- 制度壓力、綠色知識(shí)與跨國(guó)企業(yè)雙元重構(gòu):基于中國(guó)綠色制度演進(jìn)的研究
- 余璐
- 4718字
- 2025-06-26 17:50:13
1 緒論
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
跨國(guó)企業(yè)(MNEs)是指在世界各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或子公司,且規(guī)模龐大的股份有限公司。它們?cè)诓煌膰?guó)家或地區(qū)設(shè)有辦事處、工廠或分公司,通常還有一個(gè)總部用來協(xié)調(diào)全球的管理工作(王學(xué)鴻,1997)。近年來,世界經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的全球化推動(dòng)了跨國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)。隨著地域范圍的擴(kuò)大和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的分散,有效管理跨國(guó)企業(yè)已成為管理者面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。現(xiàn)有的研究表明,除了跨國(guó)企業(yè)自身獲取稀有和獨(dú)特資源的能力外,全球布局和全球戰(zhàn)略是跨國(guó)企業(yè)發(fā)展壯大的主要影響因素(Yaprak et al.,2011)。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化程度不斷加深,許多擁有豐富資源的跨國(guó)企業(yè)開始重新思考它們?nèi)绾卧谶@樣一個(gè)持續(xù)擴(kuò)大的市場(chǎng)中維持自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段,金融、產(chǎn)品和勞動(dòng)力市場(chǎng)等均向著全球化方向發(fā)展。隨著不同國(guó)家之間的交流與合作越來越多,許多行業(yè)在本質(zhì)上已經(jīng)變得全球化。在這些全球化行業(yè)中,競(jìng)爭(zhēng)的跨國(guó)企業(yè)開始逐漸采用一種全球戰(zhàn)略,它們不再將位于世界各地的子公司視為獨(dú)立的子單位,而是高度相互依賴的網(wǎng)絡(luò)(Kim et al.,1992)。因此,全球戰(zhàn)略的特點(diǎn)是通過利用國(guó)家資源稟賦的差異、跨國(guó)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的靈活性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)以及學(xué)習(xí)能力,在相互依存的國(guó)家市場(chǎng)中運(yùn)作以維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
從跨國(guó)企業(yè)的全球戰(zhàn)略中可以引申出一個(gè)重要的概念,即全球價(jià)值鏈(global value chain,GVC)。全球價(jià)值鏈?zhǔn)侵冈谌蚍秶鷥?nèi)的生產(chǎn)活動(dòng),該生產(chǎn)鏈涵蓋商品的生產(chǎn)與服務(wù)環(huán)節(jié),這種連接區(qū)域生產(chǎn)、加工、銷售、回收等環(huán)節(jié)的跨國(guó)性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),可被視為一種全球性的價(jià)值鏈。該理論解釋了跨國(guó)企業(yè)主導(dǎo)下的生產(chǎn)活動(dòng)跨地域布局。由于價(jià)值鏈包含了從設(shè)計(jì)到售后等一系列環(huán)節(jié),這也從側(cè)面描述了現(xiàn)階段的全球化已經(jīng)深入到跨國(guó)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)角落,使得產(chǎn)品的國(guó)別屬性越來越模糊。對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來說,全球價(jià)值鏈可以在地理上分散到許多國(guó)家,從而幫助其獲得區(qū)域優(yōu)勢(shì)。
除了全球價(jià)值鏈外,跨國(guó)企業(yè)的全球戰(zhàn)略還包含跨國(guó)企業(yè)的分工生產(chǎn)以及外資行為(如投資、撤資、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等)等,這些都會(huì)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展起到重要作用。
除了跨國(guó)企業(yè)自身的全球戰(zhàn)略外,外部的制度環(huán)境也會(huì)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來說,東道國(guó)與母國(guó)之間的環(huán)境與制度差異使得跨國(guó)企業(yè)的國(guó)際擴(kuò)張存在一定的困難。有部分學(xué)者認(rèn)為,這種困難能夠被跨國(guó)企業(yè)母國(guó)的特有優(yōu)勢(shì)(如技術(shù)、營(yíng)銷知識(shí)和管理技能等)所克服;另有部分學(xué)者則認(rèn)為這種困難主要來自東道國(guó)的制度環(huán)境所帶來的制度壓力,而跨國(guó)企業(yè)能否適應(yīng)這種壓力才是其能否順利擴(kuò)張與發(fā)展的重要影響因素。
部分基于制度的觀點(diǎn)認(rèn)為,跨國(guó)企業(yè)所處的制度環(huán)境會(huì)顯著影響其運(yùn)營(yíng)的效率和績(jī)效,因此跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略選擇不僅反映了它們的能力和行業(yè)條件,還代表了它們的制度環(huán)境的正式和非正式約束(Scott,1995)。由此引申出制度理論,制度理論認(rèn)為跨國(guó)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和行為模式在很大程度上是由周圍環(huán)境決定并合法化的(Child,1997),在這種背景下,外部的制度環(huán)境與制度壓力會(huì)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的行為產(chǎn)生一定程度的影響。這也讓學(xué)者們開始關(guān)注外部的制度壓力對(duì)跨國(guó)企業(yè)行為的影響。Scott(1995)將外部制度壓力分為規(guī)制、規(guī)范和認(rèn)知三個(gè)維度,這些不同類型的制度壓力都會(huì)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的行為模式和戰(zhàn)略制定等產(chǎn)生差異化影響。
在多種不同的制度壓力中,本書主要關(guān)注中國(guó)環(huán)境制度壓力對(duì)跨國(guó)企業(yè)所產(chǎn)生的影響。在過去的幾十年里,包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家都實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展(Wu et al.,2019),但粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可避免地導(dǎo)致能源消耗過多,尤其是化石燃料能源(Ma et al.,2019)。然而,環(huán)境資源有限,一味地追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化,使得環(huán)境問題更加嚴(yán)峻。因此近幾十年來,資源過度消耗、空氣污染和水污染等問題一直是制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要問題(Zhang et al.,2019;Tang et al.,2019;Tang et al.,2020)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之一,也面臨著環(huán)境惡化這一問題。2018年全球環(huán)境績(jī)效指數(shù)(EPI)基于180個(gè)國(guó)家和地區(qū)的得分和排名顯示,中國(guó)EPI指數(shù)的綜合得分為50.74,排名為第120位,其中,空氣質(zhì)量排名第177位,中國(guó)主要城市空氣質(zhì)量污染超標(biāo)比例達(dá)到64.2%。這些結(jié)果表明,環(huán)境問題已經(jīng)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、政府形象、公共生活空間乃至人民身體健康有著重要影響(Ouyang et al.,2020)。
環(huán)境污染負(fù)外部性是環(huán)境負(fù)外部性的一種具體表現(xiàn)形式。環(huán)境污染負(fù)外部性是指市場(chǎng)主體(如跨國(guó)企業(yè)與個(gè)人)的市場(chǎng)行為對(duì)環(huán)境造成的污染后果,其通常由全社會(huì)共同承擔(dān),而產(chǎn)生污染的主體自身卻能夠逃避需要承擔(dān)污染的責(zé)任。因此環(huán)境污染負(fù)外部性會(huì)加重環(huán)境污染,同時(shí)也會(huì)抑制那些與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的環(huán)境正外部性活動(dòng),這就使得環(huán)境污染難以從源頭得到抑制(魏冉,2014)。
環(huán)境污染負(fù)外部性存在典型的非市場(chǎng)特征,即環(huán)境污染負(fù)外部性的影響并非通過市場(chǎng)發(fā)揮自身作用,因此市場(chǎng)機(jī)制無法自發(fā)地對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行調(diào)節(jié)。在這種狀態(tài)下,政府對(duì)環(huán)境污染負(fù)外部性進(jìn)行調(diào)控就成為使其內(nèi)在化(使市場(chǎng)主體自行承擔(dān)污染造成的額外成本)的主要方式之一。政府可以通過三種手段對(duì)環(huán)境污染負(fù)外部性進(jìn)行內(nèi)在化調(diào)控:財(cái)政手段、行政手段以及法律手段。財(cái)政手段主要包括稅收,行政手段主要包括環(huán)境直接管制,而法律手段主要包括制定法律規(guī)則(劉友芝,2001)。無論是財(cái)政手段、行政手段還是法律手段,其根本目的都是給跨國(guó)企業(yè)施加一定程度的外部壓力,這種壓力往往是不同的制度所導(dǎo)致的,因此也被稱為制度壓力。
現(xiàn)階段,跨國(guó)企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的主要載體,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的同時(shí)也會(huì)對(duì)環(huán)境造成各種各樣的污染與負(fù)擔(dān)。隨著人們環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng),跨國(guó)企業(yè)不僅會(huì)面臨來自政府、官方機(jī)構(gòu)及各種利益相關(guān)者的壓力,還會(huì)面臨來自消費(fèi)者、媒體以及各種非政府組織自發(fā)性的壓力,這些壓力會(huì)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略選擇產(chǎn)生顯著影響。Jansson等(2017)的研究發(fā)現(xiàn),制度壓力能夠直接影響跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,進(jìn)而對(duì)跨國(guó)企業(yè)的外商直接投資(FDI)、對(duì)外貿(mào)易、所有權(quán)以及對(duì)外進(jìn)出口戰(zhàn)略等方面產(chǎn)生顯著影響(Roy et al.,2009;MartínTapia et al.,2010;Wang et al.,2016;Du et al.,2020;Liu et al.,2020)。跨國(guó)企業(yè)的許多重要決策,如跨國(guó)企業(yè)優(yōu)先事項(xiàng)的確定及跨國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的制定等方面都取決于跨國(guó)企業(yè)最基本的戰(zhàn)略導(dǎo)向(Miles et al.,1991),而跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向與戰(zhàn)略調(diào)整又會(huì)受到制度壓力的顯著影響,因此研究制度壓力對(duì)跨國(guó)企業(yè)全球戰(zhàn)略的制定與重構(gòu)的影響就顯得至關(guān)重要。
政府的規(guī)制與制度壓力對(duì)跨國(guó)企業(yè)的影響強(qiáng)于市場(chǎng)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的影響,尤其是在改善環(huán)境績(jī)效方面。跨國(guó)企業(yè)若要減少污染的排放,就需要耗費(fèi)大量的時(shí)間與金錢(額外的研發(fā)成本)去進(jìn)行技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí),但僅靠市場(chǎng)調(diào)控?zé)o法影響跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),因此政府的強(qiáng)制作用就顯得至關(guān)重要。政府調(diào)控帶來的制度壓力能夠促使跨國(guó)企業(yè)采取創(chuàng)新措施來提升自身綠色知識(shí)水平,并改善自身環(huán)境績(jī)效,以減少污染的排放。中國(guó)政府的規(guī)制壓力對(duì)于跨國(guó)企業(yè)的影響要顯著強(qiáng)于來自非政府組織和媒體的規(guī)制壓力。為了解決環(huán)境問題,加快環(huán)境治理步伐,中國(guó)政府出臺(tái)了一系列環(huán)境環(huán)保法律法規(guī)與政策,以期能夠遏制污染的加劇與環(huán)境的惡化。如2015年1月1日實(shí)施的新《環(huán)境保護(hù)法》被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法,其規(guī)定在某些情況下,違法者將被處以重罰,甚至入獄。此外,中國(guó)政府還出臺(tái)了一系列的環(huán)境規(guī)制,如綠色信貸、環(huán)保約談等,這些環(huán)境規(guī)制帶來的制度壓力在跨國(guó)企業(yè)的綠色創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用(Demirel et al.,2011)。除此之外,中國(guó)政府還大力發(fā)展新能源,大量減少化石能源的使用,并出臺(tái)一系列政策幫助跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。從本質(zhì)上來說,這些方法都是通過壓力來促使跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型和綠色創(chuàng)新,最終達(dá)到減少污染排放、改善環(huán)境的目標(biāo)。綜上所述,政府調(diào)控主要是通過對(duì)跨國(guó)企業(yè)施加不同程度的制度壓力來限制跨國(guó)企業(yè)的污染行為。
對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來說,這種能夠改善跨國(guó)企業(yè)環(huán)境績(jī)效的創(chuàng)新被稱為綠色創(chuàng)新。綠色創(chuàng)新旨在通過開發(fā)新產(chǎn)品、服務(wù)、流程和方法來減少污染,從而減少跨國(guó)企業(yè)對(duì)環(huán)境的負(fù)向影響(Brunnermeier et al.,2003)。已有研究表明,綠色創(chuàng)新可以通過滿足利益相關(guān)者的環(huán)境要求來改善跨國(guó)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效(Lai et al.,2003)。此外,綠色創(chuàng)新能夠提升跨國(guó)企業(yè)平衡盈利的能力,為跨國(guó)企業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),因而受到廣泛倡導(dǎo)(Li et al.,2017)。
“波特假說”認(rèn)為,制度壓力被認(rèn)為是跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力(Porter et al.,1995;Cai et al.,2018)。綠色創(chuàng)新的一個(gè)重要特征是它的“雙重外部性”。在雙重外部性下,僅靠跨國(guó)企業(yè)自身進(jìn)行綠色創(chuàng)新是不夠的,還需要政府和其他機(jī)構(gòu)的激勵(lì)和壓力。嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制能夠緩解跨國(guó)企業(yè)綠色創(chuàng)新的負(fù)外部性,增加消費(fèi)者對(duì)環(huán)境產(chǎn)品或服務(wù)的需求,最終迫使跨國(guó)企業(yè)能夠積極參與環(huán)境實(shí)踐和綠色創(chuàng)新(Berrone et al.,2013)。由此可見,制度壓力會(huì)對(duì)跨國(guó)企業(yè)的綠色知識(shí)水平以及綠色創(chuàng)新產(chǎn)生顯著影響。而跨國(guó)企業(yè)的綠色創(chuàng)新也逐漸成為跨國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)外部壓力、維持競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑(Berrone et al.,2003)。綠色創(chuàng)新作為跨國(guó)企業(yè)的一種環(huán)境管理戰(zhàn)略(Hockerts et al.,2008),能夠幫助跨國(guó)企業(yè)通過對(duì)產(chǎn)品、流程、管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新來解決跨國(guó)企業(yè)面臨的環(huán)境問題,從而幫助跨國(guó)企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(Noci et al.,1999)。以往的研究表明,跨國(guó)企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的一個(gè)重要?jiǎng)訖C(jī)是獲得各種利益相關(guān)者的認(rèn)可(Berrone et al.,2013),即當(dāng)跨國(guó)企業(yè)受到的外部制度壓力越大,它們就越有可能采用綠色創(chuàng)新戰(zhàn)略。因此,制度壓力會(huì)對(duì)跨國(guó)企業(yè)綠色創(chuàng)新產(chǎn)生顯著影響。
面對(duì)外部不斷施加的制度壓力,跨國(guó)企業(yè)需要不斷調(diào)整自身的應(yīng)對(duì)策略以最大化地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和保持自身利潤(rùn)。現(xiàn)階段當(dāng)跨國(guó)企業(yè)面臨制度壓力時(shí),往往會(huì)采取三種策略來緩和壓力對(duì)其的影響,這三種策略分別為順從、脫鉤和制度創(chuàng)新。而跨國(guó)企業(yè)對(duì)這三種策略的選擇往往取決于跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部資源的儲(chǔ)備情況和東道國(guó)政治不確定性的嚴(yán)重程度(Regnér et al.,2014)。而環(huán)境制度壓力對(duì)跨國(guó)企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下的四個(gè)假說方面:“污染天堂假說”(pollution haven hypothesis)、“污染光環(huán)假說”(pollution halo hypothesis)、“逐底競(jìng)爭(zhēng)假說”(race to the bottom hypothesis)和“波特假說”(Porter hypothesis)。這四個(gè)假說從不同方面反映了跨國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境制度壓力的方式,表明環(huán)境制度壓力會(huì)顯著影響跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向和重構(gòu)。
整體而言,環(huán)境制度壓力會(huì)對(duì)跨國(guó)企業(yè)產(chǎn)生十分顯著的影響,這將顯著影響跨國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向和重構(gòu)。一系列的研究也表明,與環(huán)境和諧共存的可持續(xù)綠色發(fā)展模式是跨國(guó)企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在要求和必然選擇。在這種背景下,跨國(guó)企業(yè)綠色知識(shí)水平的重要性也越發(fā)凸顯,這是因?yàn)榭鐕?guó)企業(yè)所擁有的綠色知識(shí)在很大程度上影響著跨國(guó)企業(yè)自身的綠色創(chuàng)新能力。跨國(guó)企業(yè)具有一定的特殊性,由于現(xiàn)實(shí)中國(guó)際貿(mào)易存在不公平的現(xiàn)象,跨國(guó)企業(yè)與環(huán)境的互動(dòng)關(guān)系更為復(fù)雜。此外,相較于普通企業(yè),跨國(guó)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)轉(zhuǎn)移等所造成的母國(guó)優(yōu)勢(shì)又使其子公司往往受到母公司綠色知識(shí)水平的影響和制約。對(duì)于跨國(guó)企業(yè)來說,母公司所具備的綠色知識(shí)水平往往決定了子公司的綠色創(chuàng)新能力。隨著近年來中國(guó)政府愈加注重環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)國(guó)內(nèi)的環(huán)境規(guī)制所帶來的環(huán)境制度壓力對(duì)跨國(guó)企業(yè)來說也愈發(fā)增大,在這樣的整體背景下,環(huán)境制度壓力對(duì)跨國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的重構(gòu)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響?這種影響的具體過程和機(jī)制是什么?此外,母公司的綠色知識(shí)水平是否會(huì)對(duì)制度壓力影響下的跨國(guó)企業(yè)重構(gòu)產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用?
鑒于這些問題對(duì)了解環(huán)境制度壓力影響跨國(guó)企業(yè)的具體過程和機(jī)理具有重要意義,本書將制度壓力與跨國(guó)企業(yè)雙元重構(gòu)之間的關(guān)系作為重點(diǎn)研究問題,并引入跨國(guó)企業(yè)綠色知識(shí)水平作為調(diào)節(jié)變量,從不同層面系統(tǒng)地分析了制度壓力對(duì)跨國(guó)企業(yè)雙元重構(gòu)的影響過程;探討了該影響的內(nèi)在機(jī)制,并分析了跨國(guó)企業(yè)綠色知識(shí)水平在其中起到的重要作用;深入分析了跨國(guó)企業(yè)通過對(duì)自身包括戰(zhàn)略在內(nèi)的管理的系統(tǒng)提升來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益等綜合價(jià)值最優(yōu)化的路徑。
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