1.4 征收房產稅的法理基礎和目的

征收房產稅的法理基礎是：第一，資源使用費；第二，產權保護費。

地球上的自然資源是有限的。中國地少人多，特別是在東南沿海一帶，人口密度很高，土地資源相對短缺。為了維護社會公平，不能簡單地按照出價高低或者先來后到的原則分配土地資源。必須通過征收資源使用費來限制有錢人占用過多土地，給窮人留下足夠的生存空間。房產稅的法理基礎之一就是資源使用費。

擁有房地產的業主得到了政府提供的法律保障和各項服務，就有義務支付相應的費用，而法律則保護納稅者的產權。因此，法律規定可以動用強制力對占有不動產的業主征稅。從這個層面上來講，征收房產稅也就是征收產權保護費。

簡而言之，為了保護人權征收的費用就是個人所得稅和企業所得稅，保護房地產產權征收的費用就是房產稅。

開征房產稅對于促進社會和諧穩定，推動經濟持續發展，提高公共服務水平，改善人民生活具有重大意義。

房產稅有利于縮小貧富差距，促進社會和諧。高收入群體的住房面積大、價值高。無論是從價計稅還是從面積計稅，都較易做到收入高的多繳稅，收入低的少繳稅，最低收入沒有自己的住房，不繳稅，從而起到調節納稅人財產占有量的目的。

房產稅可以有效地抑制投機活動，降低空置率，提高土地利用效率，限制富裕群體占有過多的土地，對需要限制的地塊征收重稅。

房地產價值高，不能移動。房地產既是生活資料，又具有投資功能，涉及人們生產、生活的各個方面。占有房地產是人們進行生產和生活的基本條件，也是社會上最普遍的活動。房產稅的稅基穩定，數額較大，易于征收，與其他稅種相比，由于逃稅比較困難，因此繳納率比較高。

房產稅屬于地方稅，在各國政府的財稅結構中占有很重要的比例，是地方政府的主要財政來源。征收房產稅有利于改善中央和地方政府之間的分稅制，穩定地方政府的財政來源。在發達國家，房產稅占國家財稅收入的1/4～1/3。房產稅有助于激勵地方政府為當地居民提供更好的服務。

縱觀五千年中國文明史，歷史運動的軌跡清楚地展示，必須堅定不移地保護人權和產權。要教育民眾和各級官員提高對保護產權重要意義的認識。征收房產稅的意義絕對不局限于給地方政府增加財稅收入，在保護私有產權的層次上，房產稅的意義十分重大。房地產的產權和房產稅密切聯系在一起。美國獨立運動時，北美民眾為了爭取在聯邦議會中有代表議席，他們提出口號：“沒有代表就不繳稅。”由此可見，納稅從來就是和權力聯系在一起的。開征房產稅，有利于教育民眾，提高他們的法制觀念，培養他們納稅人的主權意識。同時，也教育各級官員尊重納稅人，更好地為納稅人服務。在征收房產稅之后，業主有理由要求政府更好地保護他們的產權。