2　基本公共服務質量監測的基礎理論

何為基本公共服務質量監測？基本公共服務質量監測與基本公共服務質量測評、監控與管理有何區別？基本公共服務質量監測的目標和內容是什么？基本公共服務質量監測有哪些功能作用與基本原則？基本公共服務質量監測受到哪些因素的影響？這些問題構成了基本公共服務質量監測的基礎理論問題，既是認知基本公共服務質量監測繞不開的基本問題，也是構建基本公共服務質量監測體系必須先予解答的關鍵問題。