在伊麗莎白一世統治時期，從事印刷業的人數驟增，這些后來加入者便難免要與那些已經“享有特權”的印刷商展開競爭。于是，很多“在野的”印刷商不惜鋌而走險，印制被政府禁止的各類宣傳品。這一時期社會思潮愈趨復雜，天主教與清教思想同時向英格蘭國教發起攻擊，而國王則主要依靠樞密院、教會人士和書商公會應對局勢變化。

1559年，伊麗莎白一世以教會首腦的名義發布了王家禁令，規定如下。第一，所有新作品在出版...