余謂拯饑之政富鄭公在青州為百世師仿其意而行之在后賢焉興賑田之利除賑糴之害今日事矣除害于今未必不生害于后特舉其槩與諸大夫國人議之或曰黔之天時繁陰雨山溜灑泉可資濯溉不若中原赤地千里之田也所賑者少所積者多粟紅嶺表自古嘆之我取其陳以增其畝黎民尚有利哉余曰賑租二千斛清余田損遞馬又厘革倉屯等弊幾得三千斛特患谷不流通惠不沾浹所少者非田也又何增焉或曰黔中山多田少舟楫不通谷嗛價踴歲之通患此時平價以糶及秋成糴之無損于積倉有濟于艱食此兩利之政也余曰黔之富室多積谷待價官糶之使民食其平矣官不能自糴非委之駔儈則選之奧博其害與糴賑等耳或曰黔軍多民少加恩與軍民陰受其賜價踴之時以谷與軍而扣其價谷踴之時以銀與軍而扣其谷官操其權軍從其愿此可久之法也余曰歷年軍餉夏秋本色則給銀非軍之利冬春折色在倉無可扣之糧茲租也久貯之不可易價以貯之恐以資他窘而虛賑之名也又不可官糶之不能給之于軍而扣之于軍以無定之價變有定之額又不能無已限數以放之限期以征之乎或曰此青苗法爾余曰青苗貸母錢以取子錢民樂于貸之多不自慮于償之難官亦未嘗為民慮也惟貸有限數民易于償官無牟利民樂于償匪直鑒荊公之弊即文公惠行浙東稱善貸猶然加一征息今盡寬之或曰富民能償者不貸貧民愿貸者無償柰何余曰荒年議賑先貧民不及富民豐年議償聽富民先防貧民游民無家者勿貸惰民無生業者勿貸武官與軍勿拒況中人十金之產比屋皆是七八月之間斗米而價倍之孰不樂于貸而勇于輸也以紓其囏乃愆其期不可以德化不可以情感以法繩之欲負其將能乎或曰民可齊之以法矣青衿子負擔儲法何可加也余曰救荒之道先賑士而后賑民逋負之法先齊民而后齊士余增置學田以優士令學官掌之收放行于有司士不得與其父兄子弟貸者不得借資中無撓法之人官有必行之法且法之信而不易又非法之重而不堪行之三年六年而九年焉田不增而租歲積黔雖饑不害縱有兵興之繁士無饋糧之色黔其庶幾哉此為省域言之若他境田多山少則常平之法可行也大抵有治人無治法所委不得其人民將怒于色詈于市余之竭心思也祗為厲而已矣若謂法外無遺弊也則余豈敢

一放谷以六月初一日起完日止先期選坊里屯寨有身家德行者報名造冊人給一石不得過二石富民武弁貸者聽四月屯寨長貸谷種者聽收期有誤令報者拘人無人方責倍償本年不收下年補還次年再饑貸即作賑小有年軍民率眾刁告為首者以亂法從重論

一收谷以十一月初一日為始初十日止照數還倉谷不干不凈者罰利谷二斗至初十日后遲一日罰谷一斗罰不過五斗至十五日不交官軍照貴價倍扣俸糧民問不應并借谷追完方準釋放寧家死亡者查實定奪

一新谷納倉放谷還倉不許先時差催以滋煩擾及時隨到隨收不許久稽守候依較定官斗出入如放用小斗收用大斗暗折羨余及蹈淋尖踢斛拋撒等弊因而挾制細民數外私取升斗者許佃戶還戶口稟將衙門作弊之人枷號一月問罪革役有司縱容曲護并罪之

一荒年或隨地設粥以賑之或計口發谷以賑之富民有禁井市販夫有禁衙門吏役有禁諸色人等假名冒賑者倍加罰治有司不察以不及論