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第15章 企業(yè)理論及其對中國國有企業(yè)改革的意義(8)

其次,人力資本與其所有者的不可分離性意味著人力資本所有者容易“偷懶”(shirk),而非人力資本與其所有者的可分離性意味著非人力資本容易受到“虐待”(abused);換言之,人力資本所有者不僅可以通過“偷懶”提高自己的效用,而且可以通過“虐待”非人力資本使自己受益。如果說人力資本所有者需要激勵或監(jiān)督的話,非人力資本需要一個監(jiān)護人(custodian)。

上述分析表明,如果負(fù)責(zé)經(jīng)營決策的企業(yè)家是沒有非人力資本的,他就不可能成為真正意義上的剩余索取者(風(fēng)險承擔(dān)者),而經(jīng)營工作的性質(zhì)決定了他總是握有相當(dāng)?shù)摹白匀豢刂茩?quán)”。[24]因此,保證剩余索取權(quán)與控制權(quán)盡可能對應(yīng)的最理想狀態(tài)是,企業(yè)家自己又是一個資本家。這就是古典企業(yè)中企業(yè)家與資本家合二為一的原因所在。特別地,我在《企業(yè)的企業(yè)家—契約理論》一書中證明,在企業(yè)家能力難以觀察的情況下,因為當(dāng)企業(yè)家的實際成本是個人財富的增函數(shù),越是富有的人越?jīng)]有積極性謊報自己的能力(或者說,越是貧窮的人越有積極性謊報自己的能力),因此,讓資本所有者擁有當(dāng)企業(yè)家的優(yōu)先權(quán)是保證真正具有企業(yè)家才能的人占據(jù)企業(yè)家崗位的重要機制,否則的話,企業(yè)家市場就會被大量的“南郭先生”所充斥。當(dāng)然,資本所有者的這種優(yōu)先權(quán)并不是某個人或政府授予的,而是市場競爭的結(jié)果。設(shè)想你正想當(dāng)一名工人,當(dāng)一個一無所有的窮光蛋和一個腰纏萬貫的人同時要雇用你時,你應(yīng)該跟誰走呢?

企業(yè)家與資本家合二為一當(dāng)然是一種理想狀態(tài)。在現(xiàn)實中,有企業(yè)家才能的人不一定富有,而富有的人也不一定具有企業(yè)家才能。現(xiàn)代股份公司可以看作能力與財力之間的一種合作,這種合作為那些有能力無財力的人提供了從事經(jīng)營活動的機會,同時為那些有財力無能力的人創(chuàng)造了賺取“利潤”的機會。當(dāng)然,由于信息是不完全的,這種合作是有代理成本的,但股份公司的存在本身證明,合作的收益一定超過代理成本。股份公司中的最優(yōu)所有權(quán)安排實際上就是如何使代理成本最小化的問題。這里,存在著經(jīng)理人員工作的積極性與資本所有者提供資本和選擇經(jīng)理的積極性之間的平衡取舍。最優(yōu)的安排一定是一個經(jīng)理與股東之間的剩余分享制。

上述分析表明,“人力資本與其所有者的不可分離性”不僅不能成為對“資本雇傭勞動”的否定,恰恰相反,后者正是前者的邏輯推理。如果人力資本與其所有者是可分離的,我倒要真的懷疑“資本雇傭勞動”的合理性了,因為在后一種情況下,人力資本就如同非人力資本一樣,具有了抵押能力,非人力資本所有者可能更樂于領(lǐng)取一個固定的合同收入,將企業(yè)所有權(quán)完全留給經(jīng)理人員。[26]周其仁在其論文中顯然沒有能吸納我及其他人對“資本雇傭勞動”的理論解釋,所以,在他看來,“資本雇傭勞動”不過是“企業(yè)屬于(財務(wù))資本家所有”命題的一個翻版而已,而后者不過是由于在古典企業(yè)中“企業(yè)家”同時又是“財務(wù)資本家”而造成的一種錯覺。我不認(rèn)為從“人力資本的產(chǎn)權(quán)特征”否定資本雇傭勞動是一個理論上的進步。至于“雇傭”一詞是否恰當(dāng),那是另一個問題了。

最后應(yīng)該指出的是,我們談的“最優(yōu)所有權(quán)安排”并不包含價值判斷,一個人作為企業(yè)所有者并不意味著比不是企業(yè)所有者時的處境更好,這一點可以用一個例子來說明。設(shè)想由甲乙兩人組成的一個“企業(yè)”,二人只在有月亮的晚上工作,其中甲在月光下工作,乙在樹蔭下工作,每個人的貢獻不能獨立度量。在這樣一個企業(yè)中,誰應(yīng)該是剩余索取者?顯然,即使從甲的利益的角度考慮,最優(yōu)的所有權(quán)安排也是讓乙索取剩余,自己拿合同收入,理性的甲絕不會愿意當(dāng)所有者。結(jié)論盡管在這個例子中是一目了然的,但在現(xiàn)實中,許多人誤以為讓工人“當(dāng)家作主”是對工人有利的事情。

三、公司治理結(jié)構(gòu)與公司法

公司治理結(jié)構(gòu)(corporate governance)狹義地講是指有關(guān)公司董事會的功能、結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)力等方面的制度安排;廣義地講是指有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排,這些安排決定公司的目標(biāo),誰在什么狀態(tài)下實施控制,如何控制,風(fēng)險和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配等這樣一些問題(Blair,1995)。[28]因此,廣義的公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)所有權(quán)安排幾乎是同一個意思,或者更準(zhǔn)確地講,公司治理結(jié)構(gòu)只是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化,企業(yè)所有權(quán)是公司治理結(jié)構(gòu)的一個抽象概括。在這個意義上講,公司治理結(jié)構(gòu)的概念也適用于非公司企業(yè)。

公司治理結(jié)構(gòu)具體由一系列的契約所規(guī)定,所有這些契約可以劃分為兩大類,一類是正式契約(formal contracts),一類是非正式契約(informal contracts)。非正式契約是指由文化、社會習(xí)慣等形成的行為規(guī)范(norms),這些規(guī)范沒有在正式的合同中寫明,從而不具有法律上的可執(zhí)行性,但實實在在地起作用。如“終身雇傭制”就屬于這樣的契約。正式的契約又可以分為兩類,一類是適用于所有企業(yè)的“通用契約”,另一類是只適用于單個企業(yè)的“特殊契約”;前者包括由政府頒布的一整套法律、條例,如公司法、破產(chǎn)法、勞動法、證券法、信托法、企業(yè)兼并條例等,后者包括公司章程、條例以及一系列具體的合同。

將公司法等法律理解為企業(yè)參與人之間“簽署”的契約的一部分是非常重要的(Easterbrook &; Fischel,1991)。[29]公司法是所有公司共有的契約部分,它處理的是所有想組成公司的人都會面臨的合同條款。理論上講,即使沒有公司法,當(dāng)事人也會通過磋商得出這些條款。但因為這些條款類似“公共產(chǎn)品”,由國家統(tǒng)一提供更為有效。有了公司法,當(dāng)人們要組成公司時,他們可以集中于磋商“特殊契約”,他們需要干的只有兩件事:一是根據(jù)公司法選擇特定的企業(yè)組織形式(如有限責(zé)任公司或無限責(zé)任公司);二是將公司法中沒有的條款寫出來,這就是公司章程和條例(by-law),它們構(gòu)成當(dāng)事人之間契約的另一個重要組成部分。

在治理結(jié)構(gòu)層次上,剩余索取權(quán)主要表現(xiàn)為在收益分配優(yōu)先序列上“最后的索取者”,控制權(quán)主要表現(xiàn)“投票權(quán)”(vote right)。擁有投票權(quán)也就是擁有契約中沒有說明的事情的決策權(quán)。公司法的契約性質(zhì)決定了公司法必須給當(dāng)事人盡可能多的討價還價的自由。公司法的這個特征被稱為“可塑性特征”(enabling features)。在美國,公司法是由各州頒布的(破產(chǎn)法是由聯(lián)邦議會頒布的),絕大多數(shù)州的公司法允許企業(yè)建立任何種類的投票制度。比如說,特拉華州的公司法允許一“股”(share)多“票”(vote)(甚至無票),允許給予債權(quán)人(bondholders)投票權(quán),企業(yè)可以自由選擇投票權(quán)是否可以累積,有投票權(quán)的人可以自己投票也可以委托他人投票(proxy),經(jīng)理可以由股東大會直接選舉也可以通過董事會選舉,股東可以讓董事任職期滿也可以讓他在中途下臺,法定票數(shù)可以少于半數(shù)也可以要求絕對多數(shù)(如2/3以上多數(shù)),而所有這些都可以由有投票權(quán)的人通過投票改變(Easterbrook &; Fischel,1991)。當(dāng)然,公司法也包含一些強制性條款,如“票”和“股”不能分開出售,重大的交易活動(如合并)必須由投票決定。

盡管公司法留給當(dāng)事人的選擇余地是很大的,典型的公司治理結(jié)構(gòu)具有如下特征:股東是剩余索取者,擁有“每股一票”的投票權(quán),通過投票選擇“董事會”,再由后者選擇經(jīng)理;經(jīng)理的收入一般由合同薪水加獎金、利潤分成和股票期權(quán)組成(因而經(jīng)理既是合同收入索取者,又是剩余收入索取者),擁有對企業(yè)日常運行的決策權(quán);債權(quán)人拿取合同收入(利息),一般沒有投票權(quán),但當(dāng)企業(yè)處于破產(chǎn)時,就取得了對企業(yè)的控制;工人拿取固定工資,一般沒有投票權(quán)。實際的治理結(jié)構(gòu)當(dāng)然要比這復(fù)雜得多。

我們可以用“剩余索取權(quán)和控制權(quán)對應(yīng)”這個私有制邏輯對公司治理結(jié)構(gòu)的上述特征作出解釋。為什么在企業(yè)正常運行時,投票權(quán)歸股東而不是其他企業(yè)參與人?因為股東是剩余索取者,他們承擔(dān)著邊際上的風(fēng)險[30],因而最有積極性作出最好的決策(撇開股東內(nèi)部的搭便車問題不談)。對比之下,其他參與人的收入是合同規(guī)定的,在邊際上不受企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的影響,因而缺乏這樣的激勵。為什么當(dāng)企業(yè)處于破產(chǎn)狀態(tài)時,企業(yè)的控制權(quán)由股東轉(zhuǎn)給債權(quán)人?因為此時,股東的收益已固定為零,在邊際上已不承擔(dān)風(fēng)險,缺乏適當(dāng)?shù)募?,而債?quán)人(和優(yōu)先股股東)成為實際上的剩余索取者,要為新的決策承擔(dān)風(fēng)險,因而也最有積極性作出好的決策。為什么經(jīng)理總是享有一定的剩余索取權(quán)?因為經(jīng)理具有“自然控制權(quán)”,為了使他們對自己的行為負(fù)責(zé),就得讓他們承擔(dān)一定的風(fēng)險。由此看來,公司治理結(jié)構(gòu)背后的邏輯是,控制權(quán)跟著剩余索取權(quán)(風(fēng)險)走,或剩余索取權(quán)跟著控制走,使得二者達(dá)到最大可能的對應(yīng)。

我們也可以用上述邏輯來討論工人在治理結(jié)構(gòu)中的地位。從“剩余索取權(quán)和控制權(quán)對應(yīng)”的邏輯看,如果工人的利益確實如一般假定的那樣是完全由合同規(guī)定的,不受經(jīng)營者行為的影響,那么,讓工人擁有投票權(quán)不可能是最優(yōu)的。[32]但在現(xiàn)實中,由于特殊技能的存在,工人在企業(yè)中的人力資本價值大于其市場價值,如果企業(yè)倒閉,工人的利益就受到損害。在這個意義上講,在一定情況下,工人也是風(fēng)險承擔(dān)者,在一些關(guān)系到企業(yè)破產(chǎn)倒閉的決策上,讓工人有一定的發(fā)言權(quán)也可能是最優(yōu)的。

傳統(tǒng)上講“股東是企業(yè)所有者”,顯然是一個過分簡化的說法。自20世紀(jì)80年代以來,研究企業(yè)理論的經(jīng)濟學(xué)家越來越認(rèn)識到,企業(yè)所有權(quán)只是一種狀態(tài)依存所有權(quán)(state-contingent ownership),股東不過是“正常狀態(tài)下的企業(yè)所有者”,盡管從時間上講,這個“正常狀態(tài)”占到90%以上。[33]讓我們來具體說明這一點。令x為企業(yè)的總收入,w為應(yīng)該支付工人的合同工資,r為對債權(quán)人的合同支付(本金加利息)。假定x在0到X之間分布(其中X是最大可能的收入),工人的索取權(quán)優(yōu)先于債權(quán)人。那么,狀態(tài)依存所有權(quán)說的是,如果企業(yè)處于“x≥w+r”的狀態(tài),股東是所有者;如果企業(yè)處于“w≤x<r+w”的狀態(tài),債權(quán)人是所有者;如果企業(yè)處于“x<w”的狀態(tài),工人是所有者。進一步,由于監(jiān)督經(jīng)理是需要成本的,股東只要求一個“滿意利潤”(存在代理成本下的最大利潤),只要企業(yè)利潤大于這個滿意利潤,股東就沒有興趣干涉經(jīng)理,經(jīng)理就可能隨意地支付超額利潤(如用于在職消費)。假定π是這樣一個滿意利潤。那么,我們還可以說,如果企業(yè)處于“x≥w+r+π”的狀態(tài),經(jīng)理是實際的所有者。正是在這個意義上,布萊爾(Blair,1995)認(rèn)為,將股東作為公司所有者是誤導(dǎo)的。上述分析也意味著,對債權(quán)人和工人來講,成為“所有者”實際上是一件壞事,因為它意味著自己的合同收益無法保證了。

上述“狀態(tài)依存所有權(quán)”當(dāng)然只是從事后(ex post)來看。從事前(ex ante)的角度看,所有權(quán)的安排更為復(fù)雜,因為事后狀態(tài)出現(xiàn)的概率決定于事前(ex ante)的行動,即使在某個特定狀態(tài)出現(xiàn)以前,該狀態(tài)下的所有者也可能要求一定的控制權(quán)。比如說,一項高風(fēng)險的投資活動可以使股東受益,但往往增加企業(yè)破產(chǎn)的概率從而以犧牲債權(quán)人的利益為代價,因此,即使在企業(yè)進入實際破產(chǎn)狀態(tài)之前,債權(quán)人也可能要求對大的投資決策有一定的發(fā)言權(quán)。[34]現(xiàn)實中,債務(wù)合同常常包括一些有關(guān)投資方向的限制性條款,而企業(yè)在進行重大的資產(chǎn)調(diào)整時,一般要征求大的債權(quán)人的意見。這也就是說,企業(yè)所有權(quán)不同狀態(tài)之間的界線本身是模糊的。

上述“狀態(tài)依存所有權(quán)”理論或許可以為崔之元講的賓夕法尼亞等29州的公司法變革提供一個理論依據(jù)。傳統(tǒng)理論假定企業(yè)沒有破產(chǎn),即企業(yè)處于“x<w+r”的狀態(tài)的概率為0,自然,最大化利潤π=x?-r?-w(的期望值)就等于最大化企業(yè)總價值x,因為除股東外,并沒有其他“利益相關(guān)者”存在。但實際上,“x<w+r”的狀態(tài)的概率不可能為0,從而利潤最大化不一定等于企業(yè)價值最大化。當(dāng)企業(yè)的決策影響到“x<w+r”狀態(tài)出現(xiàn)的概率時,聽一聽那些“后備所有者”的意見也是必要的。但從上述分析可知,這只是“剩余索取權(quán)和控制權(quán)對應(yīng)”這個私有制邏輯的延伸,而絕不像崔之元所說的那樣是對私有制邏輯的否定。

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