本書致力于對《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）頒行以來制定實施的法律法規(guī)、實踐中形成的慣例做法以及行政和司法機(jī)構(gòu)的反壟斷執(zhí)法實踐進(jìn)行系統(tǒng)性的分析和評論，并在此基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議。雖然涵蓋了反壟斷法的主要內(nèi)容，但本書并未面面俱到，逐一介紹，而是有選擇性地對相關(guān)理論和執(zhí)法實踐進(jìn)行分析和評述。本書共對24個案例進(jìn)行了評述，包括司法訴訟案6件、行政執(zhí)法調(diào)查案8件、經(jīng)營者集中審查案10件。第一章總則主要討論了反壟斷法的立法目的和適用除外制度。筆者認(rèn)為“保護(hù)消費者利益”是反壟斷法的主要立法目的，同時還應(yīng)將“維護(hù)統(tǒng)一開放的市場體系”納入立法目標(biāo)，但維護(hù)社會公共利益不應(yīng)當(dāng)是反壟斷法的立法目的。作者以相關(guān)案例對此進(jìn)行了深入闡釋。反壟斷法的適用除外和豁免是不同的兩個概念。在分析了適用除外的原因及價值取向后，作者歸納了反壟斷法適用除外的發(fā)展趨勢并提出相應(yīng)的政策建議。第二章討論了壟斷協(xié)議相關(guān)問題。在討論橫向壟斷協(xié)議的構(gòu)成要件及反競爭效果時，作者對相關(guān)案例判決提出了不同意見。在總結(jié)了縱向限制協(xié)議的促進(jìn)競爭和限制競爭效果，梳理了行政和司法執(zhí)法機(jī)構(gòu)對縱向壟斷協(xié)議認(rèn)定上的差異和沖突后，筆者提出了自己的見解和政策建議，并對三個相關(guān)案例進(jìn)行了評述。不景氣卡特爾豁免和出口卡特爾豁免制度有害無益，作者認(rèn)為應(yīng)予廢除。本章最后對寬大制度提出了三點評述意見。第三章對濫用市場支配地位的理論和實踐進(jìn)行了闡述評論。本章逐一分析了中國反壟斷法認(rèn)定市場支配地位的各項因素并歸納了最高人民法院在案例中確立的相關(guān)原則，并分別對超高定價、拒絕交易、限定交易、搭售和差別待遇的確認(rèn)因素與抗辯理由進(jìn)行了闡述。本章最后，作者在總結(jié)分析歐盟立法和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以中國相關(guān)案件為例證，闡釋了共同濫用市場支配地位理論上難以克服的缺陷和執(zhí)法實踐中的瑕疵，并建議廢除此項制度。第四章和第五章分別對經(jīng)營者集中審查的實體性和程序性問題進(jìn)行了分析評論。第四章將經(jīng)營者集中審查考慮的因素分為確認(rèn)性因素和抵消性因素，以相關(guān)案例闡釋了橫向集中的單邊效應(yīng)和協(xié)調(diào)效應(yīng)。此后，作者通過對非橫向集中的原料封鎖、客戶封鎖和傳導(dǎo)效應(yīng)的分析來說明其反競爭效果遠(yuǎn)小于橫向集中，因而對非橫向集中的執(zhí)法應(yīng)更為慎重。合營企業(yè)是集中審查的一個特殊問題，在對歐美做法、中國執(zhí)法現(xiàn)狀和存在的問題梳理分析后，作者提出了合營審查的幾點政策建議。第四章最后通過相關(guān)案例對經(jīng)營者集中的救濟(jì)制度進(jìn)行了分析評論。對于經(jīng)營者集中審查的程序性問題，第五章重點評論了申報前商談、附條件批準(zhǔn)的相關(guān)問題、撤回并重新申報以及經(jīng)營者集中的調(diào)查等四方面問題，并針對現(xiàn)行制度與做法的不足提出了政策建議。第六章討論了反壟斷調(diào)查中執(zhí)法機(jī)構(gòu)與相關(guān)方的權(quán)利和義務(wù)，并對目前的執(zhí)法現(xiàn)狀提出改進(jìn)建議。最后對承諾制度的特點和適用范圍進(jìn)行了評述。

作為曾經(jīng)的律師、執(zhí)法官員及現(xiàn)從事反壟斷工作的法律顧問，筆者力圖從獨特的視角審視和評述中國反壟斷施行十余年來的法律法規(guī)和執(zhí)法實踐，以期對未來法律的修改和執(zhí)法工作的改進(jìn)貢獻(xiàn)綿薄之力。