漢興，諸呂無道，擅相尊王。呂產、呂祿，席太后之寵，據將相之位，兼南北軍之眾，擁梁、趙王之尊，驕盈無厭，欲危劉氏。賴忠正大臣絳侯、朱虛侯等，竭誠盡節，以誅滅之，然后劉氏復安。今王氏一姓，乘朱輪華轂者二十三人，青紫貂蟬，充盈幄內，魚鱗左右。大將軍秉事用權，五侯驕奢僭盛，并作威福，擊斷自恣，行污而寄治，身私而托公，依東宮之尊，假甥舅之親，以為威重。尚書九卿州牧郡守皆出其門，管執樞機，朋黨比周。稱譽者登進，忤恨者誅傷；游談者助之說，執政者為之言。排擯宗室，孤弱公族，其有智能者，尤非毀而不進。遠絕宗室之任，不令得給事朝省，恐其與己分權。數稱燕王蓋主，以疑上心，避諱呂、霍而弗肯稱。內有管、蔡之萌，外假周公之論，兄弟據重，宗族磐互。歷上古至秦、漢，外戚僭貴未有如王氏者也，雖周皇甫、秦穰侯、漢武安、呂、霍、上官之屬，皆不及也。

物盛必有非常之變先見，為其人征象。孝昭帝時，冠石立于泰山，仆柳起于上林。而孝宣帝即位，今王氏先祖墳墓在濟南者，其梓柱生枝葉，扶疏上出屋，根插地中，雖立石起柳，無以過此之明也。事勢不兩大，王氏與劉氏亦且不并立，如下有泰山之安，則上有累卵之危。陛下為人子孫，守持宗廟，而令國祚移于外親，降為皂隸，縱不為身，奈宗廟何！婦人內夫家，外父母家，此亦非皇太后之福也。孝宣皇帝不與舅平昌、樂昌侯權，所以全安之也。

夫明者起福于無形，銷患于未然。宜發明詔，吐德音，援近宗室，親而納信，黜遠外戚，毋授以政，皆罷令就第，以則效先帝之所行，厚安外戚，全其宗族，誠東宮之意，外家之福也。王氏永存，保其爵祿；劉氏長安，不失社稷：所以褒睦外內之姓，子子孫孫無疆之計也。如不行此策，田氏復見于今，六卿必起于漢，為后嗣憂。昭昭甚明，不可不深圖，不可不蚤慮。《易》曰：“君不密，則失臣；臣不密，則失身；幾事不密，則害成?！蔽ū菹律盍羰ニ?，審固幾密，覽往事之戒，以折中取信，居萬安之實，用保宗廟，久承皇太后，天下幸甚。

匡衡-上政治得失疏

臣聞五帝不同禮，三王各異教，民俗殊務，所遇之時異也。陛下躬圣德，開太平之路，閔愚吏民觸法抵禁，比年大赦，使百姓得改行自新，天下幸甚。臣竊見大赦之后，奸邪不為衰止，今日大赦，明日犯法，相隨入獄，此殆導之未得其務也。

蓋保民者，陳之以德義，示之以好惡，觀其失而制其宜，故動之而和，綏之而安。今天下俗貪財賤義，好聲色，上侈靡，廉恥之節薄，淫辟之意縱，綱紀失序，疏者逾內，親戚之恩薄，婚姻之黨隆，茍合徼幸，以身沒利，不改其原。雖歲赦之，刑猶難使錯而不用也。臣愚以為宜壹曠然大變其俗。

孔子曰：“能以禮讓，為國乎何有？”朝廷者，天下之楨干也。公卿大夫相與循禮恭讓，則民不爭；好仁樂施，則下不暴；上義高節，則民興行；寬柔和惠，則眾相愛：四者，明王之所以不嚴而成化也。何者？朝有變色之言，則下有爭斗之患；上有自專之士，則下有不讓之人；上有克勝之佐，則下有傷害之心；上有好利之臣，則下有盜竊之民：此其本也。今俗吏之治，皆不本禮讓而上克暴，或忮害，好陷人于罪，貪財而慕勢，故犯法者眾，奸邪不止。雖嚴刑峻法，猶不為變，此非其天性，有由然也。

臣竊考《國風》之詩《周南》、《召南》，被賢圣之化深，故篤于行而廉于色。鄭伯好勇，而國人暴虎；秦穆貴信，而士多從死；陳夫人好巫，而民淫祀；晉侯好儉，而民畜聚；太王躬仁，鄰國貴恕。由此觀之，治天下者審所上而已。今之偽薄忮害不讓極矣。臣聞教化之流，非家至而人說之也。賢者在位，能者在職，朝廷崇禮，百僚敬讓，道德之行由內及外，自近者始，然后民知所法，遷善日進而不自知，是以百姓安，陰陽和，神靈應而嘉祥見。《詩》曰：“商邑翼翼，四方之極。壽考且寧，以保我后生?！贝顺蓽越ㄖ林?，保子孫，化異俗而懷鬼方也。今長安天子之都，親承圣化，然其習俗無以異于遠方，郡國來者，無所法則，或見侈靡而放效之。此教化之原本，風俗之樞機，宜先正者也。

臣聞天人之際，精枝有以相蕩，善惡有以相推。事作乎下者，象動乎上。陰陽之理，各應其感。陰變則靜者動，陽蔽則明者暗。水旱之災，隨類而至。今關東連年饑饉，百姓乏困，或至相食。此皆生于賦斂多，民所共者大，而吏安集之不稱之效也。陛下祗畏天戒，哀閔元元，大自減損，省甘泉、建章宮衛，罷珠壓，偃武行文，將欲度唐、虞之隆，絕殷、周之衰也。諸見罷珠壓詔書者，莫不欣欣，人自以將見太平也。宜遂減宮室之度，省親而之飾，考制度，修外內，近忠正，遠巧佞，放鄭、衛，進雅、頌，舉異材，開直言，任溫良之人，退刻薄之吏，顯潔白之士，昭無欲之路，覽六藝之意，察上世之務；明自然之道，博和睦之化，以崇至仁，匡失俗，易民視，令海內昭然，咸見本朝之所貴，道德弘于京師，淑問揚乎疆外。然后大化可成。禮讓可興也。

《匡衡-論治性正家疏》

臣聞治亂安危之機，在乎審所用心。蓋受命之王，務在創業垂統，傳之無窮；繼體之君，心存于承宣先王之德，而褒大其功。昔者成王之嗣位，思述文、武之道以養其心，休烈盛美，皆歸之二后而不敢專其名，是以上天歆享，鬼神祐焉。其詩曰：“念我皇祖，陟降廷止。”言成王常思祖考之業，而鬼神祐助其治也。

陛下圣德天覆，子愛海內，然陰陽未和、奸邪未禁者，殆論議者未丕揚先帝之盛功，爭言制度不可用也，務變更之；所更或不可行，而復復之：是以群下更相是非，吏民無所信。臣竊恨國家釋樂成之業，而虛為此紛紛也，愿陛下詳覽統業之事，留神于遵制揚功，以定群下之心?！洞笱拧吩唬骸盁o念爾祖，聿修厥德?！笨鬃又缎⒔洝肥渍拢w至德之本也。

傳曰：“審好惡，理情性，而王道畢矣?！蹦鼙M其性然后能盡人物之性；能盡人物之性，可以贊天地之化。治性之道，必審己之所有馀，而強其所不足。蓋聰明疏通者，戒于大察；寡聞少見者，戒于雍蔽；勇猛剛強者，戒于大暴；仁愛溫良者，戒于無斷；湛靜安舒者，戒于后時；廣心浩大者，戒于遺忘：必審已之所當戒，而齊之以義，然后中和之化應，而巧偽之徒，不敢比周而望進。唯陛下戒之，所以崇圣德也。

臣又聞室家之道修，則天下之理得，故《詩》始《國風》，《禮》本《冠》、《婚》：始乎《國風》，原情性而明人倫也；本乎《冠》、《婚》，正基兆而防未然也。福之舉莫不本乎室家，道之衰莫不始乎榴內，故圣王必慎妃后之際，別遹長之位。禮之于內也，卑不隃尊，新不先故，所以統人情而理陰氣也。其尊逋而卑庶也，遍子冠乎阼，禮之用醴，眾子不得與列，所以貴正體而明嫌疑也。非虛加其禮文而已，乃中心與之殊異，故禮探其情而見之外也。圣人動靜游燕所親，物得其序。得其序則海內自修，百姓從化。如當親者疏，當尊者卑，則佞巧之奸，因時而動，以亂國家。故圣人慎防其端，禁于未然，不以私恩害公義。陛下圣德純備，莫不修正，則天下無為而治。《詩》云：“于以四方，克定厥家?！眰髟唬骸罢叶煜露ㄒ印！?

匡衡-戒妃匹勸經學威儀之則疏

陛下秉至孝，哀傷思慕不絕于心，未有游虞弋射之宴，誠隆于慎終追遠，無窮已也，竊愿陛下雖圣性得之，猶復加圣心焉。《詩》云：“煢煢在疚”，言成王喪畢思慕，意氣未能平也，蓋所以就文、武之業，崇大化之本也。

臣又聞之師曰：“妃匹之際，生民之始，萬福之原。”婚姻之禮正，然后品物遂而天命全。孔子論《詩》以《關雎》為始，言太上者民之父母，后夫人之行，不侔乎天地，則無以奉神靈之統，而理萬物之宜。故《詩》曰：“窈窕淑女，君子好仇?！毖阅苤缕湄懯?，不貳其操，情欲之感，無介乎容儀，宴私之意，不形乎動靜，夫然后可以配至尊而為宗廟主。此綱紀之首，王教之端也，自上世已來，三代興廢，禾有不由此者也。愿陛下詳覽得失盛衰之效，以定大基，采有德，戒聲色，近嚴敬，遠技能。

竊見圣德純茂，專精《詩》、《書》，好樂無厭。臣衡材駑，無以輔相善義，宣揚德音。臣聞《六經》者，圣人所以統天地之心，著善惡之歸，明吉兇之分，通人道之正，使不悖于其本性者也。故審六藝之指，則天人之理可得而和，草木昆蟲可得而育，此永永不易之道也。及《論語》、《孝經》，圣人言行之要，宜究其意。

臣又聞圣王之自為動靜周旋，奉天承親，臨朝饗臣，物有節文，以章人倫。蓋欽翼祗栗，事天之容也；溫恭敬遜，承親之禮也；正躬嚴恪，臨眾之儀也；嘉惠和說，饗下之顏也。舉錯動作，物遵其儀，故形為仁義，動為法則?？鬃釉唬骸暗铝x可尊，容止可觀，進退可度，以臨其民，是以其民畏而愛之，則而象之。”《大雅》云：“敬慎威儀，惟民之則?！敝T侯正月朝覲天子，天子惟道德，昭穆穆以視之，又嚴以禮樂，饗醴乃歸。故萬國莫不獲賜祉福，蒙化而成俗。今正月初幸路寢，臨朝賀，置酒以饗萬方，傳曰“君子慎始”，愿陛下留神動靜之節，使群下得望盛德休光，以立基楨，天下幸甚。

賈讓-治河議

治河有上中下策。古者立國居民，疆理土地，必遺川澤之分，度水勢所不及。大川亡防，小水得人，陂障卑下，以為污澤，使秋水多，得有所休息，左右游波，寬緩而不迫。夫土之有川，猶人之有口也。治土而防其川，猶止兒啼而塞其口，豈不遽止，然其死可立而待也。故曰：“善為川者，決之使道；善為民者，宣之使言?！鄙w堤防之作，近起戰國，雍防百川，各以自利。齊與趙、魏，以河為竟。趙、魏瀕山，齊地卑下，作堤去河二十五里。河水東抵齊堤，則西泛趙、魏，趙、魏亦為堤，去河二十五里。雖非其正，水尚有所游蕩。時至而去，則填淤肥美，民耕田之。或久無害，稍筑室宅，遂成聚落。大水時至漂沒，則更起堤防以自救，稍去其城郭，排水澤而居之，湛溺自其宜也。今堤防狹者，去水數百步，遠者數里。近黎陽南故大金堤，從河西西北行，至西山南頭，乃折東，與東山相屬。民居金堤東，為廬舍，住十馀歲，更起堤，從東山南頭直南，與故大堤會。又內黃界中，有澤方數十里，環之有堤，往十馀歲，太守以賦民，民今起廬舍其中，此臣親所見者也。東郡白馬故大堤，亦復數重，民皆居其間。從黎陽北盡魏界，故大堤去河遠者數十里，內亦數重，此皆前世所排也。河從河內，北至黎陽，為石堤，激使東。抵東郡平剛，又為石堤。使西北抵黎陽、觀下，又為石堤。使東北抵東郡津北，又為石堤。使西北抵魏郡昭陽，又為石堤，激使東北。百馀里間，河再西三東，迫阢如此，不得安息。

今行上策，徙冀州之民當水沖者，決黎陽遮害亭，放河使北人海。河西薄大山，東薄金堤，勢不能遠泛濫，期月自定。難者將曰：“若如此，敗壞城郭田廬冢墓以萬數，百姓怨恨?！蔽舸笥碇嗡?，山陵當路者毀之，故鑿龍門，辟伊闕，析底柱，破碣石，墮斷天地之性。此乃人功所造，何足言也！今瀕河十郡治堤，歲費且萬萬，及其大決，所殘亡數。如出數年治河之費，以業所徙之民，遵古圣之法，定山川之位，使神人各處其所而不相奸。且以大漢方制萬里，豈其與水爭咫尺之地哉？此功一立，河定民安，千載亡患，故謂之上策。

若乃多穿漕渠于冀州地，使民得以溉田，分殺水怒，雖非圣人法，然亦救敗術也。難者將曰：“河水高于平地，歲增堤防，猶尚決溢，不可以開渠?！背几`按視遮害亭西十八里，至淇水口，乃有金堤高一丈。自是東，地稍下，堤稍高，至遮害亭高四五丈。往五六歲，河水大盛，增丈七尺，壞黎陽南郭門人至堤下。水未逾堤二尺所，從堤上北望，河高出民屋，百姓皆走上山。水留十三日，堤潰二所，吏民塞之。臣循堤上行，視水勢，南七十馀里至淇口，水適至堤半，計出地上五尺所。今可從淇口以東為石堤，多張水門。初元中，遮害亭下河去堤足數十步，至今四十馀歲，適至堤足。由是言之，其地堅矣?？肿h者疑河大川難禁制，滎陽漕渠足以卜之，其水門但用木與土耳，今據堅地作石堤，勢必完安。冀州渠首，盡當中此水門。治渠非穿地也，但為東方一堤，北行三百馀里人漳水中，其西因山足高地，諸渠皆往往股引取之；旱則開東方下水門溉冀州，水則開西方高門分河流。通渠有三利，不通有三害。民常罷于救水，半失作業；水行地上，湊潤上徹，民則病濕氣，木皆立枯，鹵不生谷；決溢有敗，為魚鱉食：此三害也。若有渠溉，則鹽鹵下隰，填淤加肥；故種禾麥，更為粳稻，高田五倍，下田十倍；轉漕舟船之便：此三利也。今瀕河堤吏卒郡數千人，伐買薪石之費，歲數千萬，足以通渠成水門；又民利其灌溉，相率治渠，雖勞不罷。民田適治，河堤亦成，此誠富國安民，興利除害，支數百歲，故謂之中策。

若乃繕完故堤，增卑倍薄，勞費亡已，數逢其害，此最下策也。

揚雄-諫不許單于朝書