第二章 無領(lǐng)導(dǎo)小組討論概述

《公務(wù)員法》明確規(guī)定：“公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。”在面試環(huán)節(jié)中，全國各地公考采用頻率最高的面試方式包括結(jié)構(gòu)化面試和無領(lǐng)導(dǎo)小組討論兩種。由于公考面試的考查核心主要圍繞國家規(guī)定的公務(wù)員九大能力來設(shè)置，因此結(jié)構(gòu)化面試與無領(lǐng)導(dǎo)小組討論所考查的公務(wù)員基本能力要素是相同的。但是由于兩種面試形式的基本流程、打分形式、考查切入點(diǎn)有所區(qū)別，所以考生在備考的過程中需要區(qū)別對待。

在國家公務(wù)員招考中，財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)部、共青團(tuán)中央、國家安監(jiān)總局等部門采取的面試形式通常為無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。還有一些中央部委單位在面試環(huán)節(jié)中兩種形式都采取。而對于吉林省和云南省兩地的考生來說，無論是在當(dāng)?shù)氐氖】贾校€是在基層政法干警招考中，都較多采用無領(lǐng)導(dǎo)小組討論。近幾年，其他省市也逐步嘗試采取此種考核形式，如重慶選調(diào)生與村官招考、河南省考中的一些單位和系統(tǒng)。隨著各地公考考查形式的逐步完善，無領(lǐng)導(dǎo)小組討論必將會(huì)被越來越多的省市采用。因此，考生應(yīng)在備考時(shí)先行了解歷年考情和招考公告中的面試要求，以便做到有的放矢。

在題型分布上，常考的有開放型、兩難型和多選排序型題目。近幾年的無領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試試題，出現(xiàn)了考查題目類型綜合化、考查能力實(shí)效化的趨勢，如國考無領(lǐng)導(dǎo)小組討論題型主要以“開放+多選排序”為主。題目中給出背景信息和很多條信息選項(xiàng)，要求考生選擇并進(jìn)行排序。此外，還會(huì)給出特定問題，要求考生討論出解決方案或措施，以此來考查考生的執(zhí)行力和解決問題的能力。例如，2012年財(cái)政部連續(xù)三天面試中無領(lǐng)導(dǎo)小組討論環(huán)節(jié)的題目都是關(guān)于調(diào)查信息的，具體內(nèi)容包括調(diào)查小金庫、調(diào)查糧農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放、調(diào)查家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的落實(shí)情況等，要求考生選取調(diào)查點(diǎn)。此外，在國家公務(wù)員面試中，還有一些部門單獨(dú)命題時(shí)所采用的無領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試真題，內(nèi)容設(shè)置與崗位職責(zé)緊密相關(guān)，如2013年2月26日國家財(cái)政部無領(lǐng)導(dǎo)小組討論面試真題：

第一階段：10分鐘，每個(gè)人閱讀材料后把自己的答案寫在答題紙上。

第二階段：每人2分鐘，陳述自己的觀點(diǎn)，不能與寫的答案不一致，必須把自己最初的觀點(diǎn)分享給大家。

第三階段：小組討論20分鐘，達(dá)成共識(shí)后把答案寫在小組答題紙上，并大家簽名確認(rèn)，共20分鐘，不另外加時(shí)間。

第四階段：發(fā)新的資料，需要按重要性進(jìn)行排序。5分鐘后每人把自己的排序?qū)懺诖痤}紙上。

第五階段：小組討論40分鐘，通過對新資料上的內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的信息采集，幫助得出檢查的初步判斷。新資料上的每一條都可以向信息員要求采集進(jìn)一步的信息，但是只有5次機(jī)會(huì)。要求邊討論邊采集，每次只能要求采集一條信息。小組推薦一人向信息員報(bào)出信息順序號(hào)，不能自薦。

第六階段：小組推薦一人進(jìn)行小組總結(jié)，不允許自薦。推薦包括總結(jié)共2分鐘。

第七階段：每人1分鐘進(jìn)行自我總結(jié)。內(nèi)容是你在這次討論中對小組的貢獻(xiàn)和不足。

材料1：

你單位在檢查 W財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司時(shí)，收到一封舉報(bào)信稱 W公司存在截留保費(fèi)收入的情況。舉報(bào)信中稱員工李曉通過個(gè)人賬戶截留乙公司的保費(fèi)收入。為了查明情況并作出初步判斷，你會(huì)搜集哪些方面的資料？

附文：保費(fèi)截留是通過某些手段截留客戶的保費(fèi)收入，挪作他用或返還客戶。主要的去向：第一，支付給代理機(jī)構(gòu)作為傭金。第二，返還保費(fèi)給客戶超額返利。第三，用作超標(biāo)接待費(fèi)用或員工福利等。

材料2：

A 舉報(bào)信

B W保險(xiǎn)公司工作會(huì)議的內(nèi)容

C W公司的財(cái)務(wù)報(bào)表

D 員工李曉的個(gè)人賬戶明細(xì)

E 銀行的進(jìn)賬單

F W公司與乙公司簽訂的保險(xiǎn)合同

G W公司為乙公司開具的發(fā)票

H 保監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范保險(xiǎn)工作的有關(guān)規(guī)定

I W保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理規(guī)定

題目形式為無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，但考生需完成的任務(wù)和要求則與財(cái)政部相關(guān)部門職責(zé)息息相關(guān)，考生必須具備一定的知識(shí)才能有效應(yīng)對。

因此，考生在備考時(shí)，不但要了解無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的相關(guān)知識(shí)和技巧，對相關(guān)的崗位職責(zé)和工作流程也需學(xué)習(xí)補(bǔ)充，從而提升自身的執(zhí)行力。

一、題型特點(diǎn)

無領(lǐng)導(dǎo)小組討論（LeadlessGroup Discussion，簡稱LGD）起源于“二戰(zhàn)”時(shí)期德國軍隊(duì)的軍官選拔，隨著它在考查考生素質(zhì)上全面和準(zhǔn)確等優(yōu)點(diǎn)的逐漸體現(xiàn)，后來被世界500強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用于高級(jí)人才的選拔，也成為目前我國公務(wù)員面試的第二種主要考查方式。考查采用情景模擬的方式對應(yīng)試者進(jìn)行集體測試。如果說結(jié)構(gòu)化面試是“多對一”，無領(lǐng)導(dǎo)小組討論則是“多對多”，即考生分組參與集體面試，一起進(jìn)行討論，完成題目要求，在討論和共同協(xié)作中相互PK，以獲得考官的認(rèn)可。

在公務(wù)員考試中，一般情況下，一組應(yīng)試者（正常情況下5～9人）面對給定題目，共同參與討論（一般是50～70分鐘），共同完成相關(guān)任務(wù)。以2014年2月19日上午政協(xié)機(jī)關(guān)事務(wù)局、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、天津保監(jiān)會(huì)面試真題為例：

材料：從現(xiàn)在早餐供應(yīng)和需求狀況來看，早餐（如油條等）存在衛(wèi)生方面的問題，市民都希望能夠吃到放心油條，政府對此作出了具體規(guī)定，提高了設(shè)立早餐攤點(diǎn)的門檻，并積極扶持部分企業(yè)。但是又帶來了許多問題，比如早餐攤點(diǎn)的減少不方便市民吃早餐，而市民也不習(xí)慣經(jīng)常去吃洋早餐。商家表示，政府對食品衛(wèi)生安全要求嚴(yán)格，早餐工程要求品牌面粉，成本高、利潤低，并且要求能開10家連鎖的商家才能參與，而早餐攤點(diǎn)都是小本生意，能開10家連鎖店的就不會(huì)參與這個(gè)工程了，所以這個(gè)工程基本沒有什么作用。因此，有專家說，早餐問題政府不該管，該讓市場發(fā)揮作用。

任務(wù)一：每個(gè)成員回答題1和題2，共計(jì)20分鐘。

任務(wù)二：就題1和題2達(dá)成一致意見并最后推選一人陳述。

1.你是否同意專家的觀點(diǎn)？為什么？

2.如何解決好早餐工程？請?zhí)岢鲋辽偃龡l措施，并按照重要性排出先后順序。

本題要求大家按照題目中的任務(wù)要求，分階段進(jìn)行展示，包括個(gè)人陳述、小組討論和總結(jié)陳述三個(gè)階段，整個(gè)過程中不指定誰是整組成員的領(lǐng)導(dǎo)，考官通過考生在參與集體討論和完成任務(wù)過程中的表現(xiàn)來考查考生的組織協(xié)調(diào)能力、口頭表達(dá)能力等各方面的能力和素質(zhì)，測評(píng)考生是否達(dá)到擬任崗位的要求，以及自信程度、進(jìn)取心、情緒穩(wěn)定性、反應(yīng)靈活性等個(gè)性特點(diǎn)是否符合擬任崗位的團(tuán)體氣氛，進(jìn)而來綜合評(píng)價(jià)考生，最后結(jié)合評(píng)分表和制度要求進(jìn)行打分。