（二）投資主體的組建

投資主體的組建，可以有以下三種形式：

第一種辦法是把全國性行業總公司和政府行業主管部門改組為投資主體。這種辦法的優點是充分利用了行業主管部門對企業的專門知識，尤其有利于投資主體確立后對該行業內部結構的調整，同時，這種辦法在實施中也容易得到政府各部門的配合。但是，這種辦法的問題是，首先，投資主體成立后，往往難以與原來的行政機關脫鉤。對一家企業來說，同時行使行...