(wù)宜從嚴者也。以上各情。似均應(yīng)責成各督撫等。將孰應(yīng)豁免。孰應(yīng)追賠。孰應(yīng)參治各員。無論從前曾否奏明。均仍詳查前后形勢。嚴辨事為之優(yōu)劣公私。隨時分案酌辦。據(jù)實具奏。再交部核議施行。方能處理公平。而帑藏亦不致有名無實。該督撫等受　　恩深重。自必能各顧考成。悉心籌劃。尤當破除情面。力戒顢頇。用以上體　　宸慈。下清稅弊。臣管窺蠡測。深虞無補要需。可否請　　旨飭下部臣。統(tǒng)籌中外稅務(wù)情形。將是否可行之處。或綜核名實。另籌平允章程。一并妥議具奏。

請嚴禁浮收漕糧疏

崔穆之

竊惟國以民為本。民以食為天。民情之安危與國家之休戚相關(guān)。我　朝二百余年深仁厚澤。雖在艱阨之秋。不聞有加賦之舉。所以維邦本而固民心者深且長也。州縣為親民之吏。當此四方多故。宜如何激發(fā)天良。勤恤民瘼。以防患于未然者。乃往往蒞任以后。不問民情之安危。先計錢糧之多寡。藉公飽私。侵吞無數(shù)。即如山東一省。有漕州縣。遵照定章者。絕少征米之數(shù)。按官斗之外。每斗浮收數(shù)升。并立有樣盤名目。借口看認米色。又縱容蠹役。格外剝?nèi)ト舾伞Ｃ耖g視以為苦。只得聽其折價完納。比按斗折錢。則合市價計之。其浮收之處。仍與完米之增至數(shù)倍者無異。時或經(jīng)該管上司減成定價。出示申禁。發(fā)交各州縣。該州縣并不張貼。仍然照常征收。前巡撫閻敬銘曾暗差戈什哈等。帶定告示。赴各州縣僻遠鄉(xiāng)區(qū)。親為張貼。聞州縣中亦間有遵照者。其膽大肆行照常征收者。仍復(fù)不少。東省如此。想他省亦可類推。總之。入于正供者無多。漁于貪官者無算。以有限之脂膏。充難盈之溪壑。閭閻奚罪。豈堪如此剝削。伏思近來各處兵燹未靖。起之由。未嘗不在于此。小民何知。原不過僅為目前身家計。迨征賦屢困。凋敝日深。已有疾首蹙額之勢。偶有狡獪之徒。乘間肆意。阻撓漕務(wù)。籠絡(luò)民心。藉言立團御賊。有從之者交資充用。而錢糧可抗而不納。彼蚩蚩者。亦遂樂其愚。迨至黨羽日盛。官不能制。勢漸猖獗。天下所以多匪。抑思匪亦猶是民耳。民之變而為匪。官實激之耳。茍牧民者。潔己奉公。愛民如子。漕糧按照定章。取諸民者不害于民。民豈無良。孰甘于為匪。又孰忍于為匪者。浮收之弊。貽禍可見。相應(yīng)請　　旨飭下各省督撫。轉(zhuǎn)飭所屬州縣。痛除積弊。恪遵定章。不得任意再行浮收。如有怙過不悛。即由該督撫指名嚴參。按律懲辦。庶民困蘇而亂萌可杜矣。