北洋時(shí)代的中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，是個(gè)非常特殊的歷史時(shí)期，歷史的沖擊、中西文化的交融使北洋社會(huì)表現(xiàn)為一個(gè)充滿著矛盾的社會(huì)。中國(guó)現(xiàn)實(shí)的有特色的新政治、新經(jīng)濟(jì)、新軍事、新教育、新文化、新外交是從中國(guó)歷史上的舊政治、舊經(jīng)濟(jì)、舊軍事、舊教育、舊外交發(fā)展變化而來(lái)的。在中華民國(guó)史的上段，在北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期，可以清楚地看到這種演變的軌跡。

作為轉(zhuǎn)型與過(guò)渡時(shí)代的政府，北洋政府所面臨的最大難題與癥結(jié)是政局不...