前言

稅收是文明的對(duì)價(jià)，稅收的本質(zhì)是政府所提供的公共物品的價(jià)格。稅收奠定了人類進(jìn)步的階梯，稅收創(chuàng)造了人類輝煌的成就。在現(xiàn)代社會(huì)，國家的財(cái)政收入以稅收為主，因此現(xiàn)代國家又被稱為稅收國家。2006年，我國完成稅收收入37636億元，2007年，我國完成稅收收入49449億元，稅收已經(jīng)占我國財(cái)政收入的95%以上，因此，我國已經(jīng)成為典型的稅收國家。

現(xiàn)代稅收國家強(qiáng)調(diào)稅收法定原則，基本的稅收政策應(yīng)當(dāng)由法律來規(guī)定。我國雖然也在朝著稅收法定原則的目標(biāo)邁進(jìn)并且已經(jīng)取得了較大的成就，但離稅收法定原則的要求還有較大的距離，主要表現(xiàn)在我國的大部分稅種都是由行政法規(guī)來征收的，而且各個(gè)稅種的具體政策都是由數(shù)量眾多的稅收規(guī)章和其他規(guī)范性文件來規(guī)定的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)行有效的稅收規(guī)范和規(guī)范性文件約5000個(gè)。這么龐大的稅收文件群令普通納稅人眼花繚亂，而且這些稅收文件并沒有一個(gè)統(tǒng)一的體系，也沒有一個(gè)統(tǒng)一的目錄，關(guān)于某一個(gè)具體問題，到底有多少個(gè)稅收文件對(duì)其作出了規(guī)定，納稅人根本無法知曉。這樣，納稅人在看到一個(gè)稅收文件的規(guī)定時(shí)，他還不敢說他就知道了應(yīng)當(dāng)怎樣做，因?yàn)椋磺宄欠襁€有其他稅收文件對(duì)這個(gè)問題作出了特殊規(guī)定、補(bǔ)充規(guī)定或者其他規(guī)定。甚至納稅人都不清楚他所看到的某個(gè)稅收文件是否還有效。因?yàn)槲覈矝]有一個(gè)法律法規(guī)生效、失效的統(tǒng)一規(guī)范，納稅人也不知道如何判斷其所看到的某個(gè)規(guī)定是否有效。納稅人面對(duì)這樣龐大的稅收規(guī)范性文件往往不知如何下手尋找具體問題的答案。特別是一些新出臺(tái)的稅收政策直接修正了以前出臺(tái)的政策，但以前出臺(tái)的文件并沒有被廢止，其中的部分規(guī)定可能仍然有效。

為了幫助廣大納稅人解決納稅中的疑難問題，我們編寫了這本《新稅法下企業(yè)納稅實(shí)務(wù)疑難問題解答》。本書以新《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》以及各類最新的稅收政策為依據(jù)，針對(duì)納稅人在納稅活動(dòng)中所遇到的疑難問題給出正確的答案以及解決方案。本書包括10章，分別闡述納稅人在企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、契稅、印花稅等主要稅種中所遇到的疑難問題的解決方案。每個(gè)問題都包括“疑難問題”、“問題解答”和“法律法規(guī)依據(jù)”三個(gè)部分。全書共收集了500個(gè)多疑難問題，基本上涵蓋了納稅人在日常納稅活動(dòng)中所遇到的主要疑難問題。

本書具有以下三個(gè)特色：第一，權(quán)威性，本書以稅收法律和法規(guī)為依據(jù)，以財(cái)政部和國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定為參考，針對(duì)納稅人的疑難問題給出解答；第二，簡(jiǎn)明性，本書以簡(jiǎn)潔明了的語言對(duì)各類問題進(jìn)行解答，讓納稅人迅速掌握各類問題的解決方法；第三，可操作性，本書盡量詳細(xì)地解釋和闡述各類疑難問題并給出實(shí)務(wù)操作的方法。

本書以實(shí)用性為基本定位，適于各類企業(yè)的稅務(wù)主管和財(cái)務(wù)主管人員在納稅時(shí)參考，同時(shí)，也適于開設(shè)稅法實(shí)務(wù)課程的高等院校作為教材和參考書使用。

本書能夠順利出版應(yīng)當(dāng)感謝電子工業(yè)出版社，特別是雷建先生，沒有他們的策劃、編輯和辛勤的勞動(dòng)，不可能有高質(zhì)量的作品奉獻(xiàn)給讀者。

雖然作者進(jìn)行了大量的調(diào)研，收集了大量的資料，研讀了大量的法律文件和相關(guān)論著，但書中仍難免有錯(cuò)誤和疏漏之處，懇請(qǐng)廣大讀者和學(xué)界專家批評(píng)指正，以便再版時(shí)予以修正。我們的聯(lián)系方式是：北京市昌平區(qū)府學(xué)路27號(hào) 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院翟繼光（郵編：102249），E-mail：zhaijiguang2008@sina.com （翟繼光）；zhang@mossfon.com.hk（張曉冬）。也歡迎廣大讀者朋友在稅法茶座（http：// taxlaw.tianyablog.com）中留言，共同探討稅法的理論和實(shí)踐問題。

作者

2008年2月25日