那么，美國的思路是什么呢？

任何人都有權利建設電廠。美國電力法規定，任何個人或團體均可以投資火電項目，沒有電源規劃，投資者需要自己選址。一旦項目交給個人，投資人在決定投資電廠項目之前，會與配電公司簽訂長期合同，沒有長期合同，投資人不會貿然建設電廠，銀行也不會給項目發放貸款。這些工作完成后，5萬千瓦以下的火電項目免于許可，對于5萬千瓦以上的火電項目向州政府提交申請獲得許可證。

政...