自1949年因東西方冷戰而導致德國分裂的局面出現以來，聯邦德國始終將實現德意志民族的重新統一作為自身追求的最高目標。阿登納時期的聯邦德國選擇站在西方陣營，指望通過西方集體的力量迫使蘇聯在德國問題上放行，可西方沒有將德國統一視為西方的主要目標，聯邦德國的統一訴求也因冷戰的僵持陷入僵局。獲得自主權之后的聯邦德國開始轉變政策，勃蘭特希望通過擴大雙邊交往和相互依賴，通過相互融合的“小步子政策”逐步實現...