前言

隨著市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能減弱，加之受新冠疫情全球蔓延、中美貿(mào)易摩擦升級、國際貿(mào)易保護主義和單邊主義盛行等復雜態(tài)勢影響，我國為了在多重壓力下繼續(xù)突破國內(nèi)尚未解決的中長期結(jié)構(gòu)性問題、使強國方針有效推進、提升經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動力，于2020年5月提出了“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。在“雙循環(huán)”背景下，推進生產(chǎn)要素市場化配置改革是促進國內(nèi)統(tǒng)一大市場形成的關(guān)鍵，而在眾多生產(chǎn)要素中，勞動力要素市場化效率的提升對打通“雙循環(huán)”經(jīng)濟的人才經(jīng)脈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、適應(yīng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要起著至關(guān)重要的作用。對于國內(nèi)人才大循環(huán)而言，各地高校是向當?shù)禺a(chǎn)業(yè)輸入新鮮人才血液的主陣地，每年全國高等學校和職業(yè)院校向社會輸送數(shù)以千萬計畢業(yè)生，同時肩負著為在校生、畢業(yè)生、各行各業(yè)的社會人士進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教學指導、職業(yè)技能培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃指導等繼續(xù)教育職責，推動我國從人才大國邁向人才強國不僅是我國高校的重要責任，同時也是中國高等教育自身由大變強的內(nèi)在驅(qū)動。

本書的研究對象為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈內(nèi)本專科高等院校，以“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的影響為背景，把如何從高校角度推進成渝地區(qū)“人才鏈—創(chuàng)新鏈—產(chǎn)業(yè)鏈”的深度融合作為出發(fā)點，試圖從成渝地區(qū)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系建設(shè)的角度，研究如何通過對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系的改進，使成渝各區(qū)域高校向社會輸送的人才更能動態(tài)契合區(qū)域產(chǎn)業(yè)在“雙循環(huán)”背景下的轉(zhuǎn)型升級需求。該研究以重慶市教育科學“十四五”規(guī)劃重點課題《基于“雙城雙循環(huán)”戰(zhàn)略的高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系構(gòu)建研究》作為項目支持，將國家的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈”建設(shè)兩大戰(zhàn)略規(guī)劃需求進行了結(jié)合思考，試圖構(gòu)建出一套以成渝雙城區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、多方市場主體參與、能動態(tài)適應(yīng)“雙循環(huán)”下國內(nèi)人才市場需求的產(chǎn)才協(xié)同就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系。

為構(gòu)建適應(yīng)“雙循環(huán)”人才發(fā)展需求的成渝高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系，本書首先從就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策導向、成渝經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的人才需求、成渝高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與趨勢三大方面對“雙循環(huán)”背景下成渝地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢進行分析；其次，通過對成渝高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程體系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐活動體系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導師資隊伍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導評價體系五大體系構(gòu)成要素的發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研分析，試圖挖掘成渝高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系各構(gòu)成環(huán)節(jié)中存在的主要問題；最后，基于成渝高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系在“雙循環(huán)”背景下面臨的三大共同目標，即由提升就業(yè)率轉(zhuǎn)向優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)、由迎合產(chǎn)業(yè)短期需求轉(zhuǎn)向適配產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展、由獨立建設(shè)轉(zhuǎn)向區(qū)域校際協(xié)同共建指導體系，構(gòu)建出基于“雙城雙循環(huán)”的高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系。

本書的研究對探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)新模式、打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體、打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等國家職業(yè)教育體系建設(shè)任務(wù)具有一定的實踐指導價值。第一，本書為成渝高校人才更好融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供了一套全新的職業(yè)指導框架，從實踐教育層面助力國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的形成；第二，本書為實現(xiàn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)才深度融合及區(qū)域聯(lián)動提供了高校端的指導方案，更多地站在實踐性、可操作性、適宜性的角度，為各層次高校構(gòu)建可實施的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系提供建議；第三，本書為提升成渝高校學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量與職業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力提供指導方法，幫助現(xiàn)代大學生協(xié)調(diào)“興趣—理想—現(xiàn)實”沖突、打破學科邊界對職業(yè)選擇的束縛、提升自我效能感與社會適應(yīng)性、理解并尊重不同類型職業(yè)的平等性、構(gòu)建符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的長遠職業(yè)理想信念。

基于上述內(nèi)容的研究，本書可作為成渝地區(qū)各高校、人力資源和社會保障部門等教育機構(gòu)和相關(guān)政府部門的職業(yè)指導活動參考用書，也可用于成渝地區(qū)企事業(yè)單位人力資源部門改進人才精準招聘方案，以及企業(yè)參與校企合作育人項目的指導用書。

郭靜林

2024年8月