1.2 征稅的強制性和穩(wěn)定性
稅收具有強制性和穩(wěn)定性。
在原始社會,沒有政府,也沒有人征稅,也談不上人權(quán)和產(chǎn)權(quán)。要保障人權(quán)和產(chǎn)權(quán)就離不開政府。政府提供的國防、司法、治安等服務(wù)覆蓋全社會,警察、法院和消防隊必須一視同仁地對全體民眾提供保護。
在任何時候,有權(quán)利就一定有相應(yīng)的義務(wù)。毫無疑問,國家機器的運作成本需要由全體民眾來分擔(dān),于是,政府必須向民眾征稅。民眾向政府繳納稅收,購買了政府提供的服務(wù),國家修建道路、橋梁;消防隊日夜值班;邊防軍駐守在帕米爾高原上等。這些服務(wù)覆蓋了整個社會,并不因為某個人的好惡而轉(zhuǎn)移。由于政府提供的各項服務(wù)是必不可少的,因此,稅收也就不可或缺。無論窮人還是富人都有納稅的義務(wù)。西方諺語說:“世界上只有兩樣事情是無法避免的,死亡和納稅。”也就是說,稅收具有強制性。
如果有個人聲稱由于不喜歡警察而拒絕納稅,實際上他侵害了其他納稅人的權(quán)利,損害了公共利益,破壞了法制。法律不保護這種做法,恰恰相反,這樣的做法還會受到法律的懲處。毫無疑問,法律只保護納稅者的權(quán)益。抗稅在任何國家都是違法行為。
不過,為了體現(xiàn)社會公平,照顧弱勢群體,富人多繳稅,窮人少繳稅。對于最低收入的民眾,不僅不繳稅,政府還要給予住房、食物、醫(yī)療和各種補貼。即便如此,窮人還是需要辦理相關(guān)的納稅手續(xù),然后才能得到政府發(fā)放的補貼和各種福利。對于低收入家庭可以減免稅收負擔(dān),但是并不等于可以免除納稅的義務(wù)。
稅收是民眾和國家之間的契約。民眾向國家繳納稅收,國家給民眾提供人權(quán)和產(chǎn)權(quán)保護。同時,國家還要承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定,扶助弱勢群體,提供基礎(chǔ)建設(shè)、教育衛(wèi)生、保護環(huán)境等多種公共服務(wù)。稅收取之于民,用之于民。既然稅收具有契約的性質(zhì),也就必須具有穩(wěn)定性。
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