三、發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)

發(fā)展農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動。土地改革以后，黨中央加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動的領(lǐng)導(dǎo)。1950年2月，農(nóng)業(yè)部在《關(guān)于1950年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方針及糧棉增產(chǎn)計(jì)劃指示》中，關(guān)于恢復(fù)發(fā)展農(nóng)業(yè)措施的第一條就是：“大量發(fā)動和組織勞動力，以恢復(fù)及提高耕作水平，組織勞動互助，在老（解放）區(qū)應(yīng)成為農(nóng)民習(xí)慣、并達(dá)勞力的一半以上；在新（解放）區(qū)，亦應(yīng)在舊有的習(xí)慣下，通過典型加以推廣^[7]。”政府還在經(jīng)濟(jì)上和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上對互助合作組織實(shí)行扶持和優(yōu)惠的政策，如發(fā)放低息農(nóng)業(yè)貸款，供給新式農(nóng)具、良種耕畜及優(yōu)良農(nóng)作物品種等等，以促進(jìn)互助合作的發(fā)展。以上指導(dǎo)方針和措施的實(shí)行，推動了農(nóng)業(yè)互助合作運(yùn)動的發(fā)展。1950-1952年，帶有社會主義因素的農(nóng)業(yè)互助組由272.4萬個增加到802.6萬個，半社會主義的初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社由18個增加到4000個^[8]。

發(fā)展手工業(yè)合作組織。1950年6月召開了第一次全國手工業(yè)生產(chǎn)合作會議，總結(jié)了手工業(yè)合作化的成就及經(jīng)驗(yàn)。指出合作社有的已經(jīng)建立了經(jīng)濟(jì)核算制度、技術(shù)管理制度、工資制度，并訂立了勞動公約，組織了生產(chǎn)競賽，因而提高了產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，降低了生產(chǎn)成本，積累了生產(chǎn)資金，改進(jìn)了生產(chǎn)，舉辦了文化福利事業(yè)。同時，也指出了手工業(yè)合作化中的問題。主要是：對手工業(yè)生產(chǎn)合作社的發(fā)展方針、政策在認(rèn)識上還不統(tǒng)一，干部的工作經(jīng)驗(yàn)也還不夠，所以有許多手工業(yè)生產(chǎn)合作社還沒有走上正軌。這次手工業(yè)生產(chǎn)合作會議精神和《手工業(yè)生產(chǎn)合作社章程準(zhǔn)則》（修正草案）的貫徹，又進(jìn)一步推動了我國手工業(yè)合作組織的發(fā)展。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時期，除了組織具有社會主義因素的手工業(yè)生產(chǎn)小組和半社會主義的手工業(yè)供銷合作社以外，還試辦了一批社會主義性質(zhì)的手工業(yè)生產(chǎn)合作社。1949-1952年，手工業(yè)生產(chǎn)合作社由311個增加到3658個，增加了10.8倍^[9]。