就更多的工商界人士而言，首先也是將地方自治作為自強御侮的一項重要措施，主張“以地方之人興地方之利，以地方之款行地方之政”，希望“合無數小團體成一大團體，振興市面，擴張權利，不惟增無量之幸福，更且助憲政之進行”。但作為實業家，工商業者也注重現實經濟利益，在宣傳地方自治的過程中，比較強調地方自治對發展實業和保護地方治安的作用。與此同時，清朝統治集團中的一些出使大臣和封疆大吏，也曾奏請實行地方自治。有的...