1940年，德國軍隊打敗了法國軍隊；多年來，得克薩斯州的監獄曾有許多年比密歇根州的監獄管理得好；亞特蘭大的卡弗高中在諾里斯·霍根斯的管理下越來越井井有條。這都是深諳管理之道的行政人員的功勞，他們牢牢把握住核心任務，根據任務恰如其分地分配權力，讓他們的下屬充滿使命感，同時在工作上享有足夠的行動自由。上述三個組織的核心任務各有不同，因此在組織文化和權力架構上也有差異，但有一點是相通的：它們靈活地結...