第二章 無領導小組討論概述

《公務員法》明確規定：“公務員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內容根據公務員應當具備的基本能力和不同職位類別分別設置。”在面試環節中，全國各地公考采用頻率最高的面試方式包括結構化面試和無領導小組討論兩種。由于公考面試的考查核心主要圍繞國家規定的公務員九大能力來設置，因此結構化面試與無領導小組討論所考查的公務員基本能力要素是相同的。但是由于兩種面試形式的基本流程、打分形式、考查切入點有所區別，所以考生在備考的過程中需要區別對待。

在國家公務員招考中，財政部、保監會、農業部、共青團中央、國家安監總局等部門采取的面試形式通常為無領導小組討論。還有一些中央部委單位在面試環節中兩種形式都采取。而對于吉林省和云南省兩地的考生來說，無論是在當地的省考中，還是在基層政法干警招考中，都較多采用無領導小組討論。近幾年，其他省市也逐步嘗試采取此種考核形式，如重慶選調生與村官招考、河南省考中的一些單位和系統。隨著各地公考考查形式的逐步完善，無領導小組討論必將會被越來越多的省市采用。因此，考生應在備考時先行了解歷年考情和招考公告中的面試要求，以便做到有的放矢。

在題型分布上，常考的有開放型、兩難型和多選排序型題目。近幾年的無領導小組討論面試試題，出現了考查題目類型綜合化、考查能力實效化的趨勢，如國考無領導小組討論題型主要以“開放+多選排序”為主。題目中給出背景信息和很多條信息選項，要求考生選擇并進行排序。此外，還會給出特定問題，要求考生討論出解決方案或措施，以此來考查考生的執行力和解決問題的能力。例如，2012年財政部連續三天面試中無領導小組討論環節的題目都是關于調查信息的，具體內容包括調查小金庫、調查糧農補貼的發放、調查家電下鄉補貼的落實情況等，要求考生選取調查點。此外，在國家公務員面試中，還有一些部門單獨命題時所采用的無領導小組討論面試真題，內容設置與崗位職責緊密相關，如2013年2月26日國家財政部無領導小組討論面試真題：

第一階段：10分鐘，每個人閱讀材料后把自己的答案寫在答題紙上。

第二階段：每人2分鐘，陳述自己的觀點，不能與寫的答案不一致，必須把自己最初的觀點分享給大家。

第三階段：小組討論20分鐘，達成共識后把答案寫在小組答題紙上，并大家簽名確認，共20分鐘，不另外加時間。

第四階段：發新的資料，需要按重要性進行排序。5分鐘后每人把自己的排序寫在答題紙上。

第五階段：小組討論40分鐘，通過對新資料上的內容進行進一步的信息采集，幫助得出檢查的初步判斷。新資料上的每一條都可以向信息員要求采集進一步的信息，但是只有5次機會。要求邊討論邊采集，每次只能要求采集一條信息。小組推薦一人向信息員報出信息順序號，不能自薦。

第六階段：小組推薦一人進行小組總結，不允許自薦。推薦包括總結共2分鐘。

第七階段：每人1分鐘進行自我總結。內容是你在這次討論中對小組的貢獻和不足。

材料1：

你單位在檢查 W財產保險公司時，收到一封舉報信稱 W公司存在截留保費收入的情況。舉報信中稱員工李曉通過個人賬戶截留乙公司的保費收入。為了查明情況并作出初步判斷，你會搜集哪些方面的資料？

附文：保費截留是通過某些手段截留客戶的保費收入，挪作他用或返還客戶。主要的去向：第一，支付給代理機構作為傭金。第二，返還保費給客戶超額返利。第三，用作超標接待費用或員工福利等。

材料2：

A 舉報信

B W保險公司工作會議的內容

C W公司的財務報表

D 員工李曉的個人賬戶明細

E 銀行的進賬單

F W公司與乙公司簽訂的保險合同

G W公司為乙公司開具的發票

H 保監會關于規范保險工作的有關規定

I W保險公司內部管理規定

題目形式為無領導小組討論，但考生需完成的任務和要求則與財政部相關部門職責息息相關，考生必須具備一定的知識才能有效應對。

因此，考生在備考時，不但要了解無領導小組討論的相關知識和技巧，對相關的崗位職責和工作流程也需學習補充，從而提升自身的執行力。

一、題型特點

無領導小組討論（LeadlessGroup Discussion，簡稱LGD）起源于“二戰”時期德國軍隊的軍官選拔，隨著它在考查考生素質上全面和準確等優點的逐漸體現，后來被世界500強企業應用于高級人才的選拔，也成為目前我國公務員面試的第二種主要考查方式。考查采用情景模擬的方式對應試者進行集體測試。如果說結構化面試是“多對一”，無領導小組討論則是“多對多”，即考生分組參與集體面試，一起進行討論，完成題目要求，在討論和共同協作中相互PK，以獲得考官的認可。

在公務員考試中，一般情況下，一組應試者（正常情況下5～9人）面對給定題目，共同參與討論（一般是50～70分鐘），共同完成相關任務。以2014年2月19日上午政協機關事務局、計劃生育協會、天津保監會面試真題為例：

材料：從現在早餐供應和需求狀況來看，早餐（如油條等）存在衛生方面的問題，市民都希望能夠吃到放心油條，政府對此作出了具體規定，提高了設立早餐攤點的門檻，并積極扶持部分企業。但是又帶來了許多問題，比如早餐攤點的減少不方便市民吃早餐，而市民也不習慣經常去吃洋早餐。商家表示，政府對食品衛生安全要求嚴格，早餐工程要求品牌面粉，成本高、利潤低，并且要求能開10家連鎖的商家才能參與，而早餐攤點都是小本生意，能開10家連鎖店的就不會參與這個工程了，所以這個工程基本沒有什么作用。因此，有專家說，早餐問題政府不該管，該讓市場發揮作用。

任務一：每個成員回答題1和題2，共計20分鐘。

任務二：就題1和題2達成一致意見并最后推選一人陳述。

1.你是否同意專家的觀點？為什么？

2.如何解決好早餐工程？請提出至少三條措施，并按照重要性排出先后順序。

本題要求大家按照題目中的任務要求，分階段進行展示，包括個人陳述、小組討論和總結陳述三個階段，整個過程中不指定誰是整組成員的領導，考官通過考生在參與集體討論和完成任務過程中的表現來考查考生的組織協調能力、口頭表達能力等各方面的能力和素質，測評考生是否達到擬任崗位的要求，以及自信程度、進取心、情緒穩定性、反應靈活性等個性特點是否符合擬任崗位的團體氣氛，進而來綜合評價考生，最后結合評分表和制度要求進行打分。