即使所有的民主國家都本能地趨向中央集權，它們走向中央集權的過程和方式也是不一樣的。這取決于該國的特殊條件是促進還是遏制社會情況的自然發展。這些特殊條件為數眾多，在此我只略述一二。

如果一個民族在獲得平等之前就長期生活在自由中，那么自由賦予他們的本性將在一定程度上與平等造成的傾向發生沖突。盡管中央政權面對他們一直在擴大自己的特權，但他們永遠都不會完全放棄個人的獨立。

但是，當平等...