第6章 清高宗實錄選輯一(6)
- 臺灣資料清高宗實錄選輯
- 佚名
- 4957字
- 2015-12-19 14:49:59
五月初五日(丁酉),戶部議覆:『巡視臺灣戶科給事中六十七等奏稱「臺郡供米之外,尚有官莊一項,按畝征納;與正項錢糧無異。今閩省丙寅年地丁、錢糧并臺屬額征供粟已全蠲免,此項租銀應否照舊征收?奏聞請旨」!查臺灣官莊租息三萬余兩自題報歸公后,撥充內地養廉之用;原非耗羨銀兩,亦非正項錢糧,實與雜稅無異,自應照舊征收。惟查本年三月奉旨蠲免滇省官莊、義田等項租銀十分之三,農民均沾恩澤;今臺灣官莊事同一例,可否照滇省蠲免?請旨』!得旨:『依議速行』。
十三日(戊申),戶部議覆:『閩浙總督馬爾泰等議奏布政使高山條奏「臺地民番事宜」:「一、民墾番地雖久經禁止,但不分別定罪,小民不知畏懼。請嗣后番地,均聽各番自行耕種。如有奸民再彲,告發之日,將田歸番;私彲之民人,照盜耕種他人田地律,計畝治罪,荒田減一等,強者各加一等。若奸民潛入生番界內私墾者,照越渡緣邊關塞律治罪。一、番社地界,從前地方官原各查禁;而奸民不顧戕殺,每覬侵越。僅委佐雜微員,不足彈壓。應令地方官于農隙親勘,傳同土目、通事、鄉保、業戶立表定界;統限一年內,造冊報竣。一、臺地沿山二千余里,到處皆有生番;若遍設汛防,臺兵不敷分撥,亦恐徒滋繁擾。請令該處營汛弁兵、各土目、通事加謹巡查」:均應如所議辦理。至生番乘秋穿越林莽,出界戕殺,其迫近番地零星散處之莊民,該督等議令于秋冬移附近大莊居住,恐民情不便。應飭地方官善為勸諭,毋庸立定章程。其設法堤防之處,應如所議,令貼近生番莊社各設望樓一,懸掛銅鑼,每樓分撥五人晝夜巡邏,近社者派番、近莊者派民;十日一輪,各自保護。鄰莊有警,互相救援;倘有坐視不救者,即行究治』。從之。
——以上見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百六十六。
二十六日(辛酉),調福建海壇鎮總兵官陳汝鍵為臺灣鎮總兵官。
——見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百六十七。
秋七月,福建巡撫周學健奏:『臺灣土地膏腴,一歲數獲,余粟足供福、興、漳、泉盤運;近歲商船運糶內地者漸少,每發價赴臺采買,經年不能買足。臣再四密訪,知臺郡采買官價發于有田業戶,所發之價祗令一半榖石歸公,為奉文采買之數,余并不令繳榖;至次年青黃不接時按時值繳價還官,獲利加倍。以故各官私買之榖,轉多于公買;私買既多,遂置公買于緩圖。此節年相沿陋弊,臣訪知,即應奏革除。但臺郡遠隔重洋,各官幕賓修脯以及巡臺供應費倍內地,是以各官惟藉此以補養廉不敷;若驟革除,恐官員不給,即生無窮弊端。是以于本年奏準:采買余粟二十萬石,遴選委員赴臺發價采買;一則杜地方官乘機私買之弊,一則即令該員將臺郡采買積弊并革除后不至掣肘之處訪實,再行斟酌具奏』。得旨:『所奏奉公除弊之中,而復情理允當;嘉許之外,無可批諭,酌量妥為之可也』。
——見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百七十一。
九月初八日(辛丑),諭:『江南河道總督員缺,著福建巡撫周學健補授;福建巡撫員缺,著江蘇巡撫陳大受調補』。
——見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百七十四。
二十四日(丁巳),諭曰:『閩浙總督馬爾泰自上年病后,精力不逮,難以辦理總督事務;著來京供職。閩浙總督員缺,著山東巡撫喀爾吉善補授』。
——見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百七十五。
冬十月,巡視臺灣給事中六十七等奏:『撫臣周學健委員赍價銀八萬兩來臺,會同各廳、縣采買榖二十萬石。查臺郡今秋少雨,米價漸增;如將來采買米榖無礙民食,自應飭廳、縣妥辦。設發買之后,米價日長或致病民,臣等當一面據實奏聞、一面咨明撫臣暫停采買』。得旨:『汝等祗知在臺言臺,全不思全閩民食之攸系也。且此事周學健早奏臺米發買之弊,皆出官吏之作奸;汝等此奏,想又入官吏之計矣。不能察吏去弊,而惟姑息了事以博寬大之名;至內地民食、倉儲最要之處則視為膜外,延挨一年半截,以冀回京。汝等鄙見以為最巧,朕不知者;朕知之豈不悉哉』!
——見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百七十七。
十二月十一日(壬申),諭:『據巡臺御史六十七等奏稱「撫臣周學健委員赴臺買榖二十萬石;臺郡現在米價較上年秋收后已貴,而采買之數倍于上年,恐米價日增。將來如果無礙民食,自應飭廳、縣妥辦;設米價日長或致病民,咨明撫臣暫停采買」等語。先經周學健折奏臺郡采買之弊,由地方官乘機私買射利;已將歷來積弊,詳悉敷陳。朕思臺郡本產米之區,福、興、漳、泉等郡向資接濟;縱邇來民人赴臺者眾。然地土亦日漸開墾,何致米價較前更昂?及覽周學健所奏,臺郡官吏有此種種情弊;伊經理有年,實心體察,故能言之切中。今觀御史所奏,官吏不能射利,以「昂貴病民」之說聳動眾聽。而御史等不為全閩計民食,只知目前圖了事,姑息養奸,意欲停止;益信周學健之言不虛矣。著傳旨申飭該御史等,令協同地方官妥協辦理,毋得掣肘!當周學健身自經理,該御史等尚為此奏;今陳大受甫經蒞閩,恐未能深悉該處情形,地方官吏益得售欺偽。著將周學健所奏發陳大受,知其情弊,以便妥辦。該部知道』。
——見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百八十。
二十六日(丁亥),大學士等議覆:『福州將軍新柱奏稱「臺郡遠隔重洋,民番雜處。近有小船,私由小港偷運米榖至漳、泉、粵東等處;內地奸民乘其回棹,暗行過臺。又廈門往臺船只,名為橫洋船;其舵、水人等額配過多,有分賄兵役,頂冒偷渡過臺,通行徇庇」等語。查包攬偷渡過臺,例禁綦嚴。應敕交該省督、撫飭屬再行申禁,設法查拏』。從之。
——見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百八十一。
乾隆十二年
乾隆十二年(丁卯、一七四七)春正月十三日(癸卯),軍機大臣等會同升任福建巡撫周學健議奏:『臣周學健前請令漳、泉二府商民給照赴臺買運,部議未準,無非慎重海防之意。但由臺達廈,水程僅十余更;中隔澎湖一島,亦民兵聚居之所。臺雖海外,與內地呼吸相通;較之江、浙遠隔大洋,情形迥別。況江、浙、閩省往來販洋之艘皆屬巨艦,到處可往;若臺、廈商船梁頭不過一丈以內,總在臺、廈往來渡載,并不能越洋販運。查漳、泉二府商人赴臺買榖,既不致透越外洋,自于民食有益;應如所奏:嗣后如遇臺郡豐稔之年,應聽漳、泉二府商賈及在臺之漳、泉二府民人自十月起、至次年二月止,于地方官處請照買運。倘買運過多,臺郡米榖昂貴,與臺郡并非豐稔之年,仍令該道、府等詳報停止。如有夾帶影射、逗遛私往等弊,不時嚴查。其應作何給照、盤驗、關會之處?請飭交該督、撫等詳悉妥議章程辦理』。從之。
——見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百八十二。
二月初四日(甲子),戶部議覆:『福建巡撫陳大受奏稱「前撫臣周學健請于臺郡采買米榖二十萬石。查臺郡晚稻收成只有七分,市價較定價昂貴;且該郡從前豐收之年,采買不過十萬石。今收成未為豐稔,請先買十萬石,余俟秋成后買貯」。應如所請籌辦』。得旨:『依議速行』。
初五日(乙丑),諭軍機大臣等:『戶部議覆陳大受奏「臺郡采買米榖」一折,朕已批「依議速行」。但從前周學健曾奏臺郡采買之弊,由地方官私買射利;朕已降旨訓飭,并令陳大受知其情弊,以便妥辦。臺郡采買米榖,地方官向來視為利藪。陳大受尚未奉到朕旨,且蒞任未久;此難于采買之說,即系臺郡地方官射利之私意,正周學健所指之積弊也。可傳諭陳大受,令其加意體察,務除前弊』。
——以上見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百八十四。
是月,〔福建巡撫陳大受〕奏:『查臺地采買定價,先系每石四錢,續經奏準加銀五分。前發銀八萬兩買榖二十萬石,系仍照四錢原價;若照廳、縣所報各時價核計,榖二十萬石該銀十四萬一千三百二十余兩。且官榖較市榖必須干圓潔凈、斗斛較滿并運費等項,勢皆取足于民番,官價僅敷一半。海洋要區,短價派累,恐釀事端。臣再四詳酌,所有未買榖九萬二千余石,應請仍俟本年秋收后再行酌買。至臺地積貯,較內地為歉;如青黃不接時,米價加昂,必資平糶。其已買之十萬七千余石,并請暫貯臺倉,再看早稻收成若何定奪』。得旨:『所見雖深謀之意也,而究屬一偏;審如是,則臺米為不可恃矣。不知歷來閩省所恃者,乃臺米也。此語一出,將臺員與奸販皆得生風居奇,而此事乃大壞矣。果有其弊,亦惟去其弊耳。因噎廢食,昔人所戒;不謂汝之意見,乃出于此也』!
——以上見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百八十五。
三月初三日(癸巳),諭:『向因臺灣為海外要區,設立巡察御史,原以表正風俗、稽查彈壓、除剔弊端。近據陳大受奏「該御史等于養廉外,又分派臺、鳳、諸、彰四縣輪值,每季約需費三、四百金;其出巡南、北兩路供應夫車廚傳、賞給各社番黎、操閱犒兵,俱令各縣措備。該衙門濫準詞訟,差拘滋擾;于額設胥役之外,更有奸民掛名,恃符生事。該巡察既有專制一方之意,而屬員極意承應;雖有積弊,亦復上下相蒙」等語。大凡巡察之員,或因一、二事隨時特設,尚于地方有益。至定以年限更換,在該巡察等奉命遠行,既已視為傳舍;及至彼處,而積習相沿,因循滋弊。懦弱者茍幸無過,坐待瓜期;喜事者擅作威福,諸事多所掣肘。夫御史所以稽察人者也,今乃自作弊,后先相襲不為怪;豈朕差往本意!其乾隆五年以后歷任巡臺御史,俱著交部嚴察議奏。臺灣本有總兵、道、府大員足資彈壓,一切案件原屬本省督、撫察核;似可不必另派巡察,以滋煩擾。至盛京等處巡察,所司不過注銷案件等瑣屑之事,于地方政務亦未見有所裨益。所有各巡察之處,或應仍差往、或應一并掣回,著大學士、九卿詳議俱奏』。
十三日(癸卯),軍機大臣等議覆:『福建巡撫陳大受奏「內地采買臺灣米榖,應俟豐年價賤,委員赴買,不必狗作年例;并將買數價值明白曉諭民番,以杜影射私買之陋習」。應如所請。但臺郡素稱產米之區,漳、泉一帶藉以酌濟民食;該撫又不得因一時收成未獲豐稔,遂視停買為常例,不為內地久遠之策。應令該撫悉心詳查,務使內地可以接濟、臺郡亦不至缺乏』。從之。
——以上見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百八十六。
二十九日(己未),戶部議準:『福建巡撫陳大受疏稱臺屬通郡丁銀三千三百六十五兩四錢,請于十二年為始,勻入田園內征收』。從之。
——見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百八十七。
夏四月十六日(乙亥),吏部議:『積習相沿、因循滋弊之乾隆五年以后巡臺各御史,應請革職』。得旨:『此案自應分別現在、前任議處。今該部概議革職,殊無區別。現任巡察六十七、范咸,俱著革職。前任巡察舒輅、書山、楊二酉、熊學鵬,俱著革職留任;張湄,著于補官日革職留任』。
十七日(丙子),戶部議覆:『福建巡撫陳大受條奏臺郡積貯事宜:一、臺灣從前額征供粟,除支臺、澎兵糧,歲有流存;嗣因內地每年撥運平糶、兵眷米榖,臺倉日見其虛等語。查臺屬額征供粟十六萬九千余石,從前止給臺、澎兵米九萬余石,余粟七萬余石積存臺倉,共有數十萬石;歷任督、撫題準發價采買,撥運內地平糶及兵米每年十余萬石,以致積存不敷。現在應運還內地兵糧三十四萬九千余石,請分作五年,每年帶運七萬石。今該撫奏稱臺倉已經告匱,每年帶運七萬石之議,請停止;應如所奏:將前項發價未買等項榖石,照數運補內地倉儲外,余請停止撥運。一、籌備積儲,以清厘款項為首務。查臺米支給兵眷米數內有福寧、建寧、汀州三鎮、延、邵二協、烽火門、楓嶺、桐山三營米三千五百六十石有奇,抵粟七千一百二十石有奇,向撥福州府廳、縣支給本色;各營不能運回,即在省城變價。經前督臣郝玉麟題準,每石折銀九錢。應請將此項眷米折銀改動正項,于估餉冊內造報支銷。一、臺屬積貯額四十萬石。查上年委員采買粟十萬七千余石,已飭存臺倉。又臺屬額存官民捐榖并社榖、贖榖、潮榖共四萬八千余石,又本年應征供粟并帶征舊欠除支給臺、澎兵粟外,可余七萬八千余石;匯同上年流存粟七萬六千余石,再將上年委員未買粟九萬二千余石俟本年秋成后買足,共符四十萬石之額。一、現請停運本年內地兵粟七萬八千余石,請先于各屬倉榖內碾支,另籌歸補。查閩省加捐監榖八十八萬余石,現已報捐過半;請將本年內地全額兵眷粟八萬二千余石一并照數收捐補足。此番清理之后,臺郡額征供粟均為支給內外兵糧之需;年清年榖,不得仍前壓欠。至積貯四十萬石,應準其每年供粟未開征之先,即于此內碾支兵糧,秋成征粟歸還;遞年出陳易新,以免久貯浥變之虞。再,平糶亦宜撙節。除大歉不拘外,其余不得過一萬石,隨時貢補。一、臺地海道險阻,運送不敢整船裝載,俱于商船搭運,每船一百石多至二、三百石而止。如內地急需,必須豫籌。嗣后視臺榖價平之年,動帑采買;價昂則停。均應如所奏行』。從之。
——以上見「大清高宗純皇帝實錄」卷二百八十九。