第3章 大事記

本章收集了2010—2011年我國電子商務發生的重要事件。

3.1 2010年大事記

2010年1月

2010年1月12日，亞洲最大網絡零售商圈淘寶網宣布，籌劃近半年時間的淘寶全網消費保障計劃將于1月15日先行啟動，并將2000萬消保基金額度提升到1億元；國內首個電子商務網站自發組織的消費者權益平臺——淘寶消費者維權保障平臺也將在春節后正式上線。

2010年1月13日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合。三網融合的加速推進，也為電子商務的發展帶來了變革。企業隨時隨地應用電子商務來提升營銷、經營、管理的效率，改革經營模式，提升市場競爭力。

2010年1月13日，國務院決定推動電信網廣電網及互聯網三網融合。國務院總理溫家寶13日主持召開國務院常務會議，會議指出，目前，我國已基本具備進一步開展三網融合的技術條件、網絡基礎和市場空間，加快推進三網融合已進入關鍵時期。

2010年1月13日，上海市發布“上海促進電子商務發展規定條例”。

2010年2月

2010年2月6日，中國銀行近日表示，該行已經獲得國家外匯管理局批準，正式推出個人網上銀行小額結售匯業務，成為首家獲準開辦該業務的銀行。

2010年2月20日，中國人民銀行成立中國支付體系發展規劃領導小組及辦公室。

2010年3月

2010年3月5日，第十一屆全國人大三次會議前夕，全國人大代表、中國移動廣東公司總經理徐龍懷揣一份關于制定《電子商務法》的議案赴京，建議中國盡快制定統一系統的《中華人民共和國電子商務法》，以保障和促進電子商務的科學發展，同時引導和規范電子商務活動，防范和減少網上交易風險。

2010年3月17日，《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》發布。該意見由工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、國家稅務總局聯合印發。意見的發布有利于落實《電子信息產業調整和振興規劃》，引導推進光纖寬帶網絡建設，拉動國內相關產業發展，切實發揮光纖寬帶對國民經濟和社會發展的基礎和促進作用。

2010年3月19日，第十一屆全國人大三次會議的《政府工作報告》明確提出要“加強商貿流通體系等基礎設施建設，積極發展電子商務”。

2010年3月30日，國家移動電子商務暨信息網絡經濟推進大會在長沙舉行。湖南省委副書記、省長周強在大會上致辭時指出，大力發展移動電子商務，推動信息網絡經濟加快發展，是貫徹落實科學發展觀的具體舉措，對于加快“轉方式、調結構”意義重大。

2010年4月

2010年4月1日，工業和信息化部信息安全協調司在北京召開《電子簽名法》實施五周年座談會。

2010年4月6日，工業和信息化部、發展改革委、科技部、財政部、人力資源和社會保障部、環境保護部、國家質監總局等7部門聯合印發《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》。

2010年4月9日，國家首家“三網融合全程電子商務工程中心”成立。根據規劃，“三網融合全程電子商務工程中心”作為中國電子商務協會的常設機構，將在全程電子商務產業研究、企業應用培訓推廣、企業應用體檢、產業鏈合理構建等方面開展工作。

2010年4月15日，中國互聯網絡信息中心在京發布《2009年中國農村互聯網發展狀況調查報告》。報告顯示城鄉互聯網差距持續擴大。截至2009年12月底，農村互聯網普及率僅為15%，而互聯網在城鎮的普及率是44.6%。農村網民結構偏向年輕化、低學歷和學生全體。農村網民商務應用遠落后城鎮，娛樂應用比例與城鎮持平。

2010年4月16日，工業和信息化部信息化推進司起草了《〈電子商務發展“十二五”規劃〉編制工作方案》，這標志著《規劃》編制工作正式啟動。

2010年4月21日，第十一屆中國信息安全大會召開，本次大會以“融合安全·風險識別”為主題，內容覆蓋目前信息安全熱點的相關領域，包括：等級保護、云安全、風險管理、安全法規、安全服務以及信息防泄漏、數據保護等。

2010年4月24日，“聯想揚天·第五屆中小企業電子商務應用發展大會”召開。本次大會由國家發改委高技術產業司、工業和信息化部信息化推進司、商務部信息化司指導，特邀深圳市科技工貿和信息化委員會、深圳市市場監督管理局、深圳市福田區人民政府聯合主辦，億邦動力網、深圳市信息行業協會主辦，聯想揚天戰略合作，中國聯通、中國電子商務服務聯盟、銀盛科技有限公司協辦。

2010年4月26日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）在京發布《2009年中國青少年上網行為調查報告》。該報告顯示，截至2009年12月底，中國青少年網民規模已經達到1.95億人，其中74%的青少年使用手機上網。

2010年4月27日，國內首個“中小企業電子商務產業聯盟”在深圳成立。成員包括中國互聯網協會、深圳互聯網技術應用協會、騰訊財付通、央視網，以及中國移動12580、怡亞通等。聯盟宗旨就是集結行業伙伴，服務于國內的中小企業，推進中小企業電子商務進程。

2010年5月

2010年5月1日，中國電子商務協會e消費商業聯盟勝利啟航。

2010年5月5日，閩臺電子口岸信息平臺正式對接。《閩臺口岸通關物流信息平臺合作協議》在臺北正式簽訂，福建地區的口岸信息平臺（福建電子口岸平臺）與臺灣地區進出口通關信息平臺（臺灣關貿網絡平臺）將正式對接，全面開展閩臺兩地通關、物流信息的交流共享與互惠合作，這是國內首個地方電子口岸平臺與臺灣地區口岸信息平臺實現對接。

2010年5月16日，華中地區首個電子商務產業園——華中電子商務園武漢開發區奠基。該項目預計投資3億元人民幣，可提供就業人數1萬人以上，將吸引阿里巴巴、當當、淘寶及淘寶大學、百度等知名網絡企業入駐。

2010年5月19日，由福建省經貿委主辦、福建省電子商務協會承辦的“第二屆海峽兩岸電子商務展示對接會”在福州舉行，海峽兩岸的多家電子商務企業代表參加了展示。

2010年5月21日，第四屆APEC電子商務工商聯盟論壇于5月21日至22日在成都召開。這是APEC電子商務工商聯盟論壇首次在中國西部城市舉行。

2010年5月24日，第三次中央企業信息化工作會議召開。國資委副主任李偉介紹中央企業信息化建設主要特點：一是信息化支撐企業發展戰略轉型作用明顯，二是信息化支持企業決策水平進一步提高，三是主營業務信息化支撐企業做強主業，四是綜合管理信息化支撐企業集團管控和科學發展，五是電子商務應用明顯增強企業市場競爭力。

2010年5月25日，中國電子商務協會數字貿易研究中心成立暨揭牌儀式在京舉行。

2010年5月27日，在中國紡織工業協會、中國互聯網協會、中國服裝協會大力支持下，由杭州市人民政府主辦，杭州市信息辦和北京正望咨詢有限公司同承辦的“2010第二屆中國服裝電子商務峰會”在杭州舉行。

2010年5月27日，商務部新農村商網與中國移動農村信息網合作簽約暨“商貿易”啟動儀式在重慶舉行。

2010年6月

2010年6月1日，國家工商總局正式出臺《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），規定個人網店須實名制，而網絡平臺監管失職最高罰3萬元。該《辦法》將于7月1日正式實施。

2010年6月1日，由中國電子商務協會主辦的“百萬企業全程電子商務推進工程”在山東啟動。將在濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博等地掀起新一輪的電子商務應用浪潮，將提升上萬家企業的電子商務水平。

2010年6月2日，《2010中國軟件與信息服務外包產業發展報告》發布。報告顯示，2009年中國軟件與信息服務外包產業保持了較好的發展態勢，產業規模2033.8億元，增長29.7%。從業務結構來看，ITO業務繼續占據主導，BPO比重穩步上升。從地區市場來看，國內外包業務發展更加迅猛，業務收入為1749.6億元人民幣，增長31.2%，較國際業務收入增速高近10個百分點。

2010年6月3日，文化部公布《網絡游戲管理暫行辦法》，這是我國第一部針對網絡游戲進行管理的部門規章。

2010年6月3日，由湖南省商務廳和中國國際電子商務中心聯合打造的湖南省唯一的區域電子商務平臺——湖南省國際電子商務應用平臺·湖南外貿網正式開通。商務部副部長蔣耀平、湖南省副省長徐明華出席開通儀式。

2010年6月8日，國務院新聞辦公室首次發表《中國互聯網狀況》白皮書，闡述了中國政府關于互聯網的基本政策：“積極利用，科學發展，依法管理，確保安全”。互聯網已成為推動中國經濟發展的重要引擎。

2010年6月8日，中國中小企業協會電子商務信用管理中心正式落戶深圳。

2010年6月10日，成都市商務局、成都市財政局聯合下發《成都市2010年度電子商務發展專項資金實施意見》，支持區（市）縣引進國內行業排名前三或國際行業排名前十的綜合性或專業性電子商務平臺企業，對區（市）縣新引進的區域性總部或功能性總部完成注冊登記的，給予區（市）縣政府一次性綜合補貼100萬元；對區（市）縣新引進的全國性總部并完成注冊登記的，給予區（市）縣政府一次性綜合補貼300萬元。

2010年6月14日，中國人民銀行發布《非金融機構支付服務管理辦法》，規范非金融機構支付服務行為，防范支付風險，促進支付服務市場健康發展。該辦法自2010年9月1日起施行。

2010年6月18日，“2010年中國移動信息化服務三農推進大會”在重慶召開。本次會議集中展示了中國移動與農業部簽署《共同推進農業農村信息化戰略合作框架協議》之后重點項目的推進情況和階段性成果。

2010年6月21日，《海南省“信息智能島”規劃》出爐。根據《規劃》，“信息智能島”建設將圍繞“一個基礎、兩個園區、三個重點、四個體系、五個突破”展開。

2010年6月22日，《網絡游戲管理暫行辦法》出臺。《網絡游戲管理暫行辦法》是我國第一部專門針對網絡游戲進行管理和規范的部門規章，并首次將網游玩家實名注冊提上相關法案。

2010年6月24日，商務部發布《關于促進網絡購物健康發展的指導意見》。《指導意見》明確提出保護網購消費者合法權益，要求利用網絡平臺從事經營活動的個人實名注冊，具備條件時對網絡銷售個人逐步實施工商登記制度。

2010年6月25日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到阿里巴巴網絡有限公司考察，聽取企業創始人、首席執行官馬云的介紹和對企業未來藍圖的描繪。

2010年7月

2010年7月1日，國家工商總局決定于7月1日起實施《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》。《網絡商品交易及有關服務行為管理暫辦法》對網絡商品經營者和網絡服務經營者在境內從事網絡商品交易及有關服務行為進行了規范。根據辦法規定，通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向提供網絡交易平臺服務的經營者提出申請，提交姓名和地址等真實身份信息。

2010年7月3日，商務部發布“中國·中關村電子信息產品指數”。中關村電子指數是以中關村海龍、鼎好、E世界、科貿四大電子賣場的450家經銷商的實際成交價為基礎，采用銷售量加權的合成指數方法編制而成，主要包括價格指數、景氣指數，以及正在研發的綠色指數。其中，價格指數按周進行編制，景氣指數則按月進行編制。

2010年7月15日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的《第26次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2010年6月底，我國網民規模達4.2億人，互聯網普及率持續上升增至31.8%。手機網民成為拉動中國總體網民規模攀升的主要動力，半年內新增4334萬，達到2.77億人，增幅為18.6%。值得關注的是，互聯網商務化程度迅速提高，全國網絡購物用戶達到1.4億，網上支付、網絡購物和網上銀行半年用戶增長率均在30%左右，遠遠超過其他類網絡應用。

2010年8月

2010年8月1日，《網絡游戲管理暫行辦法》實施。《網絡游戲管理暫行辦法》首次系統地對網絡游戲的娛樂內容、市場主體、經營活動、運營行為、管理監督和法律責任作出明確規定，共計6章39條，是我國第一部專門對網絡游戲進行管理的部門規章。

2010年8月2日，由阿里巴巴集團研究中心和中國電子商務法律網等共同發起的專門研究網絡規則的平臺——網規研究中心宣告成立。這是我國首個專門研究網絡規則，并且來自民間的一個研究機構。

2010年8月10日，中國郵政集團公司與TOM集團有限公司合資建設的B2C網上購物平臺“郵樂網”正式上線。

2010年8月17日，《上海推進云計算產業發展行動方案（2010—2012年）》出臺。總投資31.2億元的首批12個項目也已經啟動。根據方案，上海市規劃經過三年努力實現在云計算產業領域“十百千”發展目標，即培育十家年經營收入超億元的云計算技術與服務企業，建設十個面向城市管理、產業發展、電子政務、中小企業服務等領域的云計算示范平臺，推動百家軟件和信息服務業企業向云計算服務轉型，帶動信息服務業新增經營收入千億元。

2010年8月17日，中國人民銀行發布《網上支付跨行清算系統業務處理辦法》及《網上支付跨行清算系統業務處理手續》，明確各參與主體的權利、義務和責任，防范支付風險，保障網上支付跨行清算系統的正常運行。

2010年8月18日，2010年（第九屆）中國互聯網大會在北京召開。大會的主題是“服務、綠色”，服務是網絡價值之本，綠色是網絡發展之道。

2010年8月20日，工業和信息化部發布了《關于同意上海市浦東新區為國家電子商務綜合創新實踐區的批復》，同意上海市浦東新區為國家電子商務綜合創新實踐區，同意浦東新區唐鎮為國家電子商務創新試點鎮。

2010年8月27日，工業和信息化部舉辦“2010中國移動支付應用發展大會”，中國人民銀行和三大電信運營商、中國銀聯等相關單位一起專門討論移動支付的標準問題。這表明跨行業、跨部門合作推進移動支付產業的發展，移動支付業務的標準制訂工作已經開始。

2010年8月30日，商務部發布了《中國電子商務報告（2008—2009）》，報告顯示2009年中國電子商務交易額達到3.8萬億元人民幣，網絡購物交易額達到2586億元人民幣，同比分別增長21.7%和105.8%。

2010年8月30日，第二代網上支付跨行清算系統正式上線。該系統將實現商業銀行網銀端口的連接，個人或企業可通過統一的操作界面，查詢、管理在多家商業銀行開立的結算賬戶資金，最終可實現跨行賬戶管理、跨行資金匯劃等金融活動。

2010年9月

2010年9月1日，我國首個面向中亞電子商務交易平臺正式掛牌。新疆亞歐國際物資交易中心交易平臺以烏茲別克斯坦國家原材料交易所中國交易中心為切入點，為國內外生產、流通、消費企業提供國際原材料跨境現貨拍賣交易服務、疆內特色商品批發零售服務、口岸公共物流管理信息服務、大型企業物流及供應鏈管理服務和融資服務等更簡便、更有效的貨物購銷流通渠道。交易平臺上可實現中國對烏茲別克斯坦的雙邊進出口交易，并將逐步向多邊交易發展。

2010年9月2日，“全國海關稅費電子支付系統運行啟動儀式”在上海舉行。

2010年9月8日，國務院審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》。該決定指出，加快培育和發展以重大技術突破、重大發展需求為基礎的戰略性新興產業，對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變，提升我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。

2010年9月10日，由杭州市人民政府、中國電子商務協會和阿里巴巴集團聯合主辦的第七屆中國網商大會在杭州舉行。來自世界各國的20萬網商圍繞“新網商·新文明”這一主題，共同探討如何建立新的商業文明，并推動網絡新經濟的發展。

2010年9月10日，《2010年度網商發展研究報告》發布。報告稱2009年，中小企業通過開展電子商務直接創造的新增就業超過130萬，相當于我國2008年全國城鎮新增就業的11.7%。調查顯示，每增加1%的中小企業使用電子商務，將帶來4萬個新增就業機會。同時，網絡零售業的發展也直接促進就業。以淘寶網為例，截至2010年4月底，淘寶網創造了106萬個直接且充分的就業機會，帶動物流、支付、營銷等產業鏈就業機會為302.1萬個。

2010年9月12日，在杭州舉行的“電子商務發展政策論壇”上傳出喜訊，國家發改委和商務部正式批準深圳創建首個國家電子商務示范城市，這對正在大力發展互聯網等三大戰略性新興產業的深圳而言，無疑是一個巨大的歷史機遇。

2010年9月15日，工信部副部長楊學山表示，互聯網在經濟生活中的地位越來越重要，預計2010年電子商務交易額將超過4萬億元，網絡購物金額將超過4000億元。

2010年9月15日，第二屆中國電子商務文化節于在中華文明發祥地良渚舉行。中國電子商務協會宋玲理事長，杭州市委常委、余杭區委書記朱金坤在開幕式上致辭。

2010年9月15日，《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》發布。意見提出，到“十二五”末，我國數字出版總產值力爭達到新聞出版產業總產值的25%，整體規模居于世界領先水平。在全國形成8至10家各具特色、年產值超百億元的國家數字出版基地或國家數字出版產業園區，形成20家左右年主營業務收入超過10億元的具有國際競爭力的數字出版骨干企業。

2010年9月15日，由中企動力科技股份有限公司等單位聯合發起的“中國電子商務協會信息化應用中心”在京成立，意欲培養更多的人才，幫助企業發展。

2010年9月15日，中國銀聯與鐵道部在北京簽署戰略合作協議。雙方將在支付渠道完善、鐵路金融產品創新、增值服務體系建設和行業標準制訂等方面深入合作，共同推進鐵路支付電子化。

2010年9月21日，中國電子商務協會宋玲理事長一行蒞臨中國互聯網絡信息中心（CNNIC），進行考察指導，并聽取了CNNIC主任毛偉所做的有關工作情況的匯報和演示。

2010年9月25日，首個國家電子商務綜合創新實踐區授牌儀式在上海浦東新區舉行。楊學山副部長代表工信部授予上海浦東新區為“國家電子商務綜合創新實踐區”、浦東新區唐鎮為“國家電子商務創新試點鎮”。

2010年9月26日，中國銀聯推出B2C網站——銀聯在線商城。

2010年9月26日，國內最大農村移動電子商務平臺“網上供銷社”開發完成，由湖南省供銷合作總社、中國移動通信集團湖南有限公司、農業銀行湖南省分行在婁底簽訂戰略合作協議，三方共同推進湖南農業移動電子商務工程建設。

2010年10月

2010年10月15日，中國人民銀行網上支付跨行清算系統建成運行，網上支付跨行清算系統的主要功能包括四個方面：一是支持銀行業金融機構網上支付業務的發展與創新，為銀行業金融機構提供安全、高效的公共支付清算平臺；二是為經中國人民銀行批準許可的非金融支付服務機構提供接入渠道，支持其通過靈活多樣的方式為社會公眾提供支付服務；三是為適應網上支付可以在任何時間、任何地點、任何方式辦理的業務特征；四是具備完善的風險管理措施。

2010年10月18日，工信部和國家發改委聯合發出《關于做好云計算服務創新發展試點示范工作的通知》。北京、上海、深圳、杭州、無錫5個城市將先行開展中國云計算服務創新發展試點示范工作。《關于做好云計算服務創新發展試點示范工作的通知》指出，五大首發試點城市試點工作肩負四大任務。一是針對不同市場需求，積極探索SaaS（軟件即服務）等各類云計算服務模式；二是通過產學研用相結合，強化對海量數據管理技術等云計算核心技術的研發和產業化摸索；三是組建全國性云計算產業聯盟，形成合力參與世界云計算業競爭；四是加強云計算技術標準、服務標準和有關安全管理規范的研究制訂，從而積極參與云計算業的標準競爭。

2010年10月23日，海峽兩岸合作構建的大陸首個集電子商務、移動商務、物聯網商務和電子商務“云”服務為核心體系的“海峽電子商務產業基地”在福州舉行簽約儀式。

2010年10月26日，由中國互聯網協會和臺灣資訊工業策進會（“資策會”）共同主辦、北京正望咨詢有限公司和上海市嘉定區人民政府聯合承辦的2010兩岸電子商務產業合作與交流會議在上海隆重召開。

2010年10月27日，商務部發布《關于開展電子商務示范工作的通知》。表示將加大電子商務等現代流通方式和新型流通模式推廣的應用力度，并通過篩選電子商務骨干企業引導行業發展。此次目標是力爭用3～5年，培育50～70家網絡購物平臺、行業電子商務平臺和電子商務應用示范骨干企業。

2010年11月

2010年11月9日，醫藥電子商務平臺商康網在長沙開通。商康網由全洲藥業集團與中國工商銀行合作建設，是目前我國最大的“B2B”（企業對企業營銷）醫藥電子商務平臺。

2010年11月15日，“2010中國電子商務建設與發展高峰論壇”在深圳大學隆重舉行。

2010年12月

2010年12月1日，中國人民銀行發布實施《非金融機構支付服務管理辦法實施細則》。

2010年12月7日，新聞出版總署發出《關于促進出版物網絡發行健康發展的通知》。

2010年12月15日，中國金融認證中心發布《2010中國電子銀行調查報告》。

2010年12月28日，中國電子商務協會主辦的“第十三屆中國國際電子商務大會”在北京人民大會堂召開，大會主題為“中小企業云服務數字媒體新時代”。出席大會的領導有第九、第十屆全國人大副委員長蔣正華，中國電子商務協會理事長宋玲，大會執行主席、盤石董事長兼總裁田寧做大會主題報告。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）主任毛偉、中國銀聯助理總裁劉風軍、艾瑞咨詢集團總裁楊偉慶等行業精英出席本次大會，并分別致辭和做主旨演講。

2010年12月28日，九部委局聯合發布《商務部工業和信息化部公安部人民銀行海關總署工商總局質檢總局新聞出版總署（版權局）知識產權局打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動網絡購物領域實施方案》。